МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2015 г. № 1371

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
И СПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БИРОБИДЖАНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального района от 07.11.2014 № 1236 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" и проведения оценки эффективности их реализации" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Физическая культура и спорт муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2018 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по физической культуре и спорту В.А.Брусиловского.
3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава муниципального района
Е.П.КОЧМАР





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 09.11.2015 № 1371

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

1. Паспорт муниципальной программы "Физическая культура
и спорт муниципального образования "Биробиджанский
муниципальный район" на 2016 - 2018 годы"

Наименование муниципальной программы
"Физическая культура и спорт муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по физической культуре и спорту администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области
Соисполнители муниципальной программы

Участники муниципальной программы

Структура муниципальной программы
Муниципальная программа "Физическая культура и спорт муниципального образования Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2018 годы"
Цели муниципальной программы
Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" массовой физической культуры и спорта
Задачи муниципальной программы
- организация и проведение муниципальных спортивных, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;
- информационная деятельность и популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;
- увеличение в районе числа людей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
- увеличение числа систематически занимающихся спортом;
- доля лиц, участвующих в областных соревнованиях, от общей численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2016 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 2760,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 920,0 тыс. рублей, в том числе:
местный бюджет - 720,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 920,0 тыс. рублей, в том числе:
местный бюджет - 720,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 200,0 тыс. рублей;
2018 год - 920,0 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 720,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 200,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- активизация работы спортивных секций в школах, учреждениях и трудовых коллективах;
- повышение спортивного мастерства спортсменов района;
- повышение активности населения в посещении спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе основных проблем, и прогноз
ее развития

Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, состояние здоровья населения и успехи на состязаниях самого высокого уровня является доказательством жизнеспособности и духовной силы нации.
В настоящее время возникло ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, которые требуют решения, это:
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- требуется укрепление материально-технической базы спорта;
- недостаточный уровень пропаганды занятий физической культурой, спортом, здорового образа жизни.
Решению поставленных задач и других проблем будет способствовать принятие муниципальной программы.
Предполагаемая динамика развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" в период с 2016 по 2018 год приведена в таблице:

Таблица № 1

№ п/п
Наименование показателей
2016
2017
2018
1.
Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (чел.)
2313
2383
2453
2.
Количество проведенных спортивно-массовых мероприятий
34
34
34
3.
Численность участников спортивно-массовых мероприятий (чел.)
2010
2020
2030
4.
Численность юношей и девушек, занимающихся в спортивных секциях
367
408
450

При реализации программы в полном объеме численность систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории Биробиджанского муниципального района предполагается увеличить до 10% от числа жителей Биробиджанского муниципального района в 2018 году, что будет свидетельствовать о достижении главной цели программы.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели и задачи муниципальной
программы

Социальная политика реализуется государством в основных сферах социальных отношений, к которым в том числе относятся и физическая культура и спорт.
Основные цели и задачи государства в сфере физической культуры и спорта, направления развития в данной отрасли отражены в ряде программных документов: Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Положении о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне".
Ресурсы государства в сфере физической культуры и спорта направлены на решение проблем, которым придан статус государственного значения: ухудшение здоровья, физической формы и подготовленности населения, отсутствие эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд страны, усиление глобальной конкуренции в спорте высших достижений, значительное отставание от ведущих спортивных держав в развитии и внедрении инновационных спортивных технологий.
Целью программы является обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" массовой физической культуры и спорта.
Основные задачи программы:
- сформировать у населения Биробиджанского муниципального района потребность в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни;
- удовлетворять потребности населения в активном образе жизни;
- пропаганда физической культуры в средствах массовой информации и сети Интернет;
- проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

4. Перечень показателей (индикаторов)
муниципальной программы

Показатели муниципальной программы:
1. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения Биробиджанского муниципального района.
2. Доля лиц, участвующих в областных соревнованиях, от общей численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Таблица № 2

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" Еврейской автономной области "Физическая культура
и спорт муниципального образования "Биробиджанский
муниципальный район" на 2016 - 2018 годы"

Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения района
%
17,3
20,3
23,3
26,3
Доля лиц, участвующих в областных соревнованиях, от общей численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
2,0
2,6
3,2
3,8

