ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2015 г. № 464-пп

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

В целях реализации постановления правительства Еврейской автономной области от 12.08.2015 № 367-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы.
2. Признать утратившими силу:
- постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 482-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2015 - 2019 годы";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 21.04.2015 № 162-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2015 - 2019 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 482-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 24.06.2015 № 291-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2015 - 2019 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 482-пп".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Лагошину Е.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 20.10.2015 № 464-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

1. Паспорт
государственной программы Еврейской автономной области
"Социальная поддержка населения Еврейской автономной
области" на 2016 - 2020 годы

Наименование государственной программы
"Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы
Областные государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Структура государственной программы: подпрограммы
Государственная программа состоит из пяти подпрограмм:
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
"Развитие системы социального обслуживания";
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
"Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области";
"Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе"
Цели государственной программы
- повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан;
- повышение доступности социального обслуживания населения
Задачи государственной программы
- повышение эффективности предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан;
- обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг;
- улучшение положения семей, имеющих детей;
- повышение в Еврейской автономной области качества жизни пожилых людей и уровня доступности для них среды жизнедеятельности;
- повышение качества жизни и самореализации детей-инвалидов, внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и их семьями
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
- доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества населения в Еврейской автономной области;
- охват нуждающихся в социальных услугах на 10 тыс. населения
Этапы и сроки реализации государственной программы
2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за 2016 - 2020 годы, всего - 7564013,8 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 5315315,1 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1043737,7 тыс. рублей;
2017 год - 1044690,7 тыс. рублей;
2018 год - 1075628,9 тыс. рублей;
2019 год - 1075628,9 тыс. рублей;
2020 год - 1075628,9 тыс. рублей,
за счет средств федерального бюджета <*> - 2248698,7 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 420992,1 тыс. рублей;
2017 год - 443296,0 тыс. рублей;
2018 год - 461470,2 тыс. рублей;
2019 год - 461470,2 тыс. рублей;
2020 год - 461470,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
- повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан;
- удовлетворение потребности в социальном обслуживании 90 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов

--------------------------------
<*> подлежит ежегодному уточнению при утверждении федерального бюджета.

2. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы Еврейской автономной области "Социальная поддержка
населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы,
в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Социальная поддержка граждан в Еврейской автономной области представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей мер социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.
В последние годы в области, как и по всей России, принимаются важные решения по совершенствованию системы социальной защиты населения. Развивается законодательная база социальной поддержки населения, совершенствуется ее организация, укрепляются материально-техническая, информационная и кадровая базы учреждений социальной защиты. Социальная защита населения области является многофункциональной отраслью, в сфере внимания которой находятся более 63 тысяч граждан, что составляет 37 процентов от общей численности населения области.
Меры социальной поддержки граждан, предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения области. В этом качестве они выступают в качестве одного из инструментов предотвращения бедности.
Важнейшими количественными характеристиками системы социальной поддержки граждан являются количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме.
Численность населения, получающего меры социальной поддержки в рамках Федерального законодательства, составляет 31154 человека (18,35% от населения области):
- Федеральный закон "О ветеранах" - 1431 человек (0,84%);
- Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 13553 человека (8,0%);
- Федеральное законодательство о гражданах, подвергшихся радиации, - 39 человек (0,02%);
- Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов" - 611 человек (0,36%);
- Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" - 115 человек (0,07%);
- Федеральный закон "О государственной социальной помощи" - 5216 человек (3,06%);
- Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. 159) - 10189 человек (6,0%).
Численность населения, получающего меры социальной поддержки в рамках законодательства Еврейской автономной области, составляет 14789 человек (8,66% от населения области):
- закон области "О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в ЕАО" - 11797 человек (6,9%);
- областное законодательство о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг квалифицированными специалистам, работающим в сельской местности, - 2618 человек (1,54%);
- областное законодательство о ежемесячной доплате к пенсии - 343 человека (0,2%);
- закон области "О дополнительных гарантиях ветеранам боевых действий, членам их семей и общественным объединениям инвалидов и ветеранов боевых действий" - 31 человек (0,02%).
Меры социальной поддержки федеральных и региональных льготников предоставляются преимущественно в виде денежных выплат, носящих регулярный (ежемесячный) характер.

Наиболее значимой мерой социальной поддержки является предоставление гражданам субсидий и льгот (компенсаций) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг различным категориям граждан (федеральным, областным льготникам, сельским специалистам).

Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания - путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации: гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного возраста и др.
Внедрение эффективных механизмов повышения качества предоставления услуг, а также расширение сети учреждений социального обслуживания позволили в 2014 году увеличить количество граждан, получающих социальные услуги, до 7219 человек за год, что по сравнению с 2013 годом (6087 граждан) на 18,6% больше.
В области действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социальные технологии. В еще больших объемах социальные услуги предоставляются в нестационарных условиях и на дому.
Социальное обслуживание населения реализуется путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми-инвалидами и др. Только в стационарных условиях при постоянном или временном, а также круглосуточном проживании в учреждениях социальные услуги предоставляются ежегодно порядка 1200 человек, в том числе:
- в областном государственном бюджетном учреждении "Биробиджанский психоневрологический интернат" (далее - ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат") и в областном государственном казенном учреждении "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее - ОГКУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"), в областном государственном бюджетном учреждении "Бираканский дом-интернат для пожилых и инвалидов" (далее - ОГБУ "Бираканский дом-интернат для пожилых и инвалидов"), областном государственном бюджетном учреждении "Бирофельдский дом-интернат для пожилых и инвалидов" (далее - ОГБУ "Бирофельдский дом-интернат для пожилых и инвалидов"), областном государственном бюджетном учреждении "Хинганский дом-интернат для пожилых и инвалидов" (далее - ОГБУ "Хинганский дом-интернат для пожилых и инвалидов") - осуществляют социальное обслуживание граждан в стационарных условиях путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе; обеспечивают создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
На обслуживании в вышеназванных учреждениях находится 741 человек, в том числе 161 человек из числа полностью утративших способность к самообслуживанию ("лежачие").
В областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания "Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 1" (далее - ОГБУ СО "Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 1") и в областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания "Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 2" (далее - ОГБУ СО "Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 2") проживают и получают социальные услуги 129 человек.
В еще больших объемах социальные услуги предоставляются в нестационарных условиях и на дому областным государственным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"). Ежегодно в этих условиях социальные услуги предоставляются порядка 1560 гражданам, в том числе:
- отделениями срочного социального обслуживания - более 620 человек;
- отделениями социального обслуживания на дому - 940 человек.
Несмотря на широкую сеть учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по уходу и социальному обслуживанию, не удается удовлетворить спрос в данных услугах в полном объеме, особенно когда речь идет об инновационных услугах для инвалидов и семей с детьми, и эта проблема требует расширения спектра новых форм оказания услуг, введения инновационных форм реабилитации и оздоровления детей и инвалидов, нестационарных форм обслуживания семей с детьми.
Решение проблем детей-инвалидов требует объединения усилий как государственных, так и общественных структур, а также принятия первоочередных мер, направленных на создание системы комплексного сопровождения ребенка с применением инновационных технологий, их социализацию и интеграцию в общество.
Для реализации демографической и семейной политики необходимо принять меры по укреплению института семьи, возрождению духовно-нравственных традиций семейных отношений, формированию в обществе семейных ценностей и мотивации на создание полной семьи, ориентации на расширенное демографическое воспроизводство.
В целях повышения эффективности проводимой работы и усиления государственной поддержки семей с детьми, улучшения демографической ситуации необходимо продолжить работу по наработке адресных подходов предоставления социальной помощи семьям с детьми, активизировать работу, направленную на широкое информирование и разъяснение семьям с детьми прав на получение социальной помощи.
Вопросы улучшения положения семей с детьми являются приоритетными в государственной социальной политике области. Наиболее важными мерами по поддержке семей с детьми являются использование средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет.
Несмотря на принятые меры по расширению перечня и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки населения оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций:
- сокращения материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства;
- повышения уровня и качества жизни пожилых граждан, семей с детьми-инвалидами;
- сокращения физического неблагополучия, в том числе инвалидности;
- сокращения социального неблагополучия, в том числе социального сиротства детей; сложности решения жилищных проблем молодых и др.
Кроме того, при прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки населения в рамках государственной программы Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы (далее - Госпрограмма) учитывалось, что Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, указами Президента Российской Федерации определен ряд направлений действий и соответствующие целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:
- доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году до 100 процентов;
- решение к 2020 году проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;
- формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
С учетом вышеприведенных данных можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2016 - 2020 годы) потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится:
- вследствие старения населения, сопровождающегося увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в населении Еврейской автономной области (с 22,54 процента в 2014 году до 26,94 процента в 2020 году). Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование;
- вследствие сохранения в перспективе ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений, к числу которых относятся:
а) материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности, бедности части населения;
б) социальное неблагополучие, связанное с социальным сиротством и безнадзорностью детей;
в) физическое неблагополучие, связанное с детской инвалидностью.
В результате можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения - и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджетной системы.

3. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Госпрограммы, цели и задачи Госпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Госпрограммы определены исходя из Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп, Концепции демографической политики Еврейской автономной области на период до 2025 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.09.2011 № 422-пп, Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы на территории Еврейской автономной области, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.02.2013 № 31-пп.
К приоритетным направлениям социальной политики Еврейской автономной области, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены в том числе:
- развитие социальной инфраструктуры;
- повышение качества жизни населения;
- обеспечение комплексной социальной защиты граждан;
- совершенствование медицинской помощи детям и формирование основ здорового образа жизни;
- обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста;
- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
- развитие различных форм организации досуга и отдыха молодежи, художественного и технического творчества, массовых видов спорта и туризма;
- сокращение бедности в семьях с детьми;
- повышение рождаемости.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.
Исходя из системы приоритетов правительства Еврейской автономной области определены цели Госпрограммы:
- повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан;
- повышение доступности социального обслуживания населения.
Для достижения целей Госпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
- повышение эффективности предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан;
- обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг;
- улучшение положения семей, имеющих детей;
- повышение в Еврейской автономной области качества жизни пожилых людей и уровня доступности для них среды жизнедеятельности;
- повышение качества жизни и самореализации детей-инвалидов, внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и их семьями.
Реализация мероприятий Госпрограммы в целом в сочетании с положительной динамикой экономического развития будет способствовать повышению уровня и качества жизни социально незащищенного населения, сокращению изолированности данной категории населения от общества.
Реализация мероприятий Госпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе носящих макроэкономический характер:
- повышение уровня и качества жизни нуждающихся граждан (семей, граждан пожилого возраста, инвалидов и других социально незащищенных категорий граждан) будет позитивно сказываться на сохранении их физического и психического здоровья, увеличении продолжительности жизни, снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетной системы Еврейской автономной области;
- удовлетворение потребности в социальном обслуживании 90 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и в то же время обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.

