МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2015 г. № 35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 23.10.2015 № 92)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом области от 17.11.2014 № 607-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области" и Уставом муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области.
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района
Е.П.КОЧМАР





УТВЕРЖДЕН
решением Собрания депутатов
от 24.04.2015 № 35

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 23.10.2015 № 92)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее - Порядок) определяет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом области от 17.11.2014 № 607-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области" и Уставом муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее - глава муниципального района), в том числе порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии, принятия решения об объявлении конкурса на замещение должности главы муниципального района (далее - конкурс), условия и процедуру проведения конкурса, а также порядок принятия решения конкурсной комиссии по результатам конкурса.
1.2. Целью конкурса является отбор кандидатур на замещение муниципальной должности главы муниципального района (далее - кандидаты) из числа граждан, удовлетворяющих требованиям к этой должности, представивших весь перечень документов для участия в конкурсе, установленных в настоящем Порядке.
1.3. Конкурс объявляется по решению Собрания депутатов муниципального района.

2. Право на участие в конкурсе

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие следующим требованиям, при отсутствии обстоятельств, установленных в пункте 2.2 настоящего Порядка:
- имеющие высшее профессиональное образование;
- имеющие стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
- владеющие знаниями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Еврейской автономной области, необходимых для исполнения должностных обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района;
- не имеющие на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости;

- не имеющие к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, счета (вклада), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, факта владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами;
- соблюдающие запреты и ограничения, установленные федеральным законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности.
2.2. Не имеют права быть избранными главой муниципального района граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 2 и 3 настоящего пункта;
5) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если проведение конкурса состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

3. Порядок проведения первого этапа конкурса

3.1. На первом этапе конкурса не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса Собрание депутатов муниципального района обеспечивает опубликование решения Собрания депутатов муниципального района (далее - Собрание депутатов) о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе в официальном печатном издании муниципального района, а также размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В решении Собрания депутатов и информации, опубликованной на официальном сайте муниципального района, должны содержаться условия конкурса, в том числе:
- требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы муниципального района;
- место, время приема и срок, до истечения которого принимаются документы для участия в конкурсе;
- сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;
- контактные данные специалиста, ответственного за организационное обеспечение конкурса.
3.2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Собрание депутатов:
1) заявление об участии в конкурсе;
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации (оригинал - по прибытию на конкурс);
3) две цветные фотографии размером 3 x 4;
4) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;
5) документы, подтверждающие наличие необходимого образования, стажа работы (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы), и их копии;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копию;
7) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копию;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, и их копии;
9) сведения о доходах за год, предшествующий году участия в конкурсе, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";
10) по желанию могут быть представлены отзыв с места работы (службы) и другие сведения.
3.3. Председателем Собрания депутатов определяется специалист в аппарате Собрания депутатов, ответственный за организационное обеспечение конкурса, принятие от кандидатов документов, проведение их проверки (далее - специалист). Срок приема документов составляет 15 дней со дня публикации решения Собрания депутатов о проведении конкурса. По истечении установленного срока документы не принимаются.
3.4. При приеме документов специалист осуществляет проверку соответствия документов, представленных гражданином, перечню документов, установленному пунктом 3.2 настоящего Порядка, срока их представления и соответствия гражданина установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка требованиям (далее - проверка).
3.5. По результатам проверки, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка, гражданин не допускается к участию в конкурсе при наличии одного или нескольких из следующих оснований:
3.5.1. Неполное представление документов, а также представление ложных сведений.
3.5.2. Несоответствие гражданина требованиям к кандидатам на должность главы муниципального района.
3.5.3. Наличие обстоятельств, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
В этом случае гражданин информируется в письменной форме председателем Собрания депутатов о причинах недопуска к участию в конкурсе. Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать данный отказ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии

4.1. Для проведения второго этапа конкурса решением Собрания депутатов образуется конкурсная комиссия в количестве 10 человек, определяются ее состав, сроки и порядок работы.
4.2. В состав конкурсной комиссии могут входить депутаты Собрания депутатов, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципального района, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые Собранием депутатов в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления (далее - независимые эксперты).
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
4.3. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, а другая половина - губернатором Еврейской автономной области.
Собрание депутатов одновременно с опубликованием решения Собрания депутатов о проведении конкурса обращается к губернатору Еврейской автономной области с просьбой о направлении в Собрание депутатов представления о назначении членов конкурсной комиссии, составляющих половину конкурсной комиссии.
К обращению прилагаются решение Собрания депутатов о проведении конкурса, решение Собрания депутатов о формировании конкурсной комиссии, содержащее положение о конкурсной комиссии.
4.4. Члены конкурсной комиссии участвуют в заседании лично без права передачи своих полномочий другим лицам.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии.
4.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
Председатель избирается из числа членов конкурсной комиссии, назначенных губернатором Еврейской автономной области, открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.
Заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии избираются из состава конкурсной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.
4.6. Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
2) определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии;
3) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
4) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;
5) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;
6) представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями.
4.7. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
4.8. Секретарь конкурсной комиссии:
1) осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
2) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии;
3) ведет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;
4) оформляет принятые конкурсной комиссией решения;
5) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.
4.9. Заседание конкурсной комиссии проводится при участии в конкурсе не менее двух кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.
4.10. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
4.11. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов, которым определяются кандидаты для представления в Собрание депутатов для избрания из их числа главы муниципального района.
4.12. На заседании конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания конкурсной комиссии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - протокол), который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании конкурсной комиссии.