Эффективность выполнения программы будет оцениваться на основе системы показателей уровня достижения основной цели и приоритетных направлений развития физкультуры и спорта. Оценку эффективности реализации программы в соответствии с поставленными целями и задачами предусматривается проводить ежегодно, на основании чего будут получены качественные, а также количественные результаты ее выполнения.
Кроме того, социально ориентированная физкультурно-оздоровительная работа среди учащихся и юных спортсменов будет заметно содействовать профилактике асоциального поведения молодежи. При этом реализация программы позволит существенно повысить интерес детей, подростков, молодежи к занятиям физической культурой и спортом; замедлить процесс вовлечения молодежи в антиобщественную деятельность; повысить уровень физического здоровья и результативность участия спортсменов на соревнованиях различного уровня.
Ожидаемые социально-экономические результаты программы:
- привлечение учащихся к систематическим занятиям спортом через спортивные секции, учебные занятия;
- ежегодное проведение спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану;
- ежегодное увеличение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом на 3%;
- развитие спортивно-массовой работы по месту жительства;
- рост спортивного мастерства спортсменов района и возможность участия в областных и дальневосточных соревнованиях.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно в соответствии с порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.


6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2016 - 2018 годы.

7. Система программных мероприятий

Таблица № 3

Мероприятия
муниципальной программы "Физическая культура и спорт
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" на 2016 - 2018 годы"

N
п/п
Наименование муниципальной целевой программы
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы
2016
2017
2018
"Физическая культура и спорт муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2018 годы"
1. Пропаганда здорового образа жизни
1.1
Турнир Биробиджанского муниципального района по хоккею на кубок главы Биробиджанского муниципального района
Отдел по физической культуре и спорту
Январь
Январь
Январь
Увеличение занимающихся хоккеем
Снижение популяризации спорта
1.2
Районные соревнования по баскетболу
Отдел по физической культуре и спорту
Ноябрь - декабрь
Ноябрь - декабрь
Ноябрь - декабрь
Увеличение занимающихся баскетболом
Снижение популяризации спорта
1.3
Массовые соревнования "Лыжня России"
Отдел по физической культуре и спорту
Февраль
Февраль
Февраль
Увеличение занимающихся лыжным спортом
Снижение популяризации спорта
1.4
Районный турнир по минифутболу на призы ИП Синягина
Отдел по физической культуре и спорту
Сентябрь, февраль
Сентябрь, февраль
Сентябрь, февраль
Увлечение занимающихся футболом
Снижение популяризации спорта
1.5
Подготовка и проведение открытого первенства по вольной борьбе среди юношей
Отдел по физической культуре и спорту
Февраль
Февраль
Февраль
Увлечение занимающихся вольной борьбой
Снижение популяризации спорта
1.6
Районный турнир по волейболу на призы главы Биробиджанского муниципального района
Отдел по физической культуре и спорту
Декабрь
Декабрь
Декабрь
Увлечение занимающихся волейболом
Снижение популяризации спорта
1.7
Президентские игры

Январь
Январь
Январь
Увлечение занимающихся активными видами спорта
Снижение популяризации спорта
1.8
Физкультурно-оздоровительная спартакиада
Отдел по физической культуре и спорту
В течение года
В течение года
В течение года
Увлечение занимающихся активными видами спорта
Снижение популяризации спорта
1.9
Районный турнир по баскетболу на призы главы Дубовского сельского поселения
Отдел по физической культуре и спорту
Июль
Июль
Июль
Увлечение занимающихся баскетболом
Снижение популяризации спорта
1.10
Полумарафон имени В.И.Пеллера
Отдел по физической культуре и спорту
Октябрь
Октябрь
Октябрь
Увлечение занимающихся легкой атлетикой
Снижение популяризации спорта
1.11
Районный турнир по настольному теннису
Отдел по физической культуре и спорту
Декабрь
Декабрь
Декабрь
Увлечение занимающихся настольным теннисом
Снижение популяризации спорта
1.12
Районный турнир по шахматам
Отдел по физической культуре и спорту
Январь
Январь
Январь
Увлечение занимающихся шахматами
Снижение популяризации спорта
2. Улучшение материальной базы
2.1
Проведение ремонтно-строительных работ в спортивном комплексе администрации Биробиджанского муниципального района
Отдел по физической культуре и спорту
Июль - август
Июль - август
Июль - август
Улучшение материальной базы
Снижение популяризации спорта
2.2
Содержание спортивного зала администрации Биробиджанского муниципального района
Отдел по физической культуре и спорту
В течение года
В течение года
В течение года
Организация культурно-массовых мероприятий
Снижение популяризации спорта