4. Перечень показателей (индикаторов) Госпрограммы

Оценка достижения целей Госпрограммы производится посредством следующего показателя:
1. Доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества населения в Еврейской автономной области.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей пожилых граждан, инвалидов и других социально незащищенных категорий населения области в мерах социальной поддержки.
Определяется как отношение численности граждан, получивших различные меры социальной поддержки за год, к численности населения Еврейской автономной области за год.
Показатель определяется по формуле:

В / А x 100 процентов, где:

А - общее количество населения Еврейской автономной области за год, человек;
В - общее количество граждан, получивших различные меры социальной поддержки за год, человек.
2. Охват нуждающихся в социальных услугах на 10 тыс. населения

Определяется по формуле:

А / (В / 10000), где:

А - количество граждан, получивших социальные услуги в стационарных и нестационарных учреждениях, в т.ч. семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, детей с ограниченными возможностями, лиц без определенного места жительства, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, граждан пожилого возраста и инвалидов (в т.ч. на дому), человек;
В - численность населения Еврейской автономной области, человек.
Источники исходных данных - форма № 3-собес (сводная), форма № 4-собес (сводная), форма № 6-собес, утвержденные Приказом Росстата от 11.09.2009 № 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения"; форма № 2-УСОН, утвержденная Постановлением Росстата от 27.12.2005 № 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей", а также анализ отчетных данных учреждений социальной защиты населения, реализующих предоставление государственных гарантий слабо защищенным слоям населения.
Рост данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет обеспечиваться за счет совершенствования на федеральном и региональном уровнях законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольцев, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения и пр.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) Госпрограммы

N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения" на 2016 - 2020 годы
1
Доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества населения в Еврейской автономной области
%
63,0
62,7
62,7
62,9
62,9
62,9
2
Охват нуждающихся в социальных услугах на 10 тыс. населения
Чел.
4 892
4 888
4 884
4 905
4 905
4 905
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2016 - 2020 годы
1
Доля граждан льготных категорий, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества населения в Еврейской автономной области
%
23,8
23,8
23,8
23,8
23,8
23,8
2
Доля пенсионеров, получающих региональные доплаты к пенсии, от общего количества пенсионеров
%
10,9
10,9
10,9
10,9
10,9
10,9
3
Отношение среднего ежемесячного совокупного размера социальных выплат и мер социальной поддержки на одного нуждающегося гражданина (на которого распространяются меры социальной поддержки) к прожиточному минимуму в среднем на душу населения
%
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
4
Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших дополнительные меры социальной поддержки в рамках государственных программ, от общего числа пожилых людей и инвалидов
%
71,4
71,4
71,4
71,4
71,4
71,4
Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания" на 2016 - 2020 годы
1
Обеспеченность койками в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей) на 10 тыс. населения
%
49,8
49,7
49,7
49,9
49,9
49,9
2
Удельный вес несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях и учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей, находящихся в социально опасном положении
%
99,3
99,4
99,5
99,6
99,6
99,6
3
Количество граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях, в т.ч. семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, детей с ограниченными возможностями, лиц без определенного места жительства, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, граждан пожилого возраста и инвалидов (в т.ч. на дому), на 10 тыс. населения
Чел.
4 791
4 787
4 783
4 804
4 804
4 804
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" на 2016 - 2020 годы
1
Отношение среднего ежемесячного совокупного размера социальных выплат и мер социальной поддержки, предоставляемых одной семье, к прожиточному минимуму в среднем на душу населения
%
24,4
24,4
24,4
24,4
24,4
24,4
2
Удельный вес детей, находящихся в социально опасном положении, и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социальные услуги в рамках программ Еврейской автономной области, к общему числу детей, находящихся в социально опасном положении, и детей с ограниченными возможностями здоровья
%
48,0
48,0
48,0
48,0
48,0
48,0
Подпрограмма "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы
1
Численность граждан, которым оказана социальная поддержка:
тыс. чел.






- пожилые граждане
35,0
35,0
36,0
36,0
36,0
36,0
2
Количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет
тыс. чел.
0,1
0,1
0,2
0,25
0,25
0,25
3
Количество граждан пожилого возраста, занимающихся физической культурой и спортом:
- пожилые граждане
чел.
60
60
60
65
65
65
4
Количество установленных надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны, памятники которым не были установлены в нарушение законодательства, а также восстановленных из числа разрушенных надгробных памятников, ранее установленных умершим участникам Великой Отечественной войны, и количество мест захоронения знаменитых земляков
шт.
12
12
12
12
12
12
Подпрограмма "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" на 2016 - 2020 годы
1
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов
%
60
63
64
64,5
65
65,5
2
Численность детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социально-педагогические и психологические услуги
человек
50
60
65
70
75
80
3
Численность целевой группы, получившей навыки пользования персональным компьютером и сетью Интернет
человек
30
30
35
40
42
42
4
Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
%
40
43
44
45
46
46
5
Удельный вес детей-инвалидов школьного возраста, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов
%
40
42
43
44
45
45

5. Прогноз конечных результатов Госпрограммы

Реализация Госпрограммы позволит удовлетворить к 2020 году потребности в социальном обслуживании 95 процентов граждан пожилого возраста и детей-инвалидов.

6. Сроки и этапы реализации Госпрограммы

Сроки реализации Госпрограммы: 2016 - 2020 годы.
В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограмм связана с последовательным предоставлением мер социальной поддержки и социальных услуг гражданам, выделение этапов в данных подпрограммах не предусмотрено.
В ходе исполнения Госпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

7. Система программных мероприятий

Госпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившейся системы социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Госпрограмма включает пять подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Госпрограммы и решение программных задач:
подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания";
подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
подпрограмма "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области";
- подпрограмма "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе".
Для каждой подпрограммы Госпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.

