МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. № 1300

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН" НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и на основании Устава муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Рыбакову С.Я.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Районный вестник".
4. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации муниципального района
А.П.ТЛУСТЕНКО





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 11.11.2015 № 1300

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СМИДОВИЧСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Пожарная безопасность муниципальных
образовательных учреждений муниципального образования
"Смидовичский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы"


Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений "Смидовичский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы" (далее по тексту - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел образования администрации Смидовичского муниципального района (далее - отдел образования)
Участники муниципальной программы
Муниципальные образовательные учреждения
Цели муниципальной программы
Создание условий для безопасности муниципальных образовательных учреждений Смидовичского муниципального района, которая достигается путем реализации специально разрабатываемой системы мер и мероприятий правового, организационного, материально-технического и финансово-экономического характера
Задачи муниципальной программы
Раннее выявление причин и признаков опасных ситуаций, их предотвращение и устранение;
- повышение уровня знаний по пожарной безопасности и культуры поведения обучающихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений;
- обеспечение условий и возможностей для самозащиты, спасения и защиты других людей
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
Обеспечение необходимым противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения образовательных учреждений;
- повышение безопасности образовательных учреждений, снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей;
- своевременное исполнение предписаний надзорных органов по пожарной безопасности
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района
Общий объем финансирования программы из средств муниципального бюджета составляет 4750,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 950,0 тыс. рублей;
2017 год - 950,0 тыс. рублей;
2018 год - 950,0 тыс. рублей;
2019 год - 950,0 тыс. рублей;
2020 год - 950,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)
Реализация программы позволит:
- повысить пожарную безопасность, обеспечить безопасность жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений;
- предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;
- снизить материальный ущерб в результате своевременного получения информации о возникновении пожара;
- сократить нарушения правил пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях по предписаниям отдела надзорной деятельности по Смидовичскому муниципальному району на 75% к концу 2020 года

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе основных проблем, и прогноз
ее развития

Безопасность образовательных учреждений - это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных пожаров, чрезвычайных ситуаций.
Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетной является пожарная безопасность, которая достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, профилактического, информационного и организационного характера.
Пожарная безопасность как насущная жизненная потребность все чаще становится обязательным условием и критерием эффективности деятельности образовательной организации. Безопасность в образовательном учреждении должна быть организована так, чтобы заранее исключить или уменьшить возможные неблагоприятные происшествия в образовательном процессе.
Проблема построения эффективной системы обеспечения пожарной безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
Основными характерными факторами, обеспечивающими пожарную безопасность образовательного учреждения, являются:
- укомплектованность первичными средствами пожаротушения;
- наличие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией;
- обеспеченность огнезащиты деревянных конструкций;
- соблюдение правил эксплуатации электрооборудования и состояние внутренних электросетей;
- содержание в соответствующем состоянии запасных эвакуационных выходов;
- обеспеченность нормативными и правовыми актами по организации пожарной безопасности и подготовка руководителей и сотрудников по соблюдению мер пожарной безопасности, особенно в чрезвычайных ситуациях.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с нормами и требованиями относится к компетенции образовательного учреждения. Вопросы финансирования систем противопожарной защиты в муниципальных образовательных учреждениях возложены непосредственно на органы местного самоуправления, в ведении которых они находятся.
Программа является основой для совершенствования и дальнейшего развития нормативной и правовой базы повышения пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений, а также разработки и реализации комплексов мероприятий по повышению пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений.
Применение программно-целевого метода в решении данной проблемы позволит обеспечить адресность, последовательность и контроль расходования средств по решению вопросов обеспечения пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений Смидовичского муниципального района.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Основной целью настоящей муниципальной программы является создание условий для безопасности муниципальных образовательных учреждений Смидовичского муниципального района, которая достигается путем реализации специально разрабатываемой системы мер и мероприятий правового, организационного, материально-технического и финансово-экономического характера.
Задачи муниципальной программы следующие:
- раннее выявление причин и признаков опасных ситуаций, их предотвращение и устранение;
- повышение уровня знаний по пожарной безопасности и культуры поведения обучающихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений;
- обеспечение условий и возможностей для самозащиты, спасения и защиты людей.

