ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2015 г. № 467-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, СЕМЬЯМ, ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ,
ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА
ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

В целях реализации постановления правительства Еврейской автономной области от 12.08.2015 № 367-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по социальной политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 20.10.2015 № 467-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, СЕМЬЯМ,
ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ

1. Паспорт
государственной программы Еврейской автономной области
"Предоставление мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, проживающим на
территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы

Наименование государственной программы
"Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
Структура государственной программы
В структуре государственной программы не предусмотрены подпрограммы
Цель государственной программы
Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством
Задачи государственной программы
1. Развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Обеспечение социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
1. Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (от общей численности вновь выявленных детей за отчетный период).
3. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (усыновление, опека, приемная семья).
4. Численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
5. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым предоставлены меры социальной поддержки.
6. Доля семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены меры социальной поддержки.
7. Доля граждан, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами, которым предоставлены меры социальной поддержки
Этапы и сроки реализации государственной программы
2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам
Общий объем финансирования государственной программы из областного бюджета составляет 551855,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 110323,1 тыс. рублей;
2017 год - 110383,1 тыс. рублей;
2018 год - 110383,1 тыс. рублей;
2019 год - 110383,1 тыс. рублей;
2020 год - 110383,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1. Сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан.
3. Обеспечение социальной поддержки 100% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
4. Обеспечение социальной поддержки 100% семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Обеспечение социальной поддержки 100% граждан, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами

2. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, в том числе основных проблем, и прогноз
ее развития

В Еврейской автономной области на 1 января 2015 года учтено 1571 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 5,9 процента меньше аналогичного показателя на начало 2014 года.
На воспитании в семьях граждан под опекой (попечительством), в приемных семьях находятся 1057 детей или 67,3 процента от общего числа учтенных детей. При этом по сравнению с 2014 годом отмечается положительная динамика увеличения на 4 процента показателя доли переданных в замещающие семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоят 508 детей, сокращение показателя составило 15,1 процента по сравнению с данными на начало года.
В Еврейской автономной области ведется целенаправленная работа по реализации государственной политики в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решению вопросов их социальной поддержки и социального обслуживания, преодолению негативных явлений социального сиротства.
Для реализации комплекса мер, связанных с обеспечением социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей, в Еврейской автономной области сформирована необходимая нормативная база, в 2013 году разработан План мероприятий на 2013 - 2018 годы по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На территории Еврейской автономной области установлены три формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (попечительство), приемная семья.
Основным механизмом развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является создание условий, мотивирующих и стимулирующих граждан на прием в семью ребенка-сироты.
За счет средств федерального бюджета гражданам, принявшим на воспитание ребенка, лишенного родительского попечения, осуществляется выплата единовременного пособия. Размер единовременного пособия, установленный к выплате в 2015 году, составляет 14497,80 рубля, при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, единовременное пособие выплачивается в размере 110775 рублей.
На областном уровне установлен ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на материальное обеспечение отдельных категорий граждан, замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, установлена выплата денежных средств;
- выплачивается вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
- приемным семьям, имеющим трех и более приемных детей, на каждого приемного ребенка выделяются денежные средства на приобретение мебели для детей в сумме 10 тыс. рублей;
- предусмотрена льгота в виде частичной оплаты стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Еврейской автономной области;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, нуждающимся в длительном лечении, предоставляется бесплатный проезд до местонахождения санаторно-курортных или оздоровительных организаций и обратно;
- приемным семьям предоставляются компенсация платы за жилищно-коммунальные услуги и льготы по региональным налогам в соответствии с законодательством Еврейской автономной области;
- для приемных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в том числе родных, на территории Еврейской автономной области установлено предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для многодетных семей.
Общий объем средств, предусмотренный на 2015 год в областном бюджете на финансирование мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также замещающих семей, составляет 108310,2 тыс. рублей.
В целях развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особое внимание в Еврейской автономной области уделяется работе по информированию граждан через средства массовой информации о детях-сиротах, формах семейного устройства детей данной категории, ежегодному проведению акции "Я ищу тебя, мама!", выставок художественного творчества детей "Вместе - мы семья".
Государственная программа позволит реализовать систему мер, направленных на осуществление государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и направлена на:
- развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, замещающим семьям, гражданам, осуществляющим уход за совершеннолетними недееспособными гражданами, закрепленных федеральным и областным законодательством.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели и задачи
государственной программы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Указов Президента Российской Федерации от 01.07.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановления правительства Еврейской автономной области от 05.02.2013 № 31-пп "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы на территории Еврейской автономной области".
Приоритетными направлениями деятельности правительства Еврейской автономной области в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами являются:
- выявление и учет лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства), и их устройство;
- устройство выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе прав на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
- социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, замещающих семей.
Целью государственной программы является защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.
Достижение цели государственной программы будет осуществляться посредством решения следующих задач:
1. Развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Обеспечение социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами.