8. Механизм реализации муниципальной программы

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий муниципальной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо взаимодействие между ответственным исполнителем муниципальной программы и населением муниципальной района.
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- организует и проводит мероприятия, предусмотренные в муниципальной программе;
- представляет ежеквартальные, ежегодные и итоговые отчеты о реализации программы.

9. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации муниципальной программы

В рамках муниципальной программы предоставление муниципальных услуг не предполагается.

10. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 2760,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 920,0 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 720,0 тыс. рубле;
внебюджетные средства - 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 920,0 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 720,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 200,0 тыс. рублей;
2018 год - 920,0 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 720,0 тыс. рублей, внебюджетные средства 200,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Физическая культура и спорт муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2018 годы"
за счет средств местного бюджета

№ п/п
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель, участник
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы



ГРБС
Рз Пр
ЦСР
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
"Физическая культура и спорт муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район на 2016 - 2018 годы"
Всего
601
1101

2760,0
920,0
920,0
920,0

Ответственный исполнитель
-
-
-
-
-
-
-

Соисполнитель
-
-
-
-
-
-
-

Участник
-
-
-
-
-
-


Турнир Биробиджанского муниципального района по хоккею на кубок главы Биробиджанского муницпального района
Ответственный исполнитель
601
1101


15,0
15,0
15,0

Соисполнитель
-
-
-
-
-
-
-

Участник
-
-
-
-
-
-
-

Массовые соревнования "Лыжня России"
Ответственный исполнитель
601
1101


10,0
10,0
10,0

Соисполнитель
-
-
-
-
-
-
-

Участник
-
-
-
-
-
-
-

Районный турнир по вольной борьбе среди юношей на призы главы Биробиджанского муниципального района
Ответственный исполнитель
601
1101


60,0
60,0
60,0

Соисполнитель
-
-
-
-
-
-
-

Участник
-
-
-
-
-
-
-

Районный турнир по волейболу на призы главы Биробиджанского муниципального района
Ответственный исполнитель
601
1101
-
-
20,0
20,0
20,0

Соисполнитель
-
-
-
-
-
-
-

Участник
-
-
-
-
-
-
-

Физкультурно-оздоровительная спартакиада
Ответственный исполнитель
601
1101
-
-
15,0
15,0
15,0

Соисполнитель
-
-
-
-
-
-
-

Участник
-
-
-
-
-
-
-

Международный полумарафон "Биробиджан - Валдгейм" имени В.И.Пеллера
Ответственный исполнитель
601
1101
-
-
200,0
200,0
200,0

Соисполнитель
-
-
-
-
-
-
-

Участник
-
-
-
-
-
-
-

Проведение ремонтно-строительных работ в спортивном комплексе администрации Биробиджанского муниципального района

601
1101
-
-
20,0
20,0
20,0


-
-
-
-
-
-
-


-
-
-
-
-
-
-

Содержание спортивного зала администрации Биробиджанского муниципального района
Ответственный исполнитель
601
1101
-
-
580,0
580,0
580,0

Соисполнитель
-
-
-
-
-
-
-

Участник
-
-
-
-
-
-
-

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка
привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального
бюджета, областного бюджета, внебюджетных источников
"Физическая культура и спорт муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2018 годы"

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
всего
2016 год
2017 год
2018 год

Муниципальная программа
Всего
2760,0
920,0
920,0
920,0


Местный бюджет
2160,0
720,0
720,0
720,0


Областной бюджет
-
-
-
-


Федеральный бюджет
-
-
-
-


Внебюджетные источники
600,0
200,0
200,0
200,0
1
Турнир Биробиджанского муниципального района по хоккею на кубок главы Биробиджанского муниципального района
Всего
45,0
15,0
15,0
15,0