4. Перечень показателей (индикаторов)
муниципальной программы

Основными показателями муниципальной программы являются:
- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в части обеспечения пожарной безопасности;
- обеспечение необходимым противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения образовательных учреждений;
- повышение безопасности образовательных учреждений, снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей;
- своевременное исполнение предписаний надзорных органов по пожарной безопасности.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
"Пожарная безопасность муниципальных образовательных
учреждений муниципального образования "Смидовичский
муниципальный район" на 2016 - 2020 годы"

Таблица 1

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный год - 2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы"
1
Доля образовательных учреждений, в которых будет производиться укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в части обеспечения пожарной безопасности
процент
45
50
55
60
65
70
2
Доля образовательных учреждений, которые будут обеспечены необходимым противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения
процент
50
50
55
60
65
70
3
Доля образовательных учреждений, в которых будет производиться повышение безопасности образовательных учреждений, снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей
процент
50
50
55
60
65
70
4
Доля образовательных учреждений, в которых будет своевременное исполнение предписаний надзорных органов по пожарной безопасности
процент
50
55
60
65
70
75

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит:
- повысить пожарную безопасность, обеспечить безопасность жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений;
- сократить нарушения правил пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях по предписаниям надзорных органов по пожарной безопасности по Смидовичскому району, произвести следующие мероприятия:
- работы по ремонту пожарной сигнализации в 5 муниципальных образовательных учреждениях;
- работы по пропитке деревянных конструкций чердачного перекрытия противопожарным составом в 24 муниципальных образовательных учреждениях;
- установить ограждения на кровле - в 2 муниципальных образовательных организациях.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы - 2016 - 2020 годы.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Мероприятия муниципальной программы

Таблица 2

N
п/п
Наименование муниципальной программы, мероприятий
Ответственный исполнитель, участники
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации муниципальной программы, мероприятий
1
2
5
4
5
6
Муниципальная программа "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы"
1.
Ремонт и испытания наружных пожарных лестниц
Отдел образования
2016 - 2020 годы
В 10 образовательных учреждениях будет произведен ремонт и испытания
наружных пожарных лестниц, кровли.
Обеспечить безопасность жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений
Создание аварийной ситуации в образовательных учреждениях.
Угроза жизни и здоровью обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений
2.
Замена кровли / испытания ограждения кровли
3.
Замена изношенной системы противопожарной сигнализации.
Отдел образования
2016 - 2019 годы
Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами. Снижение материального ущерба в результате своевременного получения информации о возникновении пожара.
В 24 образовательных учреждениях будет произведена обработка противопожарным составом деревянных конструкций чердачного перекрытия
Повышение риска возникновения пожаров в образовательных учреждениях
4.
Обработка противопожарным составом деревянных конструкций чердачного перекрытия
5.
Устранение замечаний по предписаниям надзорных органов по пожарной безопасности
Отдел образования
2016 - 2020 годы
Сокращение нарушений правил пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях по предписаниям надзорных органов по пожарной безопасности на 75% к концу 2020 года
Повышение штрафов за неисполнение предписаний, выданных образовательным учреждениям надзорным органом по пожарной безопасности

Система программных мероприятий
по образовательным учреждениям

Таблица 2.1

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Финансирование
Источник финансирования
2016 год (тыс. руб.)
2017 год (тыс. руб.)
2018 год (тыс. руб.)
2019 год (тыс. руб.)
2020 год (тыс. руб.)
1. Ремонт наружных пожарных лестниц
1.1
МБДОУ ДОУ № 2 Приамурский
380,0




Местный бюджет
1.2
МБДОУ ДОУ № 5 п. Смидович
100,0




Местный бюджет
1.3
МБОУ СОШ № 3 п. Смидович

20,0



Местный бюджет
1.4
МБОУ СОШ № 4 с. Даниловка

30,0



Местный бюджет
1.5
МБОУ "Школа-сад № 6 с. Партизанское"


40,0


Местный бюджет
1.6
МБОУ СОШ № 8 с. Аур



20,0

Местный бюджет
1.7
МБОУ "Школа-сад № 9 с. Песчаное"


40,0


Местный бюджет
1.8
МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка-2
50,0




Местный бюджет
1.9
МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский

20,0



Местный бюджет
1.10
МБОУ "Школа-сад № 22 с. им. Тельмана"