Таблица 2

Мероприятия Госпрограммы

N
п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы
1
2
3
4
5
6
Государственная программа Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы
I
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2016 - 2020 годы
1.
Задача "Обеспечение доступности услуг общественного автомобильного и железнодорожного транспорта гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки"
1.1.
Основное мероприятие "Меры социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий граждан"
1.1.1.
Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах в связи с установлением льгот обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, курсантам автошколы ДОСААФ, обучающимся по очной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в образовательных организациях на территории Еврейской автономной области на проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении за счет средств областного бюджета
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" (далее - ОГКУ "МФЦ")
2016 - 2020
Выполнение обязательств по компенсации части потерь в доходах
организациям железнодорожного транспорта
Ухудшение уровня жизни, социальная неудовлетворенность
1.1.2.
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Доступность услуг общественного транспорта для 7486 граждан, имеющих право на приобретение единых социальных проездных билетов
Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность
1.1.3.
Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан по предоставлению льготного проезда на пригородном автомобильном транспорте по территории Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Доступность предоставляемых услуг, усиление социальной поддержки 7408 учащимся, имеющим право на льготный проезд
Снижение уровня жизни граждан, социальная неудовлетворенность
1.1.4.
Оказание социальной помощи по обеспечению расходов, связанных с компенсацией проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) малоимущим гражданам
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Усиление социальной поддержки 20 гражданам, имеющим право на компенсацию
Ухудшение уровня жизни малообеспеченных граждан
1.1.5.
Возмещение стоимости проезда на междугородном или пригородном автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) от места жительства до учреждения здравоохранения и обратно гражданам, проживающим на территории области, страдающим тяжелыми органическими поражениями почек, получающим заместительную почечную терапию методом программного гемодиализа
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Усиление социальной поддержки 8 гражданам, имеющим право на возмещение стоимости проезда на лечение и обратно
Ухудшение уровня жизни граждан
2.
Задача "Повышение уровня жизни неработающих пенсионеров, имеющих право на получение региональных доплат к пенсии"
2.1.
Основное мероприятие "Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан"
2.1.1.
Выплата региональной доплаты к пенсии
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Усиление государственной поддержки 5171 пенсионера, имеющего право на получение региональной доплаты
Ухудшение уровня жизни малообеспеченных пенсионеров, социальная неудовлетворенность граждан
2.1.2.
Доплаты к пенсиям государственных гражданских служащих Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 196 граждан, имеющих право на получение доплат к пенсии
Ухудшение уровня жизни граждан пожилого возраста, социальная неудовлетворенность граждан
2.1.3.
Региональная доплата к пенсии гражданам Российской Федерации, имеющим заслуги перед Еврейской автономной областью
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 157 граждан, имеющих право на получение доплат к пенсии
Ухудшение уровня жизни граждан пожилого возраста, социальная неудовлетворенность граждан
3.
Задача "Выполнение государственных обязательств по социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов, других категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки"
3.1.
Основное мероприятие "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"
3.1.1.
Компенсация гражданам части расходов на оплату за твердое топливо для отопления жилищного фонда, расположенного на территории Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Усиление социальной поддержки 763 гражданам, имеющим право на компенсацию
Ухудшение уровня жизни, социальная неудовлетворенность
3.1.2.
Выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг по погребению на территории Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Усиление социальной поддержки членов семей 543 умерших граждан, понесших расходы по погребению
Ухудшение уровня жизни граждан, социальная неудовлетворенность
3.1.3.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Усиление государственной поддержки 8570 семей, имеющих право на получение субсидии
Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность
3.1.4.
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 10688 граждан пожилого возраста, имеющих право на получение мер социальной поддержки
Снижение качества жизни граждан пожилого возраста, социальная напряженность
3.1.5.
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 12 граждан пожилого возраста, имеющих право на получение мер социальной поддержки
Снижение качества жизни граждан пожилого возраста, социальная напряженность
3.1.6.
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 326 граждан пожилого возраста, имеющих право на получение мер социальной поддержки
Снижение качества жизни граждан пожилого возраста, социальная напряженность
1.3.7.
Оказание социальной помощи гражданам, награжденным почетным званием "Почетный гражданин Еврейской автономной области"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 10 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки
Снижение уровня жизни граждан, социальная неудовлетворенность
3.1.8.
Оказание социальной помощи ветеранам боевых действий, членам их семей и общественным объединениям инвалидов и ветеранов боевых действий
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 36 граждан, имеющих право на получение дополнительных гарантий
Снижение уровня жизни граждан, социальная неудовлетворенность
3.1.9.
Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Усиление социальной поддержки 952 граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность
3.1.10.
Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Усиление социальной поддержки 1547 граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность
3.1.11.
Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых работникам культуры, работающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Усиление социальной поддержки 162 граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность
3.2.
Основное мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по социальной поддержке отдельных категорий граждан"
3.2.1.
Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 4 ветеранов Великой Отечественной войны
Ухудшение уровня жизни ветеранов ВОВ, социальная неудовлетворенность граждан
3.2.2.
Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 2 инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Ухудшение уровня жизни инвалидов, социальная неудовлетворенность граждан
3.2.3.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 40 граждан, имеющих право на компенсацию
Ухудшение уровня жизни граждан, подвергшихся воздействию радиации
3.2.4.
Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 609 Почетных доноров
Снижение уровня жизни граждан, социальная неудовлетворенность
3.2.5.
Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке одного гражданина, имеющего право на компенсацию
Снижение уровня жизни граждан
3.2.6.
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 15023 ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, инвалидов, семей с детьми-инвалидами, граждан, подвергшихся воздействию радиации, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность
3.2.7.
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премии по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Выполнение обязательств по социальной поддержке 2 инвалидов, имеющих право на получение компенсации
Ухудшение уровня жизни инвалидов, социальная неудовлетворенность граждан
4.
Задача "Повышение уровня социальной поддержки лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"
4.1.
Основное мероприятие "Отдельные меры по социальной поддержке и обслуживанию лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"
4.1.1.
Организация медико-социальных коек для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Решение социальных проблем не более 24 граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Снижение уровня социальной защищенности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
4.1.2.
Предоставление гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, материальной помощи, в том числе:
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2016 - 2020
Предоставление материальной помощи не менее 385 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Снижение уровня предоставления адресной социальной помощи в соответствии с нуждаемостью
4.1.2.1.
Организация предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Еврейской автономной области, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, а также предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2016 - 2020
Предоставление материальной помощи не менее 200 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Еврейской автономной области
Снижение уровня предоставления адресной социальной помощи в соответствии с нуждаемостью
4.1.2.2.
Организация предоставления материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, проживающим на территории Еврейской автономной области, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, освободившихся из мест лишения свободы
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2016 - 2020
Предоставление материальной помощи не менее 35 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, проживающим на территории Еврейской автономной области
Невозможность социализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и без определенного места жительства
4.1.2.3.
Обеспечение деятельности "социальных столовых" (организация горячего питания) для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с порядком, установленным приказом комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2016 - 2020
Предоставление адресной помощи не менее 150 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Еврейской автономной области
Снижение уровня предоставления адресной социальной помощи в соответствии с нуждаемостью
II
Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания" на 2016 - 2020 годы
1.
Задача "Формирование оптимальной сети государственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты"
1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства области"
1.1.1
Создание условий для проведения независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Обеспечение участия учреждений социального обслуживания в планомерной работе по формированию независимой системы оценки качества работы. Доведение результативности проведения независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания до 100% в год
Отсутствие открытости и доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания
1.1.2.
Формирование и развитие рынка социальных услуг, в том числе развитие негосударственных организаций социального обслуживания
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Развитие конкуренции в области социального обслуживания населения. Увеличение количества негосударственных организаций социального обслуживания на 11% в год с 2017 года
Отсутствие конкуренции в области социального обслуживания населения
1.1.3.
Осуществление контроля в сфере социального обслуживания населения
Комитет социальной защиты населения правительства области
2016 - 2020
Проведение не менее 9 контрольных мероприятий проверки деятельности учреждений социального обслуживания в год
Снижение качества предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания
1.1.4.
Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Повышение квалификации не менее 50 работников в год
Снижение уровня образованности работников поставщиков социальных услуг
1.1.5.
Обеспечение деятельности учреждений функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областные государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Предоставление 75600 гражданам социальных услуг в год
Снижение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.1.6.
Ведение реестра поставщиков социальных услуг
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Увеличение количества поставщиков социальных услуг на 11% в год
Отсутствие конкуренции среди поставщиков социальных услуг
2.
Задача "Обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания"
2.1.
Основное мероприятие "Проведение мониторинга противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений социального обслуживания"
2.1.1.
Проведение мониторинга противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений социального обслуживания
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Соответствие учреждений социального обслуживания требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности. Проведение не менее 15 контрольных мероприятий в год. Устранение выявленных нарушений
Снижение уровня соответствия учреждений социального обслуживания требованиям комплексной безопасности и антитеррористической защищенности
III
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" на 2016 - 2020 годы
1.
Задача "Выполнение государственных обязательств по предоставлению социальных услуг семьям с детьми"
1.1.
Основное мероприятие "Социальная поддержка семьи и детей"
1.1.1.
Оказание социальной помощи многодетным семьям
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг
Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг
1.1.2.
Единовременная денежная выплата и социальное пособие студенческой семье при рождении ребенка
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг
Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг
1.1.3.
Социальная поддержка при получении образования
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг
Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг
1.1.4.
Ежемесячное пособие на ребенка
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг
Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг
1.1.5.
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг
Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг
1.1.6.
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, за счет средств областного бюджета
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг
Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг
1.1.7.
Оказание социальной помощи приемным семьям
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг
Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг
1.1.8.
Реализация закона Еврейской автономной области от 29.06.2011 № 965-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (областной материнский (семейный) капитал)
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг
Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг
1.1.9.
Ежегодная выплата лицам, награжденным Почетным знаком Еврейской автономной области "Материнская слава"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг
Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг
1.1.10.
Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Сохранение и укрепление здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Отсутствие возможности сохранения и укрепления здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.2.
Основное мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по социальной поддержке семьи и детей"
1.2.1.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг
Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг
1.2.2.
Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
2016 - 2020
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг
Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг
1.2.3.
Осуществление переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областное государственное казенное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних")
2016 - 2020
Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
Невозможность осуществления перевозки в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
2.
Задача "Повышение уровня предоставления социальных услуг детям, находящимся в социально опасном положении"
2.1.
Основное мероприятие "Проведение социально значимых и тематических мероприятий"
2.1.1.
Организация проведения социально значимых мероприятий (День семьи, День защиты детей, День матери)
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
Увеличение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.2.
Проведение на территории области комплексно-профилактической операции "Подросток"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Предупреждение и выявление фактов вовлечения детей и подростков в преступную антиобщественную деятельность, выявление фактов жестокого обращения с детьми
Рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних
2.1.3.
Организация и проведение среди подростков групп социального риска профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование негативного отношения к потреблению наркотиков
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Формирование у подростков навыков здорового образа жизни
Рост числа употребляющих наркотики в немедицинских целях
2.1.4.
Проведение цикла тематических мероприятий "Шаги к толерантности" для детей из семей, находящихся в социально опасном положении
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Формирование духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения у несовершеннолетних
Возможность распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.
Основное мероприятие "Обеспечение содержания ребенка-инвалида в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками за пределами Еврейской автономной области"
2.2.1.
Содержание ребенка-инвалида в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками за пределами Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Предоставление социальных услуг одному ребенку-инвалиду с физическими недостатками
Снижение качества жизни ребенка-инвалида
IV
Подпрограмма "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы
1.
Задача "Создание условий для досуга и повышение качества жизни граждан пожилого возраста, направленного на поддержание активного долголетия"
1.1.
Основное мероприятие "Создание условий для досуга и повышения качества жизни граждан пожилого возраста"
1.1.1.
Организация оказания материальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в порядке, определенном правительством области
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2016 - 2020
Оказание адресной социальной помощи ежегодно 80 гражданам пожилого возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации
Ухудшение трудной жизненной ситуации граждан пожилого возраста
1.1.2.
Возмещение расходов на проведение капитального ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан - ветеранам Великой Отечественной войны в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Возмещение расходов на проведение капитального ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан - ветеранам Великой Отечественной войны - не менее 2 в год
Снижение уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны
1.1.3.
Оказание срочной социальной помощи в рамках первичного жизнеобеспечения граждан пожилого возраста, освободившихся из мест лишения свободы
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2016 - 2020
Приобретение наборов продуктов питания, предметов личной гигиены, оплата социальной гостиницы, прохождения медицинских обследований для граждан пожилого возраста, освободившихся из мест лишения свободы (не менее 20 услуг ежегодно)
Снижение уровня первичного жизнеобеспечения граждан пожилого возраста, освободившихся из мест лишения свободы
1.1.4.
Организация мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Героев Отечества, Дню Победы
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2016 - 2020
Поздравление ежегодно до 35000 пожилых людей с государственными праздниками
Снижение объема охвата граждан пожилого возраста и инвалидов
1.1.5.
Вручение персональных поздравлений Президента Российской Федерации и ценных подарков ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными датами рождения, а также поздравление с юбилейными датами рождения граждан пожилого возраста, принимающих участие в жизни области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Поздравление ежегодно не менее 60 ветеранов Великой Отечественной войны с юбилейными датами рождения и не менее 10 граждан пожилого возраста, принимающих участие в жизни области
Снижение объема охвата ветеранов Великой Отечественной войны при поздравлении с юбилейными датами рождения и граждан пожилого возраста, принимающих участие в жизни области
1.1.6.
Организация занятий физической культурой и спортом для пожилых граждан
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Развитие и пропаганда спорта среди граждан пожилого возраста посредством посещения занятий физической культурой и спортом (охват мероприятиями до 60 граждан пожилого возраста)
Снижение уровня престижа спорта среди граждан пожилого возраста
1.1.7.
Внедрение и развитие клубной работы с гражданами пожилого возраста на базе учреждений социального обслуживания населения
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2016 - 2020
Организация досуга граждан пожилого возраста, направленного на поддержание активного долголетия
Снижение уровня организации досуга граждан пожилого возраста, направленного на поддержание активного долголетия
1.1.8.
Организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области", ОГБУ "Хинганский дом-интернат для пожилых и инвалидов",
ОГБУ "Бираканский дом-интернат для пожилых и инвалидов",
ОГБУ "Бирофельдский дом-интернат для пожилых и инвалидов",
ОГБУ СО "Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 1", ОГБУ СО "Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 2"
2016 - 2020
Обучение ежегодно не менее 100 граждан пожилого возраста навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет в целях поддержания их жизненной активности
Снижение уровня жизненной активности граждан пожилого возраста
1.1.9.
Организация проведения чемпионата по компьютерному многоборью среди граждан пожилого возраста
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2016 - 2020
Организация возможности всесторонней реализации потенциала граждан пожилого возраста
Снижение уровня реализации возможности всесторонней реализации потенциала граждан пожилого возраста
1.1.10.
Обучение граждан пожилого возраста основам финансовой грамотности, пользованию банкоматами и современными информационно-телекоммуникационными банковскими сервисами на базе комплексного центра социального обслуживания населения
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2016 - 2020
Обучение ежегодно не менее 100 граждан пожилого возраста основам финансовой грамотности, пользованию банкоматами и современными информационно-телекоммуникационными банковскими сервисами на базе комплексного центра социального обслуживания населения
Снижение уровня финансовой грамотности граждан пожилого возраста
2.
Задача "Оказание содействия общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем граждан пожилого возраста"
2.1.
Основное мероприятие "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций ветеранов"
2.1.1.
Содействие в обеспечении методическими материалами по вопросам внедрения новых методов работы с пожилыми гражданами и инвалидами областных общественных организаций инвалидов и учреждений социального обслуживания населения
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Приобретение ежегодно не менее 5 комплектов методической литературы
Снижение возможности внедрения новых методов работы с пожилыми гражданами и инвалидами областных общественных организаций инвалидов и учреждений социального обслуживания населения
2.1.2.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем граждан пожилого возраста
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Построение модели социального партнерства между органами государственной власти Еврейской автономной области и общественными объединениями, работающими с гражданами пожилого возраста
Снижение численности привлеченных некоммерческих общественных организаций к решению проблем граждан пожилого возраста
3.
Задача "Увековечивание памяти ветеранов, погибших в Великой Отечественной войне, и сохранение мест захоронений знаменитых земляков"
3.1.
Основное мероприятие "Изготовление и установка надгробных памятников, увековечивающих память погибших в Великой Отечественной войне, и сохранение мест захоронений знаменитых земляков"
3.1.1.
Изготовление и установка надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны, памятники которым не были установлены в нарушение законодательства, а также восстановление разрушенных надгробных памятников, ранее установленных умершим участникам Великой Отечественной войны, в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Изготовление и установка 10 надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны ежегодно
Снижение количества изготовленных и установленных надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны
3.1.2.
Сохранение мест захоронения знаменитых земляков, восстановление неухоженных в течение длительного периода времени мест захоронения или имеющих следы осквернения
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Организация работ по сохранению мест захоронения знаменитых земляков, восстановлению неухоженных в течение длительного периода времени мест захоронения или имеющих следы осквернения - не менее 2 захоронений в год
Снижение количества благоустроенных или восстановленных мест захоронения
V
Подпрограмма "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" на 2016 - 2020 годы
1.
Задача "Совершенствование деятельности по выполнению мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, внедрение инновационных методик их комплексной реабилитации"
1.1.
Основное мероприятие "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе"
1.1.1.
Организация своевременного выявления детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с риском развития инвалидности и детей-инвалидов. Проведение мониторинга потребностей данных семей в предоставлении различных услуг
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
2016 - 2020
Выявление семей с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, с момента их рождения. Определение потребностей целевой группы - анкетирование 100 семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение объема и качества предоставления услуг
Снижение качества предоставления социальных услуг семьям с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья
1.1.2.
Формирование и ведение реестра детей-инвалидов в рамках федерального реестра инвалидов
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
2016 - 2020
Формирование единой информационной базы данных детей-инвалидов
Сложность в предоставлении комплексных социально-реабилитационных услуг для детей-инвалидов
1.1.3.
Внедрение новых технологий по социально-педагогической и психологической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на базе ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
2016 - 2020
Развитие деятельности лекотек, обеспечение специальным реабилитационным оборудованием для реабилитации 120 детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
Снижение качества реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов
1.1.4.
Организация образовательной деятельности в областном государственном казенном учреждении "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", позволяющей обеспечить полноценную интеграцию в образовательный процесс детей-инвалидов
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГКУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
2016 - 2020
Совершенствование деятельности ОГКУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей". Организация обучения более 40 детей с ограниченными возможностями здоровья
Снижение качества жизни детей-инвалидов
1.1.5.
Создание и развитие службы социального сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, на базе ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
2016 - 2020
Внедрение инновационных технологий в рамках деятельности служб социального сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
Снижение качества выполнения индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов. Повышение уровня социальной и пространственной изоляции семей с детьми-инвалидами
1.1.6.
Обеспечение участия в семинарах, конференциях для руководителей, активистов общественных объединений и специалистов медицинских, социальных и образовательных учреждений, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, по вопросам реабилитации и социализации детей-инвалидов
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Повышение уровня профессиональных знаний и приобретение навыков общения с детьми-инвалидами и членами их семей у активистов общественных объединений и 50 специалистов медицинских, социальных и образовательных учреждений
Снижение качества предоставления услуг по вопросам реабилитации и социализации детей-инвалидов
1.1.7.
Внедрение новых технологий и методов работы по медико-социальной реабилитации и постинтернатной адаптации детей-инвалидов, в том числе сирот и оставшихся без попечения родителей, на базе ОГКУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГКУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
2016 - 2020
Организация трудовой реабилитации более 90 детей-инвалидов, проживающих в ОГКУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей". Приобретение реабилитационного оборудования
Отсутствие условий для формирования модели профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности
1.1.8.
Формирование у детей-инвалидов и их родителей навыков пользования персональным компьютером и сетью Интернет в целях расширения возможности их трудоустройства
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
2016 - 2020
Организация курсов компьютерной грамотности для 50 детей-инвалидов и их родителей
Отсутствие условий для формирования модели профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности
1.1.9.
Организация для детей-инвалидов и детей с ограничениями здоровья экскурсионных мероприятий в рамках межведомственной акции "Мы мир познать хотим":
- по архитектурным и памятным местам Еврейской автономной области;
- экскурсии за пределы области (Хабаровский край и др.)
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
2016 - 2020
Разработка и реализация ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" программ отдыха детей-инвалидов и членов их семей. Социальная адаптация не менее 200 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Повышение уровня социальной и пространственной изоляции семей с детьми-инвалидами
1.1.10.
Организация участия детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей, семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, к участию в социально значимых семейных и детских мероприятиях (Международный день семьи, День защиты детей, Международный день инвалида, День матери)
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
2016 - 2020
Разработка и реализация социально значимых семейных и детских мероприятий. Укрепление института семьи, обеспечение социализации не менее 300 семей с детьми. Интеграция в среду здоровых сверстников не менее 50 детей с ограниченными возможностями здоровья
Отсутствие условий для социализации семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников
1.1.11.
Проведение ежегодной "Новогодней елки" для детей с ограниченными возможностями здоровья с организацией выезда Деда Мороза и Снегурочки для поздравления детей-инвалидов на дому
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Социализация не менее 250 детей с ограниченными возможностями здоровья
Отсутствие условий для социализации детей-инвалидов
1.1.12.
Организация участия детей-инвалидов в социокультурных проектах, направленных на реабилитацию средствами искусства одаренных детей-инвалидов
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Реализация творческих талантов детей-инвалидов, обеспечение их развития и дальнейшего обучения
Снижение качества реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов
1.1.13.
Организация участия талантливых детей с ограниченными возможностями здоровья в областных фестивалях и конкурсах творчества детей
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Реабилитация 20 талантливых детей с ограниченными возможностями здоровья, поддержка их творческих способностей
Снижение качества реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов
1.1.14.
Внедрение во всех муниципальных образованиях области новых технологий спортивной реабилитации детей-инвалидов (в том числе плавания)
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
2016 - 2020
Создание условий для занятий ежегодно не менее 100 детей с ограниченными возможностями здоровья физкультурой и спортом
Снижение качества спортивной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов
1.1.15.
Организация и проведение областного фестиваля спорта для детей-инвалидов "Я в мир с надеждою смотрю"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
2016 - 2020
Реабилитация 60 детей-инвалидов и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, посредством физической культуры и спорта
Снижение качества спортивной реабилитации детей-инвалидов
1.1.16
Просвещение населения о необходимости поддержки детей-инвалидов, вовлечение волонтеров в оказание услуг семьям с детьми-инвалидами
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Размещение 2 социальных баннеров, подготовка материалов и выступлений в СМИ с целью формирования толерантного отношения к детям-инвалидам
Отсутствие возможности формирования толерантного отношения общества к детям-инвалидам
2.
Задача "Оказание содействия общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем инвалидов, детей-инвалидов"
2.1.
Основное мероприятие "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов"
2.1.1.
Реализация мероприятий по оказанию содействия общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем инвалидов, детей-инвалидов
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2016 - 2020
Построение модели социального партнерства между органами государственной власти Еврейской автономной области и общественными объединениями, работающими с семьями с детьми-инвалидами
Снижение численности привлеченных некоммерческих общественных организаций к решению проблем детей-инвалидов