4. Перечень показателей (индикаторов)
государственной программы

К показателям государственной программы относятся:
1. Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данный показатель определяется на основании данных формы федерального статистического наблюдения № 103-рик "Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по формуле:

Ч = Чнеуст + ЧРБД + Чсем, где:

Ч - общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, человек;
Чнеуст - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся неустроенными на конец отчетного года;
ЧРБД - численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на конец отчетного года, человек;
Чсем - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, человек.
2. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (от общей численности вновь выявленных детей за отчетный период).
Данный показатель определяется на основании данных формы федерального статистического наблюдения № 103-рик "Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по формуле:

Дустр = Чустр / Чвыяв, где:

Дустр - удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (от общей численности вновь выявленных детей за отчетный период), процент;
Чустр - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, из числа выявленных и учтенных за отчетный период, человек;
Чвыяв - общая численность выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за отчетный период, человек.
3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (усыновление, опека, приемная семья).
Данный показатель определяется на основании данных формы федерального статистического наблюдения № 103-рик "Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" как отношение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Данный показатель установлен формой федерального статистического наблюдения № 103-рик "Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
5. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым предоставлены меры социальной поддержки.
Данный показатель определяется как отношение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым фактически предоставлены меры социальной поддержки, к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обратившихся за получением мер социальной поддержки.
6. Доля семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены меры социальной поддержки.
Данный показатель определяется как отношение числа семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым фактически предоставлены меры социальной поддержки, к числу семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся за получением мер социальной поддержки.
7. Доля граждан, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами, которым предоставлены меры социальной поддержки.
Данный показатель определяется как отношение числа граждан, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами, которым фактически предоставлены меры социальной поддержки, к числу граждан, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами, обратившихся за получением мер социальной поддержки.
Для расчета показателей 5 - 7 используются данные бюджетной и аналитической отчетности, формируемые управлением по опеке и попечительству Еврейской автономной области.
Перечень показателей (индикаторов) государственной программы представлен в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о показателях
(индикаторах) государственной программы

N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед.
измерения
Значения показателей
Отчетный
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
человек
1571
1539
1524
1508
1450
1400
2
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (от общей численности вновь выявленных детей за отчетный период)
%
63,0
69,0
72,0
75,0
90,0
100,0
3
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (усыновление, опека, приемная семья)
%
67,3
70,0
75,0
80,0
83,0
85,0
4
Численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей
человек
508
450
430
400
380
350
5
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым предоставлены меры социальной поддержки
%
100
100
100
100
100
100
6
Доля семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены меры социальной поддержки
%
100
100
100
100
100
100
7
Доля граждан, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами, которым предоставлены меры социальной поддержки
%
100
100
100
100
100
100

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

Реализация государственной программы предполагает достижение к 2020 году на территории Еврейской автономной области следующих результатов:
- сократить общую численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 1400 человек;
- увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (усыновление, опека, приемная семья), до 85 процентов;
- сократить численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, до 350 человек.
Ежегодно в полном объеме (100 процентов) будет обеспечено предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданам, осуществляющим уход за совершеннолетними недееспособными гражданами.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться в один этап с 2016 по 2020 год.

7. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий государственной программы представлен в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия государственной программы

N
п/п
Наименование государственной программы
Ответственный исполнитель, участник
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации государственной программы
1
2
3
4
5
6
Государственная программа "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области"
1
Развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.1
Основное мероприятие 1: "Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
1.1.1
Выплата денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, вознаграждения, причитающегося приемному родителю
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
2016 - 2020
Выплата ежегодно денежных средств не менее 940 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, вознаграждения не менее 350 приемным родителям
Невыполнение требований закона Еврейской автономной области от 22.12.2010 № 876-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю, в Еврейской автономной области"
1.1.2
Обеспечение расходов, связанных с оплатой проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных или муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
2016 - 2020
Обеспечение расходов ежегодно в отношении не менее 150 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Невыполнение требований закона Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области"
1.1.3
Выплата денежных средств на проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
2016 - 2020
Выплата денежных средств ежегодно не менее 10 детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
Невыполнение требований закона Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области"
1.1.4
Выплата денежных средств приемным семьям, имеющим трех и более приемных детей, на приобретение мебели для детей
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
2016 - 2020
Выплата ежегодно денежных средств в отношении не менее 30 детей, переданных на воспитание в приемные семьи
Невыполнение требований закона Еврейской автономной области от 20.04.2011 № 920-ОЗ "О мерах государственной поддержки приемных семей в Еврейской автономной области"

1.1.5
Выплата вознаграждения наставнику, заключившему договор о постинтернатном сопровождении
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
2016 - 2020
Оказание ежегодно постинтернатного сопровождения не менее 10 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, являющимся выпускниками областных образовательных учреждений родителей
Невыполнение требований закона Еврейской автономной области от 31.10.2012 № 168-ОЗ "О постинтернатном сопровождении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками областных образовательных учреждений"
1.1.6
Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, нуждающимся в длительном лечении, до местонахождения санаторно-курортных или оздоровительных организаций и обратно
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
2016 - 2020
Предоставление ежегодно бесплатного проезда не менее 40 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Невыполнение требований закона Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области"
1.2
Основное мероприятие 2: "Информационное обеспечение деятельности по развитию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
1.2.1
Информирование граждан о детях, оставшихся без родителей, для дальнейшего устройства в семьи граждан через средства массовой информации, средства наружной рекламы
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
2016 - 2020
Размещение информации ежегодно в отношении не менее 50 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.2.2
Подготовка и организация издания календарей, буклетов и других информационных материалов для пропаганды семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
2016 - 2020
Подготовка ежегодно не менее 500 экземпляров печатных изданий
Увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.2.3
Проведение информационных встреч с населением Еврейской автономной области по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
2016 - 2020
Проведение ежегодно не менее 6 информационных встреч
Увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2. Обеспечение социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами
2.1
Основное мероприятие 3: "Предоставление мер социальной поддержки гражданам, осуществляющим уход за совершеннолетними недееспособными гражданами"
2.1.1
Выплата вознаграждения, причитающегося опекунам совершеннолетних недееспособных граждан
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
2016 - 2020
Выплата ежегодно вознаграждения не менее 250 опекунам совершеннолетних недееспособных граждан
Невыполнение требований закона Еврейской автономной области от 27.06.2012 № 91-ОЗ "О размере и порядке выплаты вознаграждения, причитающегося опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, в Еврейской автономной области"

8. Механизм реализации государственной программы

В структуре государственной программы не предусмотрены подпрограммы.
Реализация мероприятий государственной программы будет осуществляться ответственным исполнителем - управлением по опеке и попечительству Еврейской автономной области.
Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за качественное и рациональное выполнение мероприятий государственной программы, целевое использование выделяемых на выполнение мероприятий финансовых средств. Ответственный исполнитель государственной программы контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий. В этих целях ответственным исполнителем формируется план и проводится мониторинг реализации государственной программы, включая все мероприятия государственной программы, промежуточные показатели и индикаторы.