30,0



Местный бюджет

Итого
530,0
100,0
80,0
20,0


2. Замена изношенной системы противопожарной сигнализации
2.1
МБОУ СОШ № 2 п. Николаевка

150,0



Местный бюджет
2.2
МБОУ "Школа-сад № 22 с. им. Тельмана"


120,0


Местный бюджет
2.3
МБДОУ ДОУ № 6 п. Смидович
50,0




Местный бюджет
2.4
МБДОУ ДОУ № 5 п. Смидович



50,0

Местный бюджет

Итого
50,0
150,0
120,0
50,0


3. Замена кровли / проверка ограждения кровли
3.1
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович"




100,0
Местный бюджет

3.5
МБОУ "Школа-сад № 9 с. Песчаное"


540,0


Местный бюджет
3.6
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка"
50,0




Местный бюджет
3.7
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский"

50,0



Местный бюджет
3.8
МБОУ "Школа-сад № 22 с. им. Тельмана"

100,0



Местный бюджет
3.9
МБДОУ "Детский сад № 6 п. Смидович"



330,0

Местный бюджет
3.10
МБДОУ "Детский сад № 74 с. Камышовка"




610,0
Местный бюджет

Итого
50,0
150,0
540,0
330,0
710,0

4. Обработка противопожарным составом деревянных конструкций чердачного перекрытия
4.1
МБОУ СОШ № 1 п. Смидович

27,0

30,0

Местный бюджет
4.2
МБОУ СОШ № 2 п. Николаевка

27,0

30,0

Местный бюджет
4.3
МБОУ СОШ № 3 п. Смидович
30,0

40,0

40,0
Местный бюджет
4.4
МБОУ СОШ № 4 с. Даниловка
60,0

60,0

60,0
Местный бюджет
4.5
МБОУ СОШ № 5 с. Камышовка

27,0

30,0

Местный бюджет
4.6
МБОУ НШ № 6 с. Партизанское

57,0

60,0

Местный бюджет
4.7
МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка

27,0

30,0

Местный бюджет
4.8
МБОУ СОШ № 8 с. Аур

27,0

30,0

Местный бюджет
4.9
МБОУ НШ № 9 с. Песчаное

27,0

30,0

Местный бюджет
4.10
МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка-2
30,0

40,0

1 40,0
Местный бюджет
4.11
МБОУ СОШ № 11 с. Волочаевка

27,0

30,0
! 1
Местный бюджет
4.12
МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский

27,0

30,0

Местный бюджет
4.13
МБОУ СОШ № 22 с. им. Тельмана

27,0

30,0

Местный бюджет
4.14
МБДОУ "Детский сад № 2 п. Приамурский"

16,66

18,88

Местный бюджет
4.15
МБДОУ "Детский сад № 3 п. Николаевка"

16,66

18,88

Местный бюджет
4.16
МБДОУ "Детский сад № 4 п. Николаевка"

16,66

18,88

Местный бюджет
4.17
МБДОУ "Детский сад № 5 п. Смидович"

16,66

18,88

Местный бюджет
4.18
МБДОУ "Детский сад № 6 п. Смидович"

16,66

18,88

Местный бюджет
4.19
МБДОУ "Детский сад № 74 с. Камышовка"

16,66

18,88

Местный бюджет
4.20
МБДОУ "Детский сад с. Белгородское"

16,66

18,88

Местный бюджет
4.21
МБДОУ "Детский сад с. Ключевое"

16,66

18,88

Местный бюджет
4.22
МБУДО ДДТ п. Приамурский

16,72

18,96

Местный бюджет

Итого
120,0
450,0
140,0
500,0
140,0

5. Устранение замечаний по предписаниям надзорных органов по пожарной безопасности

Итого
200,0
100,0
70,0
50,0
100,0
Местный бюджет

Всего
950,0
950,0
950,0
950,0
950,0
Местный бюджет

8. Механизм реализации муниципальной программы

Исполнитель и участники программных мероприятий в соответствии с предусмотренными муниципальной программой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей работ, услуг.
Ответственный исполнитель (отдел образования) в пределах своей компетенции реализует:
- общее руководство и управление реализацией программы;
- постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;
- анализирует и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Пожарная безопасность муниципальных образовательных
учреждений муниципального образования "Смидовичский
муниципальный район" на 2016 - 2020 годы"