Местный бюджет
45,0
15,0
15,0
15,0

Областной бюджет
-
-
-
-

Федеральный бюджет
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-

Массовые соревнования "Лыжня России"
Всего
30,0
10,0
10,0
10,0

Местный бюджет
30,0
10,0
10,0
10,0

Областной бюджет
-
-
-
-

Федеральный бюджет
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-

Районный турнир по вольной борьбе среди юношей на призы главы Биробиджанского муниципального района
Всего
180,0
60,0
60,0
60,0

Местный бюджет
180,0
60,0
60,0
60,0

Областной бюджет
-
-
-
-

Федеральный бюджет
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-

Районный турнир по волейболу на призы главы Биробиджанского муниципального района
Всего
60,0
20,0
20,0
20,0

Местный бюджет
-
-
-
-

Областной бюджет
-
-
-
-

Федеральный бюджет
-
-
-
-

Внебюджетные источники





Физкультурно-оздоровительная спартакиада
Всего
45,0
15,0
15,0
15,0

Местный бюджет
45,0
15,0
15,0
15,0

Областной бюджет
-
-
-
-

Федеральный бюджет
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-

Международный полумарафон "Биробиджан - Валдгейм" имени В.И.Пеллера
Всего
600,0
200,0
200,0
200,0

Местный бюджет
-
-
-
-

Областной бюджет
-
-
-
-

Федеральный бюджет
-
-
-
-

Внебюджетные источники
600,0
200,0
200,0
200,0

Проведение ремонтно-строительных работ в спортивном комплексе администрации Биробиджанского муниципального района
Всего
60,0
20,0
20,0
20,0

Местный бюджет
60,0
20,0
20,0
20,0

Областной бюджет
-
-
-
-

Федеральный бюджет
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-

Содержание спортивного зала администрации Биробиджанского муниципального района
Всего
1740,0
580,0
580,0
580,0

Местный бюджет
1740,0
580,0
580,0
580,0

Областной бюджет
-
-
-
-

Федеральный бюджет
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-

Структура финансирования муниципальной программы
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" Еврейской автономной области по направлениям расходов
"Физическая культура и спорт муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2018 годы"

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
всего
в том числе по годам
2016 год
2017 год
2018 год
Всего
Местный бюджет
2160,0
720,0
720,0
720,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
200,0
200,0
200,0
Капитальные вложения
Местный бюджет


-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
НИОКР
Местный бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
Прочие расходы
Местный бюджет
2160,0
720,0
720,0
720,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
600,0
200,0
200,0
200,0

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основе оценки:
- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы (Дзп) осуществляется в соответствии со следующей формулой:



где: Дзп - показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;
к - количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 2);
Ф - фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П - планируемые значения достижения показателей муниципальной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 2);
- эффективности использования средств местного бюджета.
Оценка эффективности использования средств местного бюджета (Эбс) рассчитывается как:



где:
Эбс - показатель эффективности использования бюджетных средств;
Дзп - показатель достижения целей и решения задач муниципальной программы;
Сзуз - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:



где:
Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию муниципальной программы;
П - планируемые расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
- степени своевременности реализации мероприятий муниципальной программы.
Оценка степени своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (ССмп) производится по формуле:



где:
ССмп - степень своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (процентов);
ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ - количество мероприятий муниципальной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м - количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 3).
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения Биробиджанского муниципального района.
Данный показатель определяется как отношение численности населения Биробиджанского муниципального района, систематически занимающегося физической культурой и спортом (Чзс), к количеству граждан, проживающих в муниципальном районе (Чнс).
Показатель определяется по формуле:

Чзс / Чн x 100.

Доля лиц, участвующих в областных соревнованиях, от общей численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Данный показатель определяется как отношение количества принявших участие в областных спортивных массовых мероприятиях (Чуо) к количеству людей, систематически занимающихся спортом (Чзс). Показатель определяется по формуле:

Чуо / Чзс x 100.


------------------------------------------------------------------