8. Механизм реализации Госпрограммы

Текущее управление реализацией Госпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области совместно с участниками, которыми обеспечивается целевое использование бюджетных средств, организация и проведение конкурсов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством.
Ответственный исполнитель Госпрограммы:
- осуществляет оценку эффективности реализации Госпрограммы за отчетный период и весь период ее реализации;
- по результатам оценки вносит предложения по изменению, перераспределению финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Госпрограммы.
Представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области:
- ежеквартальные отчеты - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит информацию о ходе и результатах реализации Госпрограммы за отчетный год.
В целях оценки вклада результатов Госпрограммы в социально-экономическое развитие области ответственным исполнителем проводится оценка эффективности реализации Госпрограммы.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы

Таблица 3

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями области по государственной программе Еврейской
автономной области "Социальная поддержка населения
Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы

N
п/п
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема государственной услуги (объема)
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), рублей
очередной год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
4-й год планового периода
очередной год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
4-й год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет по психическому заболеванию в условиях стационарного пребывания










1.1.
Койко-дни
206790
206225
206225
206225
206790
100080200
100080200
100080200
100080200
100080200
2.
Социальное обслуживание в условиях стационарного пребывания граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе










2.1.
Койко-дни
53436
53290
53290
53290
53436
47768400
47917900
47959700
47959700
47959700
3.
Социальные, социально-медицинские услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам; социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, многодетным семьям, неполным семьям, малообеспеченным семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям с ограниченными возможностями, включая детей-инвалидов, лицам без определенного места жительства, гражданам, освободившимся из мест лишения свободы










3.1.
Обслуживаемые граждане
2650
2650
2650
2650
2650
69415400
86766500
91618400
91618400
91618400
4.
Предоставление одиноким гражданам пенсионного возраста жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения с оказанием комплекса социально-бытовых и социально-медицинских услуг










4.1.
Квартиры
112
112
112
112
112
12584600
12584600
12584600
12584600
12584600

10. Ресурсное обеспечение реализации Госпрограммы

Таблица 4

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Еврейской автономной
области за счет средств областного бюджета "Социальная
поддержка населения Еврейской автономной области"
на 2016 - 2020 годы

