МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

МЭРИЯ ГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 1582

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ,
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД
БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ

В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области мэрия города

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый план развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2015 - 2020 годы.
2. Отделу по работе с территориальным общественным самоуправлением мэрии города представлять главе мэрии города годовую отчетность по выполнению плана развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2015 - 2020 годы до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной информационной газете.
5. Настоящее постановление вступает в силу через один день после дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы мэрии города
С.В.СОЛТУС





УТВЕРЖДЕН
постановлением
мэрии города
от 29.04.2015 № 1582

ПЛАН
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ, ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ

В муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области производством сельскохозяйственной продукции занимаются: 43 личных подсобных хозяйства, 2,7 тысячи владельцев садовых участков, 0,6 тысячи владельцев огородных участков.
Городской округ располагает 15000 га земель населенных пунктов, из них 415 га - пашня, 62,2 га - многолетние насаждения.
Целями плана развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2015 - 2020 годы (далее - План) являются:
1. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования городского округа и повышение доходов населения, занятого ведением личного подсобного хозяйства.
2. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на основе финансовой устойчивости.
3. Увеличение поголовья свиней.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач:
1. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования за счет кредитов, полученных в российских кредитных организациях, и займов, полученных в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции местного производства на основе финансовой устойчивости личных подсобных хозяйств.
3. Увеличение поголовья свиней на территории городского округа.
Основной проблемой развития малых форм хозяйствования в городском округе является отсутствие материальной основы для интенсивного роста.
Малые формы хозяйствования городского округа испытывают сложности в приобретении молодняка сельскохозяйственных животных, кормов, средств производства, а также в сбыте сельскохозяйственной продукции. Проблемой развития малых форм хозяйствования является также недостаточное их техническое оснащение.
В этой ситуации создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования, увеличение роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие малых форм хозяйствования должно обеспечить успешное решение большинства финансовых и социальных проблем населения.
При отсутствии финансовых мер государственной поддержки развития малых форм хозяйствования личные подсобные хозяйства не смогут интенсивно развивать сельскохозяйственное производство, наращивать поголовье скота и объемы производимой продукции. Такая ситуация может привести к снижению доходов сельских жителей, что повлияет на социально-экономическое положение сельского населения и повысит уровень безработицы, что в конечном итоге нежелательно отразится на экономике муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
В результате исполнения Плана базовые показатели социально-экономического развития малых форм хозяйствования должны существенно улучшиться.
Производство продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах к 2020 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2014 году на 10 процентов. В 2015 - 2017 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2018 - 2020 годах - их стабилизация.
Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за пятилетний период должен составить 2 процента.
Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития малых форм хозяйствования на 2015 год и на период до 2020 года являются:
- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2015 год и на период до 2020 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
В течение 2015 - 2020 годов планируется увеличение роста производства мяса.
Мясное скотоводство городского округа основано на разведении свиней.
Численность свиней в городском округе планируется увеличить до 450 голов. К 2020 году рост производства мяса будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья свиней.
Из общего объема производства молока во всех категориях хозяйств 85 процентов производится в хозяйствах населения и 15 процентов - в сельскохозяйственных организациях.
Прогнозируемый прирост производства молока будет осуществляться за счет:
- укрепления кормовой базы;
- увеличения молочной продуктивности на одну фуражную корову - свыше 3500 кг в год.
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования в городском округе являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции и повышение доходов населения.
Поддержку личных подсобных хозяйств предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Субсидирование процентной ставки по кредитам за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
В течение 2015 - 2020 годов планируется:
- субсидирование личных подсобных хозяйств по возмещению части затрат на содержание свиноматок (стоимость одного опороса составляет 2000 рублей). Субсидирование проводится, если на момент посещения комиссии в личном подсобном хозяйстве от опороса свиноматки не менее 10 поросят;
- возмещение части затрат на производство молока крупного рогатого скота (стоимость субсидии за 1 литр молока составляет 4 рубля 30 копеек);
- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, в Еврейском региональном филиале открытого акционерного общества "Россельхозбанк".
На территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в похозяйственных книгах зарегистрировано 43 личных подсобных хозяйства. К 2020 году планируется увеличение до 70 личных подсобных хозяйств.
Субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по полученным владельцами личных подсобных хозяйств городского округа кредитам в 2015 году планируется предоставить в объеме 110,0 тысяч рублей. Из них субсидирование на возмещение части затрат по содержанию свиноматок составляет 86,0 тысячи рублей, субсидирование части затрат на производство молока крупного рогатого скота составляет 21,0 тысячи рублей и субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, в кредитных организациях по краткосрочным и инвестиционным кредитам, составляет 3 тысячи рублей.
Для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной населением, для владельцев личных подсобных хозяйств и садово-огородных участков в течение 2015 - 2020 годов планируется создавать условия для реализации выращенной продукции:
- оказание содействия владельцам личных подсобных хозяйств в предоставлении торговых мест в открытом акционерном обществе "Центральный рынок" для реализации сельскохозяйственной продукции;
- в жилых массивах городского округа планируется установка мини-рынков, обслуживание которых закреплено также за открытым акционерным обществом "Центральный рынок".
Ежегодно планируется проведение конкурса "Лучшая усадьба города Биробиджана", в котором принимают участие личные подсобные хозяйства городского округа, тем самым получая дополнительные финансовые средства на развитие своих хозяйств.
В течение 2015 - 2020 годов планируется проведение работы по оказанию помощи владельцам личных подсобных хозяйств городского округа в приобретении кормов, молодняка сельскохозяйственных животных и птицы.
Одной из целей Плана является сохранение ветеринарного и санитарно-эпизоотического благополучия на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, создание условий для развития личных подсобных хозяйств и устойчивое развитие сельских территорий городского округа.
Одной из задач Плана является предупреждение риска заноса, распространения и недопущение возникновения инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы на территории городского округа.
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие - один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию на территории городского округа, перспективы его развития. Оно способствует стабильному развитию сельского хозяйства, повышению рентабельности животноводства.
Совместно с областным государственным бюджетным учреждением "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных города Биробиджана" планируется проводить информационную работу с владельцами личных подсобных хозяйств по недопущению распространения инфекционных заболеваний животных на территории городского округа.
Сохранение ветеринарно-санитарного благополучия территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области неразрывно связано с проведением комплекса мероприятий, связанных с регулированием численности безнадзорных животных.
С августа 2006 года работает сельскохозяйственный потребительский кооператив "Кирпичики". Мэрия города ежегодно предоставляет кооперативу в безвозмездное пользование нежилое помещение по ул. Сутарской, д. 42, которое частично используется членами кооператива в качестве временного хранилища для овощей и картофеля. Планируется постоянно оказывать консультативную и методическую помощь сельскохозяйственному потребительскому кооперативу.
В течение 2015 - 2020 годов планируется проводить работу с владельцами скота, самовольно оставляющими скотину без присмотра, результатами которой ожидается остановить бродяжничество скота на территории городского округа.
В настоящее время существует проблема отсутствия пастбищ и их постоянное сокращение.
Вышеуказанную проблему планируется решить путем:
1. Рассмотрения возможности перехода на летне-стойловое содержание скота с доставкой зеленого корма в личные подсобные хозяйства.
2. Производить первоочередной завоз сена владельцам личных подсобных хозяйств, расположенных в местах отсутствия пастбищ.


------------------------------------------------------------------