5. Порядок проведения второго этапа конкурса

5.1. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии кандидат утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе.

5.2. Второй этап конкурса заключается в оценке конкурсной комиссией соответствия кандидатов на замещение должности главы муниципального района.
5.3. После открытия заседания конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы, после чего кандидаты приглашаются для проведения конкурсной процедуры в очередности, определяемой в соответствии со сроками подачи ими документов, начиная с кандидата, первым представившего документы.
5.4. Члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, позволяющие выявить уровень знаний кандидатом требований законодательства Российской Федерации, Еврейской автономной области, муниципальных правовых актов муниципального района, необходимых для осуществления полномочий главы муниципального района, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей, необходимых для осуществления полномочий главы муниципального района.
Как правило, конкурсная комиссия задает кандидатам равное количество вопросов.
5.5. По итогам проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия представляет в Собрание депутатов принятое решение в форме протокола, в котором указываются итоги проведения конкурса и кандидаты, вносимые в Собрание депутатов для избрания главы муниципального района.
5.6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок подведения итогов конкурса, рассмотрения и
принятия решений Собрания депутатов по результатам конкурса

6.1. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение пяти календарных дней со дня его завершения.
6.2. Протокол конкурсной комиссии по результатам конкурса направляется в Собрание депутатов не позднее чем на следующий день после принятия решения.
Решение об избрании главы муниципального района должно быть принято Собранием депутатов не позднее десяти календарных дней с даты представления конкурсной комиссией в Собрание депутатов протокола заседания конкурсной комиссии.
Рассмотрение кандидатов, представленных конкурсной комиссией на должность главы муниципального района, проводится Собранием депутатов в присутствии кандидатов.
Решение об избрании главы муниципального района принимается Собранием депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов.
6.3. Если при проведении конкурса к участию в конкурсе допущены менее двух кандидатов или в ходе проведения конкурса до его окончания менее двух кандидатов сохранили право на участие в конкурсе, Собрание депутатов принимает решение о проведении повторного конкурса.
(в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 23.10.2015 № 92)
В случае, если конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся или Собрание депутатов не избрало главу муниципального района из числа представленных конкурсной комиссией кандидатов в порядке и в сроки, установленные настоящим Порядком для проведения конкурса, проводится повторный конкурс.
В этом случае глава муниципального района избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам повторного конкурса.
6.4. Документы кандидатов на должность главы муниципального района могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся Собранием депутатов в установленном порядке.
6.5. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, осуществляются за счет средств местного бюджета.
Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание и другие расходы) кандидаты производят за счет собственных средств.





Приложение
к Порядку проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность главы муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный
район" Еврейской автономной области

Протокол
заседания конкурсной комиссии по отбору кандидатур
на должность главы муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район"
Еврейской автономной области

_______________ № ____

г. Биробиджан

Заседание конкурсной комиссии

Присутствовали: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов конкурсной комиссии)
Повестка дня:
О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской
автономной области (далее Конкурс)

1. Рассмотрение документов следующих кандидатур на должность главы
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской
автономной области (далее - кандидат):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии и инициалы граждан, допущенных к участию в Конкурсе)

2. Вопросы к кандидатам и краткие ответы на них:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

3. Результаты голосования:

№ п/п
Ф.И.О. кандидата
Количество голосов
"За"
"Против"

















4. Решение конкурсной комиссии:

1) Признать победителями Конкурса следующих кандидатов для представления в
Собрание депутатов для избрания главы муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. победителей Конкурса)
2) Представить Собранию депутатов для избрания главой муниципального района
следующих кандидатов:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидатов)
___________________________________________________________________________

Председатель
конкурсной комиссии _________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель
председателя конкурсной
комиссии __________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
конкурсной комиссии __________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Члены конкурсной
комиссии __________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Примечание.
Пункты 1, 2 заполняются на каждого кандидата отдельно.


------------------------------------------------------------------