N
п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
10
11
12
13
I
Государственная программа Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы
Всего
011
0408
0707
1001
1002
1003
1004
1006
1100000000
5315315,1
1043737,7
1044690,7
1075628,9
1075628,9
1075628,9
1
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2016 - 2020 годы
Всего
011
0408
1001
1003
1006
1110000000
2674509,3
534421,6
516283,4
541268,1
541268,1
541268,1
1.1
Основное мероприятие "Меры социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий граждан"
Всего
011
0408
1003
1110100000
351395,6
70873,0
67873,0
70883,2
70883,2
70883,2
1.1.1
Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах в связи с установлением льгот обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, курсантам автошколы ДОСААФ, обучающимся по очной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в образовательных организациях на территории Еврейской автономной области на проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении за счет средств областного бюджета
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
0408
1110101090
25058,0
5011,6
5011,6
5011,6
5011,6
5011,6
1.1.2
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110103710
301343,0
60868,6
57868,6
60868,6
60868,6
60868,6
1.1.3
Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан по предоставлению льготного проезда на пригородном автомобильном транспорте по территории Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110186100
22125,0
4425,0
4425,0
4425,0
4425,0
4425,0
1.1.4
Оказание социальной помощи по обеспечению расходов, связанных с компенсацией проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) малоимущим гражданам
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110186180
10,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
1.1.5
Возмещение стоимости проезда на междугородном или пригородном автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) от места жительства до учреждения здравоохранения и обратно гражданам, проживающим на территории области, страдающим тяжелыми органическими поражениями почек, получающим заместительную почечную терапию методом программного гемодиализа
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110186230
2859,6
565,8
565,8
576,0
576,0
576,0
1.2
Основное мероприятие "Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан"
Всего
011
1001
1110200000
257460,0
51492,0
51492,0
51492,0
51492,0
51492,0
1.2.1
Выплата региональной доплаты к пенсии
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1001
1110251531
170305,5
34061,1
34061,1
34061,1
34061,1
34061,1
1.2.2
Доплаты к пенсиям государственных гражданских служащих Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1001
1110201000
77595,5
15519,1
15519,1
15519,1
15519,1
15519,1
1.2.3
Региональная доплата к пенсии гражданам Российской Федерации, имеющим заслуги перед Еврейской автономной областью
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1001
1110202000
9559,0
1911,8
1911,8
1911,8
1911,8
1911,8
1.3
Основное мероприятие "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"
Всего
011
1003
1110300000
2046837,1
408293,8
394155,6
414795,9
414795,9
414795,9

1.3.1
Компенсация гражданам части расходов на оплату за твердое топливо для отопления жилищного фонда, расположенного на территории Еврейской автономной
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110383160
32216,5
6443,3
6443,3
6443,3
6443,3
6443,3
1.3.2
Выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг по погребению на территории Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110322060
15837,8
3195,2
3057,0
3195,2
3195,2
3195,2
1.3.3
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110348000
755653,5
150272,7
145277,7
153367,7
153367,7
153367,7
1.3.4
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110305521
811702,3
160707,6
155707,6
165095,7
165095,7
165095,7
1.3.5
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110305522
302,0
50,0
45,0
69,0
69,0
69,0
1.3.6
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110305530
39458,0
8691,6
7691,6
7691,6
7691,6
7691,6
1.3.7
Оказание социальной помощи гражданам, награжденным почетным званием "Почетный гражданин Еврейской автономной области"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110386060
2016,5
403,3
403,3
403,3
403,3
403,3
1.3.8
Оказание социальной помощи ветеранам боевых действий, членам их семей и общественным объединениям инвалидов и ветеранов боевых действий
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110386110
4380,0
876,0
876,0
876,0
876,0
876,0
1.3.9
Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110386150
178289,0
35857,8
34857,8
35857,8
35857,8
35857,8
1.3.10
Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110386160
178891,0
35978,2
34978,2
35978,2
35978,2
35978,2
1.3.11
Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых работникам культуры, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1110386170
28090,5
5818,1
4818,1
5818,1
5818,1
5818,1
1.4
Основное мероприятие "Отдельные меры по социальной поддержке и обслуживанию лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"
Всего
011
1006
1003
1110500000
18816,6
3762,8
2762,8
4097,0
4097,0
4097,0
1.4.1
Организация медико-социальных коек для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1110514020
13222,5
2844,5
1844,5
2844,5
2844,5
2844,5
1.4.2
Предоставление гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, материальной помощи, в том числе:
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания ЕАО"
011
1003
1110514040
5594,1
918,3
918,3
1252,5
1252,5
1252,5
1.4.2.1
Организация предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Еврейской автономной области, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, а также предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания ЕАО"
011
1003
1110514040
4019,1
618,3
618,3
927,5
927,5
927,5
1.4.2.2
Организация предоставления материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, проживающим на территории Еврейской автономной области, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, освободившихся из мест лишения свободы
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания ЕАО"
011
1003
1110514040
325,0
50,0
50,0
75,0
75,0
75,0
1.4.2.3
Обеспечение деятельности "социальных столовых" (организация горячего питания) для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с порядком, установленным приказом комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания ЕАО"
011
1003
1110514040
1250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
2
Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания" на 2016 - 2020 годы
Всего
011
1002
1120000000
2183150,3
417785,0
436876,2
442829,7
442829,7
442829,7
2.1
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства области"
Всего
011
1002
1120100000
2183150,3
417785,0
436876,2
442829,7
442829,7
442829,7
2.2.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областные государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1002
1120100590
2183150,3
417785,0
436876,2
442829,7
442829,7
442829,7
3
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" на 2016 - 2020 годы
Всего
011
0707
1003
1004
1006
1130100000
424681,0
84936,2
84936,2
84936,2
84936,2
84936,2
3.1
Основное мероприятие "Социальная поддержка семьи и детей"
Всего
011
1003
1004
0707
1130100000
691783,5
84356,7
84356,7
84356,7
84356,7
84356,7
3.1.1
Оказание социальной помощи многодетным семьям
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1130186070
78261,5
15652,3
15652,3
15652,3
15652,3
15652,3
3.1.2
Единовременная денежная выплата и социальное пособие студенческой семье при рождении ребенка
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1130186080
4582,0
916,4
916,4
916,4
916,4
916,4
3.1.3
Социальная поддержка при получении образования
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1130186090
240,0
48,0
48,0
48,0
48,0
48,0
3.1.4
Ежемесячное пособие на ребенка
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1004
1130105510
145000,0
29000,0
29000,0
29000,0
29000,0
29000,0
3.1.5
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, за счет средств областного бюджета
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1004
11301R0840
150000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
3.1.6
Оказание социальной помощи приемным семьям
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1130186120
10000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
3.1.7
Реализация закона Еврейской автономной области от 29.06.2011 № 965-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (областной материнский (семейный) капитал)
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1003
1130186260
30000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
3.1.8
Ежегодная выплата лицам, награжденным Почетным знаком Еврейской автономной области "Материнская слава"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ"
011
1003
1130186190
2500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
3.1.9
Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
0707
1130170650
1200,0
240,0
240,0
240,0
240,0
240,0
3.2
Основное мероприятие "Проведение социально значимых и тематических мероприятий"
Всего
011
1006
1130300000
260,0
52,0
52,0
52,0
52,0
52,0
3.2.1
Организация проведения социально значимых мероприятий (День семьи, День защиты детей, День матери)
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1130328300
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
3.2.2
Проведение цикла тематических мероприятий "Шаги к толерантности" для детей из семей, находящихся в социально опасном положении
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1130328300
60,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
3.3
Основное мероприятие "Обеспечение содержания ребенка-инвалида в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками за пределами Еврейской автономной области"
Всего
011
1006
1130400000
2637,5
527,5
527,5
527,5
527,5
527,5
3.3.1
Содержание ребенка-инвалида в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками за пределами Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1130414030
2637,5
527,5
527,5
527,5
527,5
527,5
4
Подпрограмма "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы
Всего
011
1006
1140100000
12083,5
2416,7
2416,7
2416,7
2416,7
2416,7
4.1
Основное мероприятие "Создание условий для досуга и повышения качества жизни граждан пожилого возраста"
Всего
011
1006
1140100000
6220,0
1244,0
1244,0
1244,0
1244,0
1244,0
4.1.1
Организация оказания материальной помощи гражданам пожилого возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, в порядке, определенном правительством области
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
011
1006
1140128210
2250,0
450,0
450,0
450,0
450,0
450,0
4.1.2
Возмещение расходов на проведение капитального ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан - ветеранам Великой Отечественной войны
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1140128210
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
4.1.3
Оказание срочной социальной помощи в рамках первичного жизнеобеспечения граждан пожилого возраста, освободившихся из мест лишения свободы
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
011
1006
1140128210
125,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
4.1.4
Организация мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Героев Отечества, Дню Победы
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1140128210
500,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
011
1006
1140128210
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
4.1.5
Вручение персональных поздравлений Президента Российской Федерации и ценных подарков ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными датами рождения, а также поздравление с юбилейными датами рождения граждан пожилого возраста, принимающих активное участие в жизни области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1140128210
650,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
4.1.6
Организация занятий физической культурой и спортом для пожилых граждан
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1140128210
850,0
170,0
170,0
170,0
170,0
170,0
4.1.7
Внедрение и развитие клубной работы с гражданами пожилого возраста на базе учреждений социального обслуживания населения
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
011
1006
1140128210
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
4.1.8
Организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области",
ОГБУ "Хинганский дом-интернат для пожилых и инвалидов",
ОГБУ "Бираканский дом-интернат для пожилых и инвалидов",
ОГБУ "Бирофельдский дом-интернат для пожилых и инвалидов",
ОГБУ СО "Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 1",
ОГБУ СО "Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 2"
011
1006
1140128210
700,0
140,0
140,0
140,0
140,0
140,0
4.1.9
Организация проведения чемпионата по компьютерному многоборью среди граждан пожилого возраста
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
011
1006
1140128210
15,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
4.1.10
Содействие в обеспечении методическими материалами по вопросам внедрения новых методов работы с пожилыми гражданами областных общественных организаций ветеранов и учреждений социального обслуживания населения
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1140128210
30,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
4.2
Основное мероприятие "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций ветеранов"
Всего
011
1006
1140200000
4363,5
872,7
872,7
872,7
872,7
872,7
4.2.1
Реализация мероприятий по оказанию содействия общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем граждан пожилого возраста
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1140228230
4363,5
872,7
872,7
872,7
872,7
872,7
4.3
Основное мероприятие "Изготовление и установка надгробных памятников, увековечивающих память погибших в Великой Отечественной войне, и сохранение мест захоронений знаменитых земляков"
Всего
011
1006
1140300000
1500,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
4.3.1
Изготовление и установка надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны, памятники которым не были установлены в нарушение законодательства, а также восстановление разрушенных надгробных памятников, ранее установленных умершим участникам Великой Отечественной войны, в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1140314050
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
4.3.2
Сохранение мест захоронений знаменитых земляков, восстановление неухоженных в течение длительного периода времени мест захоронения или имеющих следы осквернения
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1140314050
500,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5
Подпрограмма "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" на 2016 - 2020 годы
Всего
011
1006
1150000000
20891,0
4178,2
4178,2
4178,2
4178,2
4178,2
5.1
Основное мероприятие "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе"
Всего
011
1006
1150128310
5850,0
1170,0
1170,0
1170,0
1170,0
1170,0
5.1.1
Создание и развитие службы социального сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, на базе ОГКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
011
1006
1150128310
1100,0
220,0
220,0
220,0
220,0
220,0
5.1.2
Обеспечение участия в семинарах, конференциях для руководителей, активистов общественных объединений и специалистов медицинских, социальных и образовательных учреждений, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, по вопросам реабилитации и социализации детей-инвалидов
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1150128310
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
5.1.3
Формирование у детей-инвалидов и их родителей навыков пользования персональным компьютером и сетью Интернет в целях расширения возможности их трудоустройства
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
011
1006
1150128310
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
5.1.4
Организация для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья экскурсионных мероприятий в рамках межведомственной акции "Мы мир познать хотим":
- по архитектурным и памятным местам Еврейской автономной области;
- экскурсии за пределы области (Хабаровский край и др.)
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
011
1006
1150128310
650,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
5.1.5
Организация участия детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей, семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, к участию в социально значимых семейных и детских мероприятиях (Международный день семьи, День защиты детей, Международный день инвалида, День матери)
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1150128310
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
5.1.6
Проведение ежегодной "Новогодней елки" для детей с ограниченными возможностями здоровья с организацией выезда Деда Мороза и Снегурочки для поздравления детей-инвалидов на дому
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1150128310
950,0
190,0
190,0
190,0
190,0
190,0
5.1.7
Организация участия талантливых детей с ограниченными возможностями здоровья в областных фестивалях и конкурсах творчества детей
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1150128310
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
5.1.8
Внедрение во всех муниципальных образованиях области новых технологий спортивной реабилитации детей-инвалидов (в том числе плавания)
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
011
1006
1150128310
1500,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
5.1.9
Организация и проведение областного фестиваля спорта для детей-инвалидов "Я в мир с надеждою смотрю"
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,
ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
011
1006
1150128310
300,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
5.1.10
Просвещение населения о необходимости поддержки детей-инвалидов, вовлечение волонтеров в оказание услуг семьям с детьми-инвалидами
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1150128310
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
5.2
Основное мероприятие "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов"
Всего
011
1006
1150200000
15041,0
3008,2
3008,2
3008,2
3008,2
3008,2
5.2.1
Реализация мероприятий по оказанию содействия общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем инвалидов, детей-инвалидов
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
011
1006
1150228320
15041,0
3008,2
3008,2
3008,2
3008,2
3008,2