Таблица 3

№ п/п
Мероприятие
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Всего
Отдел образования
307
0701
7951200
612






307
0702
7951200
612
4750,0
950,0
950,0
950,0
950,0
950,0
1. Ремонт наружных пожарных лестниц
1.1
Ремонт наружных пожарных лестниц (детские сады)
Отдел образования
307
0701
7951200
612
480,0
480,0




1.2
Ремонт наружных пожарных лестниц (школы)
Отдел образования
307
0702
7951200
612
250,0
50
100,0
80,0
20,0

2. Замена изношенной системы противопожарной сигнализации
2.1
Замена изношенной системы противопожарной сигнализации (детские сады)
Отдел образования
307
0701
7951200
612
100,0
50,0


50,0

2.2
Замена изношенной системы противопожарной сигнализации (школы)
Отдел образования
307
0702
7951200
612
270,0

150,0
120,0


3. Замена кровли / проверка ограждения кровли
3.1
Замена кровли (детские сады)
Отдел образования
307
0701
7951200
612
940,0



330,0
610,0
3.2
Замена кровли / проверка ограждения кровли (школы)
Отдел образования
307
0702
7951200
612
840,0
50,0
150,0
540,0

100,0
4. Обработка противопожарным составом деревянных конструкций чердачного перекрытия
4.1
Обработка противопожарным составом деревянных конструкций чердачного перекрытия (детские сады)
Отдел образования
307
0701
7951200
612
320,0

150,0

170,0

4.2
Обработка противопожарным составом деревянных конструкций чердачного перекрытия (школы)
Отдел образования
307
0702
7951200
612
1030,0
120,0
300,0
140,0
330,0
140,0
5. Устранение замечаний по предписаниям надзорных органов по пожарной безопасности
5.1
Детские сады
Отдел образования
307
0701
7951200
612
260,0
100,0
50,0
35,0
25,0
50,0
5.2
Школы
Отдел образования
307
0702
7951200
12
260,0
100,0
50,0
35,0
25,0
50,0

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет
средств бюджета муниципального района "Пожарная безопасность
муниципальных образовательных учреждений муниципального
образования "Смидовичский муниципальный район"
на 2016 - 2020 годы"

Таблица 4

N
п/п
Наименование программы
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей),
2016 - 2020 годы
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5

6
7
8
1.
Муниципальная программа "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы"
Всего
4750,0
950,0
950,0
950,0
950,0
950,0
Бюджет муниципального района
4750,0
950,0
950,0
950,0
950,0
950,0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований поселений
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0

Структура финансирования муниципальной программы
"Пожарная безопасность муниципальных образовательных
учреждений муниципального образования "Смидовичский
муниципальный район" на 2016 - 2020 годы"

Таблица 5

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), 2016 - 2020 годы
всего
в том числе по годам
2016 год
2017 год
2018, 2019, 2020 годы
1
2
3
4
5
Всего
Бюджет района
4750,0
950,0
950,0
2850,0
Областной бюджет
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
Капитальные вложения
Бюджет района
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
Прочие расходы
Бюджет района
4750,0
950,0
950,0
2850,0
Областной бюджет
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0

10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

1. 

где:
Рнпл - ремонт наружных пожарных лестниц;
Онпл 2020 - отремонтированные наружные пожарные лестницы к 2020 году (показатель должен составить ежегодно не менее 2 наружных пожарных лестниц)

2. 

где:
Зпс - замена противопожарной системы;
Пс - противопожарная система к 2020 году (показатель должен составить ежегодно не менее 1 замененной противопожарной системы в образовательных учреждениях.

3. 

где:
Зк - замена кровли в образовательных учреждениях;
- показатель должен быть больше или равен установленному объему;
1500,0 - установленный объем, который должен быть достигнут по итогам реализации мероприятия, в кв. м.

4. 

где:
Пчп - площадь чердачных помещений, обработанная специальным противопожарным составом;
- показатель должен быть больше или равен установленному объему;
15420,0 - установленный объем, который должен быть достигнут по итогам реализации мероприятия, в кв. м.


------------------------------------------------------------------