9. Ресурсное обеспечение реализации
государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 551855,5 тыс. рублей.
Информация об объеме финансирования государственной программы по годам реализации, источниках финансирования и направлении расходов представлена в таблицах 3 - 5 государственной программы.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет
средств областного бюджета

N
п/п
Наименование государственной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

"Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области"
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
038
0707
1004
2800000000
551855,5
110323,1
110383,1
110383,1
110383,1
110383,1
1
Развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.1
Основное мероприятие 1: "Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
038
0707
1004
2800100000
511438,0
102239,6
102299,6
102299,6
102299,6
102299,6
1.1.1
Выплата денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, вознаграждения, причитающегося приемному родителю
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
038
1004
2800113150
498356,0
99623,2
99683,2
99683,2
99683,2
99683,2
1.1.2
Обеспечение расходов, связанных с оплатой проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных или муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программа
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
038
1004
2800186140
7562,0
1512,4
1512,4
1512,4
1512,4
1512,4
1.1.3
Выплата денежных средств на проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
038
1004
2800186140
2190,0
438,0
438,0
438,0
438,0
438,0
1.1.4
Выплата денежных средств приемным семьям, имеющим трех и более приемных детей, на приобретение мебели для детей
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
038
1004
2800186240
1750,0
350,0
350,0
350,0
350,0
350,0
1.1.5
Выплата вознаграждения наставнику, заключившему договор о постинтернатном сопровождении
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
038
1004
2800120530
648,0
129,6
129,6
129,6
129,6
129,6
1.1.6
Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, нуждающимся в длительном лечении, до местонахождения санаторно-курортных или оздоровительных организаций и обратно
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
038
0707
2800170650
932,0
186,4
186,4
186,4
186,4
186,4
2
Обеспечение социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами
2.1
Основное мероприятие 3: "Предоставление мер социальной поддержки гражданам, осуществляющим уход за совершеннолетними недееспособными гражданами"
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
038
1004
2800200000
40417,5
8083,5
8083,5
8083,5
8083,5
8083,5
2.1.1
Выплата вознаграждения, причитающегося опекунам совершеннолетних недееспособных граждан
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области
038
1004
2800220520
40417,5
8083,5
8083,5
8083,5
8083,5
8083,5

Таблица 4

Информация
о ресурсном обеспечении государственной программы за счет
средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых
на реализацию ее целей средств федерального бюджета

№ п/п
Наименование государственной программы, мероприятия программы
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
Всего
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8


"Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области"
Всего
551855,5
110323,1
110383,1
110383,1
110383,1
110383,1
Областной бюджет
551855,5
110323,1
110383,1
110383,1
110383,1
110383,1
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-

Таблица 5

Структура финансирования государственной программы
по направлениям расходов

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Областной бюджет
551855,5
110323,1
110383,1
110383,1
110383,1
110383,1
Федеральный бюджет






Капитальные вложения
Областной бюджет






Федеральный бюджет






НИОКР
Областной бюджет






Федеральный бюджет






Прочие расходы
Областной бюджет
551855,5
110323,1
110383,1
110383,1
110383,1
110383,1
Федеральный бюджет







10. Методика оценки эффективности государственной программы

Эффективность реализации государственной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;
2) степень эффективности использования средств областного бюджета;
3) степень своевременности реализации мероприятий государственной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач
государственной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы (Дзп) осуществляется в соответствии со следующей формулой:



где: Дзп - показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;
к - количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей 1);
Ф - фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П - планируемые значения достижения показателей государственной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы 1).

Оценка эффективности использования средств
областного бюджета

Оценка эффективности использования средств областного бюджета (Эбс) рассчитывается как:



где:
Эбс - показатель эффективности использования бюджетных средств;
Дзп - показатель достижения целей и решения задач государственной программы;
Сзуз - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:



где:
Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы;
П - планируемые расходы областного бюджета на реализацию государственной программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий
государственной программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы (ССмп) производится по формуле:



где:
ССмп - степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);
ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ - количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м - количество мероприятий государственной программы (определяется на основании данных таблицы 2).
Уровень интегральной оценки эффективности в целом по государственной программе определяется по формуле:

Оп = 0,7 x Дзп + 0,3 x Сзуз,

где:
Дзп - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы;
Сзуз - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов.
Государственная программа считается эффективной в случае достижения следующего значения показателя: .


------------------------------------------------------------------