Таблица 5

Информация
о ресурсном обеспечении Госпрограммы за счет средств
областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на
реализацию ее целей средствах федерального бюджета, бюджетов
муниципальных образований, внебюджетных источников

N
п/п
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
6
7
8
9
10
I
Государственная программа Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы
Всего
7564013,8
1464729,8
1487986,7
1537099,1
1537099,1
1537099,1
Областной бюджет
5315315,1
1043737,7
1044690,7
1075628,9
1075628,9
1075628,9
Федеральный бюджет <*>
2248698,7
420992,1
443296,0
461470,2
461470,2
461470,2
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2016 - 2020 годы
Всего
3864514,7
765848,0
755909,1
780919,2
780919,2
780919,2
Областной бюджет
2674509,3
534421,6
516283,4
541268,1
541268,1
541268,1
Федеральный бюджет <*>
1216141,4
236653,6
24482,9
244878,3
244878,3
244878,3
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.1
Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах в связи с установлением льгот обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, курсантам автошколы ДОСААФ, обучающимся по очной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в образовательных организациях на территории Еврейской автономной области на проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении за счет средств областного бюджета
Всего
25058,0
5011,6
5011,6
5011,6
5011,6
5011,6
Областной бюджет
25058,0
5011,6
5011,6
5011,6
5011,6
5011,6
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.2
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан
Всего
301343,0
60868,6
57868,6
60868,6
60868,6
60868,6
Областной бюджет
301343,0
60868,6
57868,6
60868,6
60868,6
60868,6
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.3
Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан по предоставлению льготного проезда на пригородном автомобильном транспорте по территории Еврейской автономной области
Всего
22125,0
4425,0
4425,0
4425,0
4425,0
4425,0
Областной бюджет
22125,0
4425,0
4425,0
4425,0
4425,0
4425,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.4
Оказание социальной помощи по обеспечению расходов, связанных с компенсацией проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) малоимущим гражданам
Всего
10,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Областной бюджет
10,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.5
Возмещение стоимости проезда на междугородном или пригородном автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) от места жительства до учреждения здравоохранения и обратно гражданам, проживающим на территории области, страдающим тяжелыми органическими поражениями почек, получающим заместительную почечную терапию методом программного гемодиализа
Всего
2859,6
565,8
565,8
576,0
576,0
576,0
Областной бюджет
2859,6
565,8
565,8
576,0
576,0
576,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.6
Выплата региональной доплаты к пенсии
Всего
170305,5
34061,1
34061,1
34061,1
34061,1
34061,1
Областной бюджет
170305,5
34061,1
34061,1
34061,1
34061,1
34061,1
Федеральный бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.7
Доплаты к пенсиям государственных гражданских служащих Еврейской автономной области
Всего
77595,5
15519,1
15519,1
15519,1
15519,1
15519,1
Областной бюджет
77595,5
15519,1
15519,1
15519,1
15519,1
15519,1
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.8
Региональная доплата к пенсии гражданам Российской Федерации, имеющим заслуги перед Еврейской автономной областью
Всего
9559,0
1911,8
1911,8
1911,8
1911,8
1911,8
Областной бюджет
9559,0
1911,8
1911,8
1911,8
1911,8
1911,8
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.9
Компенсация гражданам части расходов на оплату за твердое топливо для отопления жилищного фонда, расположенного на территории Еврейской автономной области
Всего
32216,5
6443,3
6443,3
6443,3
6443,3
6443,3
Областной бюджет
32216,5
6443,3
6443,3
6443,3
6443,3
6443,3
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.10
Выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг по погребению на территории Еврейской автономной области
Всего
15837,8
3195,2
3057,0
3195,2
3195,2
3195,2
Областной бюджет
15837,8
3195,2
3057,0
3195,2
3195,2
3195,2
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.11
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего
755653,5
150272,7
145277,7
153367,7
153367,7
153367,7
Областной бюджет
755653,5
150272,7
145277,7
153367,7
153367,7
153367,7
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.12
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда
Всего
811702,3
160707,6
155707,6
165095,7
165095,7
165095,7
Областной бюджет
811702,3
160707,6
155707,6
165095,7
165095,7
165095,7
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.13
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла
Всего
302,0
50,0
45,0
69,0
69,0
69,0
Областной бюджет
302,0
50,0
45,0
69,0
69,0
69,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.14
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
Всего
39458,0
8691,6
7691,6
7691,6
7691,6
7691,6
Областной бюджет
39458,0
8691,6
7691,6
7691,6
7691,6
7691,6
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.15
Оказание социальной помощи гражданам, награжденным почетным званием "Почетный гражданин Еврейской автономной области"
Всего
2016,5
403,3
403,3
403,3
403,3
403,3
Областной бюджет
2016,5
403,3
403,3
403,3
403,3
403,3
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.16
Оказание социальной помощи ветеранам боевых действий, членам их семей и общественным объединениям инвалидов и ветеранов боевых действий
Всего
4380,0
876,0
876,0
876,0
876,0
876,0
Областной бюджет
4380,0
876,0
876,0
876,0
876,0
876,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.17
Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа
Всего
178289,0
35857,8
34857,8
35857,8
35857,8
35857,8
Областной бюджет
178289,0
35857,8
34857,8
35857,8
35857,8
35857,8
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.18
Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа
Всего
178891,0
35978,2
34978,2
35978,2
35978,2
35978,2
Областной бюджет
178891,0
35978,2
34978,2
35978,2
35978,2
35978,2
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.19
Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых работникам культуры, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа
Всего
28090,5
5818,1
4818,1
5818,1
5818,1
5818,1
Областной бюджет
28090,5
5818,1
4818,1
5818,1
5818,1
5818,1
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.20
Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
Всего
25848,5
5169,7
5169,7
5169,7
5169,7
5169,7
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
25848,5
5169,7
5169,7
5169,7
5169,7
5169,7
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.21
Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Всего
16466,2
3299,0
3291,8
3291,8
3291,8
3291,8
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет <*>
16466,2
3299,0
3291,8
3291,8
3291,8
3291,8
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.22
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
Всего
2216,9
397,5
435,8
461,2
461,2
461,2
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет <*>
2216,9
397,5
435,8
461,2
461,2
461,2
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.23
Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Всего
40732,2
7875,8
8214,1
8214,1
8214,1
8214,1
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет <*>
40732,2
7875,8
8214,1
8214,1
8214,1
8214,1
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.24
Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"
Всего
122,0
24,4
24,4
24,4
24,4
24,4
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет <*>
122,0
24,4
24,4
24,4
24,4
24,4
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.25
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Всего
1130468,1
219829,7
227659,6
227659,6
227659,6
227659,6
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет <*>
1130468,1
219829,7
227659,6
227659,6
227659,6
227659,6
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.26
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Всего
287,5
57,5
57,5
57,5
57,5
57,5
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
287,5
57,5
57,5
57,5
57,5
57,5
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.27
Организация медико-социальных коек для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Всего
13222,5
2844,5
1844,5
2844,5
2844,5
2844,5
Областной бюджет
13222,5
2844,5
1844,5
2844,5
2844,5
2844,5
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.28
Организация предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Еврейской автономной области, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, а также предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
Всего
4091,1
618,3
618,3
927,5
927,5
927,5
Областной бюджет
4091,1
618,3
618,3
927,5
927,5
927,5
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.29
Организация предоставления материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, проживающим на территории Еврейской автономной области, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, освободившихся из мест лишения свободы
Всего
325,0
50,0
50,0
75,0
75,0
75,0
Областной бюджет
325,0
50,0
50,0
75,0
75,0
75,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.30
Обеспечение деятельности "социальных столовых" (организация горячего питания) для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с порядком, установленным приказом комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Всего
1250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
Областной бюджет
1250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2
Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания" на 2016 - 2020 годы
Всего
2183150,3
417785,0
436876,2
442829,7
442829,7
442829,7
Областной бюджет
2183150,3
417785,0
436876,2
442829,7
442829,7
442829,7
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2.1
Обеспечение деятельности учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства области
Всего
2183150,3
417785,0
436876,2
442829,7
442829,7
442829,7
Областной бюджет
2183150,3
417785,0
436876,2
442829,7
442829,7
442829,7
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" на 2016 - 2020 годы
Всего
1457238,3
269274,7
283379,3
301528,1
301528,1
301528,1
Областной бюджет
424681,0
84936,2
84936,2
84936,2
84936,2
84936,2
Федеральный бюджет <*>
1032557,3
184338,5
198443,1
216591,9
216591,9
216591,9
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3.1
Оказание социальной помощи многодетным семьям
Всего
78261,5
15652,3
15652,3
15652,3
15652,3
15652,3
Областной бюджет
78261,5
15652,3
15652,3
15652,3
15652,3
15652,3
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-

3.2
Единовременная денежная выплата и социальное пособие студенческой семье при рождении ребенка
Всего
4582,0
916,4
916,4
916,4
916,4
916,4
Областной бюджет
4582,0
916,4
916,4
916,4
916,4
916,4
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-

Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-
-

3.3
Социальная поддержка при получении образования
Всего
240,0
48,0
48,0
48,0
48,0
48,0
Областной бюджет
240,0
48,0
48,0
48,0
48,0
48,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-

Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-
-

3.4
Ежемесячное пособие на ребенка
Всего
145000,0
29000,0
29000,0
29000,0
29000,0
29000,0
Областной бюджет
145000,0
29000,0
29000,0
29000,0
29000,0
29000,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-

Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-
-

3.5
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, за счет средств областного бюджета
Всего
383459,3
81106,7
77352,6
75000,0
75000,0
75000,0
Областной бюджет
150000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
Федеральный бюджет <*>
233459,3
51106,7
47352,6
45000,0
45000,0
45000,0
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3.6
Оказание социальной помощи приемным семьям
Всего
10000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
Областной бюджет
10000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-

Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-
-

3.7
Реализация закона Еврейской автономной области от 29.06.2011 № 965-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (областной материнский (семейный) капитал)
Всего
30000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
Областной бюджет
30000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-

-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3.8
Ежегодная выплата лицам, награжденным Почетным знаком Еврейской автономной области "Материнская Слава"
Всего
2500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Областной бюджет
2500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3.9
Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей
Всего
1200,0
240,0
240,0
240,0
240,0
240,0
Областной бюджет
1200,0
240,0
240,0
240,0
240,0
240,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-

Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-
-

3.10
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Всего
21470,1
3521,3
4057,3
4630,5
4630,5
4630,5
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет <*>
21470,1
3521,3
4057,3
4630,5
4630,5
4630,5
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3.11
Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
Всего
773670,4
128919,0
146241,7
166169,9
166169,9
166169,9
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет <*>
773670,4
128919,0
146241,7
166169,9
166169,9
166169,9
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3.12
Осуществление переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций
Всего
3957,5
791,5
791,5
791,5
791,5
791,5
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет <*>
3957,5
791,5
791,5
791,5
791,5
791,5
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-

-
-
3.13
Организация проведения социально значимых мероприятий (День семьи, День защиты детей, День матери)
Всего
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Областной бюджет
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3.14
Проведение цикла тематических мероприятий "Шаги к толерантности" для детей из семей, находящихся в социально опасном положении
Всего
60,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
Областной бюджет
60,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3.15
Содержание ребенка-инвалида в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками за пределами Еврейской автономной области
Всего
2637,5
527,5
527,5
527,5
527,5
527,5
Областной бюджет
2637,5
527,5
527,5
527,5
527,5
527,5
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4
Подпрограмма "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы
Всего
12083,5
2416,7
2416,7
2416,7
2416,7
2416,7
Областной бюджет
12083,5
2416,7
2416,7
2416,7
2416,7
2416,7
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.1
Организация оказания материальной помощи гражданам пожилого возраста, находящимся
в трудной жизненной ситуации,
в порядке, определенном правительством области
Всего
2250,0
450,0
450,0
450,0
450,0
450,0
Областной бюджет
2250,0
450,0
450,0
450,0
450,0
450,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.2
Возмещение расходов на проведение капитального ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан - ветеранам Великой Отечественной войны
Всего
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Областной бюджет
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.3
Оказание срочной социальной помощи в рамках первичного жизнеобеспечения граждан пожилого возраста, освободившихся из мест лишения свободы
Всего
125,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Областной бюджет
125,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.4
Организация мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Героев Отечества, Дню Победы
Всего
560,0
140,0
140,0
140,0
140,0
140,0
Областной бюджет
560,0
140,0
140,0
140,0
140,0
140,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.5
Вручение персональных поздравлений Президента Российской Федерации и ценных подарков ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными датами рождения, а также поздравление с юбилейными датами рождения граждан пожилого возраста, принимающих участие в жизни области
Всего
650,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
Областной бюджет
650,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-

Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.6
Организация занятий физической культурой и спортом для пожилых граждан
Всего
850,0
170,0
170,0
170,0
170,0
170,0
Областной бюджет
850,0
170,0
170,0
170,0
170,0
170,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.7
Внедрение и развитие клубной работы с гражданами пожилого возраста на базе учреждений социального обслуживания населения
Всего
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Областной бюджет
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.8
Организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет
Всего
700,0
140,0
140,0
140,0
140,0
140,0
Областной бюджет
700,0
140,0
140,0
140,0
140,0
140,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.9
Организация проведения чемпионата по компьютерному многоборью среди граждан пожилого возраста
Всего
15,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Областной бюджет
15,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.10
Содействие в обеспечении методическими материалами по вопросам внедрения новых методов работы с пожилыми гражданами и инвалидами областных общественных организаций инвалидов и учреждений социального обслуживания населения
Всего
30,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
Областной бюджет
30,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.11
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем граждан пожилого возраста
Всего
4363,5
872,7
872,7
872,7
872,7
872,7
Областной бюджет
4363,5
872,7
872,7
872,7
872,7
872,7
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-

Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-

Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.12
Изготовление и установка надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны, памятники которым не были установлены в нарушение законодательства, а также восстановление разрушенных надгробных памятников, ранее установленных умершим участникам Великой Отечественной войны, в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области
Всего
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Областной бюджет
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
4.13
Сохранение мест захоронения знаменитых земляков, восстановление неухоженных в течение длительного периода времени мест захоронений или имеющих следы осквернения
Всего
500,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Областной бюджет
500,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
5
Подпрограмма "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" на 2016 - 2020 годы
Всего
20891,0
4178,2
4178,2
4178,2
4178,2
4178,2
Областной бюджет
20891,0
4178,2
4178,2
4178,2
4178,2
4178,2
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
5.1
Создание и развитие Служб социального сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, на базе ОГКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Всего
1100,0
220,0
220,0
220,0
220,0
220,0
Областной бюджет
1100,0
220,0
220,0
220,0
220,0
220,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
5.2
Обеспечение участия в семинарах, конференциях для руководителей активистов общественных объединений и специалистов медицинских, социальных и образовательных учреждений, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, по вопросам реабилитации и социализации детей-инвалидов
Всего
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Областной бюджет
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-

5.4
Формирование у детей-инвалидов и их родителей навыков пользования персональным компьютером и сетью Интернет в целях расширения возможности их трудоустройства
Всего
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Областной бюджет
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
5.5
Организация для детей-инвалидов и детей с ограничениями здоровья экскурсионных мероприятий в рамках межведомственной акции "Мы мир познать хотим":
- по архитектурным и памятным местам Еврейской автономной области;
- экскурсии за пределы области (Хабаровский край и др.)
Всего
650,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
Областной бюджет
650,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
5.6
Организация участия детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей, семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, к участию в социально значимых семейных и детских мероприятиях (Международный день семьи, День защиты детей, Международный день инвалида, День матери)
Всего
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Областной бюджет
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
5.7
Проведение ежегодной "Новогодней елки" для детей с ограниченными возможностями здоровья с организацией выезда Деда Мороза и Снегурочки для поздравления детей-инвалидов на дому
Всего
950,0
190,0
190,0
190,0
190,0
190,0
Областной бюджет
950,0
190,0
190,0
190,0
190,0
190,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
5.8
Организация участия талантливых детей с ограниченными возможностями здоровья в областных фестивалях и конкурсах творчества детей
Всего
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Областной бюджет
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-


Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-


Внебюджетные источники
-
-
-
-


5.9
Внедрение во всех муниципальных образованиях области новых технологий спортивной реабилитации детей-инвалидов (в том числе плавания)
Всего
1500,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Областной бюджет
1500,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
5.10
Организация и проведение областного фестиваля спорта для детей-инвалидов "Я в мир с надеждою смотрю"
Всего
300,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Областной бюджет
300,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
5.11
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем инвалидов, детей-инвалидов, в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области
Всего
15041,0
3008,2
3008,2
3008,2
3008,2
3008,2
Областной бюджет
15041,0
3008,2
3008,2
3008,2
3008,2
3008,2
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
5.12
Просвещение населения о необходимости поддержки детей-инвалидов, вовлечение волонтеров в оказание услуг семьям с детьми-инвалидами
Всего
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Областной бюджет
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-


Бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-


Внебюджетные источники







--------------------------------
<*> подлежит ежегодному уточнению при утверждении федерального бюджета.

Таблица 6

Структура
финансирования Госпрограммы

Источники и направления финансирования
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Всего
Областной бюджет
5315315,1
1043737,7
1044690,7
1075628,9
1075628,9
1075628,9
Федеральный бюджет <*>
2248698,7
420992,1
443296,0
461470,2
461470,2
461470,2
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Капитальные вложения
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
НИОКР
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
Областной бюджет
5315315,1
1043737,7
1044690,7
1075628,9
1075628,9
1075628,9
Федеральный бюджет <*>
2248698,7
420992,1
443296,0
461470,2
461470,2
461470,2
Другие источники
-
-
-
-
-
-

--------------------------------
<*> подлежит ежегодному уточнению при утверждении федерального бюджета.

11. Методика оценки эффективности Госпрограммы

Проведение оценки эффективности реализации государственной программы включает:
- расчет интегральной оценки эффективности реализации государственной программы;
- расчет комплексной оценки эффективности реализации государственной программы.
Для расчета интегральной оценки эффективности реализации государственной программы определяются:
1) оценка степени реализации запланированных мероприятий;
2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;
3) оценка степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы.
Оценка степени реализации запланированных мероприятий СРм рассчитывается по формуле:

СРм = Мв / М,

где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета ССуз рассчитывается по формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;
Зф - фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию программы.
Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы СДцп рассчитывается по формуле:



где:
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;
ЗПф - значение целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
ЗПп - плановое значение целевого показателя (индикатора);
ЗПфi - значение i целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
ЗПпi - плановое значение i целевого показателя (индикатора);
Кi - количество показателей (индикаторов) государственной программы.
Значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

ЭРгп = 0,5 x СДцп + 0,3 x 0,2 x СРм,

где:
ЭРгп - интегральная оценка эффективности реализации государственных программ;
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий.
Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Для проведения комплексной оценки эффективности реализации государственной программы учитываются показатель интегральной оценки эффективности реализации государственных программ и показатель эффективности использования средств областного бюджета.
Оценка эффективности использования средств областного бюджета является оценочным показателем, используемым при подведении итогов оценки эффективности реализации государственных программ.
Оценка степени эффективности использования средств областного бюджета Эоб рассчитывается по формуле:

Эоб = СДцп / ССуз,

где:
Эоб - эффективность использования средств областного бюджета;
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета.
Оценка эффективности использования средств областного бюджета будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и меньше объем использования средств областного бюджета.
Для расчета показателей Госпрограммы при проведении оценки эффективности реализации государственной программы используются данные бухгалтерской и финансовой отчетности ответственного исполнителя и участников Госпрограммы, иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности Госпрограммы.

12. Подпрограмма "Развитие мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан"
на 2016 - 2020 годы

1. ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан" на 2016 - 2020 годы

Наименование подпрограммы
Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы
ОГКУ "МФЦ", ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
Цели подпрограммы
Повышение эффективности предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение доступности услуг общественного автомобильного и железнодорожного транспорта гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки.
2. Выполнение государственных обязательств по социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов, других категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
3. Повышение уровня жизни неработающих пенсионеров, имеющих право на получение региональных доплат к пенсии.
4. Повышение уровня социальной поддержки лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля пожилых граждан и инвалидов, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества пожилых граждан и инвалидов.
2. Доля граждан льготных категорий, получивших меры социальной поддержки на обеспечение жильем, от общего количества имеющих право на получение мер социальной поддержки на обеспечение жильем.
3. Доля пенсионеров, получающих региональные доплаты к пенсии, от общего количества пенсионеров.
4. Отношение среднего ежемесячного совокупного размера социальных выплат и мер социальной поддержки на одного нуждающегося гражданина (на которого распространяются меры социальной поддержки) к прожиточному минимуму в среднем на душу населения
Этапы и сроки реализации государственной программы
2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2016 - 2020 годы всего составляет 3864514,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 2674509,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 534421,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 516283,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 541268,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 541268,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 541268,1 тыс. рублей,
за счет средств федерального бюджета <*> - 1216141,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 236653,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 244852,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 244878,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 244878,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 244878,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1. Обеспечение доступности услуг общественного автомобильного и железнодорожного транспорта гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, - не менее 14000 человек.
2. Повышение уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров до величины прожиточного минимума, установленного законодательством области для данных целей, - не менее 5000 граждан.
3. Обеспечение государственных обязательств по адресной социальной поддержке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, - не менее 39000 получателей.
4. Повышение уровня социальной поддержки у не менее 400 человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

--------------------------------
<*> подлежит ежегодному уточнению при утверждении федерального бюджета.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий
граждан", в том числе основных проблем, и прогноз
ее развития

Реализация государственных обязательств по социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Еврейской автономной области, является одним из основных направлений проводимой в области социальной политики.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, предоставляемых государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, формы социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
В последние годы в Еврейской автономной области, как и по всей России, принимаются важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки населения. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляются материально-техническая, информационная и кадровая базы.
Меры социальной поддержки в области предоставляются на основании законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых документов Еврейской автономной области.
К расходным обязательствам области, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки региональным льготникам:
- ветеранам труда, активистам ветеранских организаций;
- труженикам тыла;
- реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (далее - реабилитированные лица);
- квалифицированным специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа;
- пенсионерам из числа государственных служащих;
- гражданам, имеющим заслуги перед Еврейской автономной областью;
- участникам боевых действий в горячих точках;
- почетным гражданам области;
- малообеспеченным пенсионерам;
- гражданам (семьям), имеющим право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- учащимся общеобразовательных учреждений, имеющим право на льготный проезд пригородным автомобильным и железнодорожным транспортом;
- гражданам, имеющим право на получение компенсации части расходов в связи с приобретением твердого топлива.
К расходным обязательствам области, возникающим при выполнении полномочий Российской Федерации и финансируемым из федерального бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки по оплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг следующим категориям федеральных льготников:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
- инвалиды и семьи с детьми-инвалидами;
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию.
Кроме этого, области переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России", по предоставлению компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений, по выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, по предоставлению единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, ветеранам боевых действий, а также инвалидам и семьям с детьми-инвалидами.
При определении права на получение мер социальной поддержки по законодательству Российской Федерации и области используются следующие подходы:
категориальный подход;
адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в области величиной прожиточного минимума.
Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Меры социальной поддержки федеральных и региональных льготников предоставляются преимущественно в виде денежных выплат, носящих регулярный (ежемесячный) характер.
На учете в областном государственном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" состоит 52518 граждан, или 30,8 процента от всех жителей области, в их числе 36886 региональных льготников и 15632 федеральных льготника.
По состоянию на 01.01.2015 мерами социальной поддержки пользуются следующие категории граждан:
- 1431 ветеран Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;
- 13553 инвалида и семьи с детьми-инвалидами;
- 386 граждан, пострадавших от политических репрессий;
- 39 граждан, признанных пострадавшими от радиационного воздействия;
- 609 граждан, награжденных знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";
- 11415 ветеранов труда и активистов ветеранских организаций;
- 11 Почетных граждан области;
- 2618 граждан из числа квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
- 21 труженик тыла;
- 189 пенсионеров из числа государственных служащих;
- 154 гражданина, имеющих заслуги перед Еврейской автономной областью;
- 5171 получатель региональной социальной доплаты к пенсии;
- 8750 получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- 7408 студентов и школьников, пользующихся льготным проездом на пригородном автомобильном транспорте;
- 763 гражданина, имеющих право на получение компенсации части расходов в связи с приобретением твердого топлива.
Одной из наиболее значимых мер социальной поддержки является предоставление гражданам субсидий и льгот (компенсаций) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одним из видов оказания государственной социальной помощи и направлена на защиту граждан, попавших в силу сложившихся объективных причин под статус малоимущих.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили около 8,75 тыс. семей (13,1 процента от числа семей, проживающих в области). Средний размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составил 2449,0 руб.
Анализ предоставления субсидии показал, что в 2014 году по сравнению с 2010 годом обращения граждан за предоставлением субсидии уменьшились на 3,35 процента.
Снижение численности получателей обусловлено увеличением совокупного дохода семей, ранее получавших субсидию, и, как следствие - утратой статуса малоимущих, а также в связи с естественным движением числа получателей.

Вместе с тем анализ расходов областного бюджета на обеспечение субсидии гражданам за период 2010 - 2014 годов показал, что ежегодно объем выплаченных в качестве субсидии денежных средств неуклонно растет. Так, в 2014 году увеличение расходов областного составило 6,1 процента по сравнению с предыдущим годом. Повышение объемов финансирования, необходимого для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обусловлено в основном увеличением региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг
Также одной из наиболее массовых мер социальной поддержки является предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и областным законодательством предусмотрено отдельным категориям граждан - инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, гражданам, пострадавшим в результате воздействия радиации, ветеранам труда, реабилитированным лицам, Почетным гражданам области.
С 1 апреля 2010 года на территории Еврейской автономной области осуществлен полный переход к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежной форме.
Ежемесячная денежная компенсация устанавливается исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного правительством Еврейской автономной области на соответствующий год. Начисление ежемесячной денежной компенсации осуществляется дифференцированно на отопительный и межотопительный периоды.
Анализ численности получателей ежемесячной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета показал, что в 2014 году по сравнению с 2010 годом общее количество получателей ежемесячной денежной компенсации снизилось на 9 процентов в связи с естественным движением числа получателей (смерть, выезд за пределы региона), переходом на предоставление мер социальной поддержки по иным основаниям.
Анализ расходов федерального бюджета на обеспечение выплаты ежемесячной денежной компенсации за период 2010 - 2014 годов показал, что расходы федерального бюджета в 2014 году увеличились на 22,4 процента по сравнению с 2010 годом, что связано, прежде всего, с увеличением размеров регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Анализ численности получателей ежемесячной денежной компенсации за счет средств областного бюджета показал, что в 2014 году по сравнению с 2010 годом общая численность получателей за счет средств областного бюджета увеличилась на 7,6 процента.
Анализ расходов на предоставление ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан за период 2010 - 2014 годов показал, что в 2014 году по сравнению с 2010 годом наблюдается увеличение расходов из областного бюджета на обеспечение данной выплаты на 49,1 процента, что обусловлено ежегодным повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги и увеличением численности получателей.
Средний размер ежемесячной денежной компенсации составляет 1241,8 руб.
Также в соответствии с областным законодательством 763 гражданам предоставляется компенсация части расходов на оплату твердого топлива в связи с ростом фактической отпускной цены на твердое топливо.
Законодательством Еврейской автономной области предусмотрена компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг квалифицированным специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа. Данную компенсацию получают 2618 граждан, при этом по сравнению с 2010 годом численность получателей компенсации уменьшилась на 8,4 процента, что связано с выездом граждан на постоянное место жительства в другие регионы, утратой права на меры социальной поддержки, смертью, а также непредставлением документов для назначения компенсации на новый период.
Анализ расходов областного бюджета на обеспечение компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг сельским специалистам и пенсионерам из их числа показал, что в 2014 году по сравнению с 2010 годом расходы на обеспечение данной выплаты увеличились более чем в два раза, что обусловлено, в первую очередь, увеличением расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Законодательством Еврейской автономной области предусмотрено предоставление мер социальной поддержки региональным льготникам (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, активистам ветеранских организаций) в виде ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов по оплате за пользование домашним телефоном, радио, бесплатного зубопротезирования. Ежемесячная денежная выплата предоставляется:
- 11382 ветеранам труда и активистам ветеранских организаций;
- 21 труженику тыла;
- 386 реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- 15 Почетным гражданам области.
С 2010 по 2014 годы численность льготных категорий граждан равномерно повышалась, расходы областного бюджета также повысились на 40,5 процента. Увеличение расходов связано с увеличением численности льготополучателей, ростом платы за пользование телефоном, радио, увеличением суммы возмещения затрат по зубопротезированию, а также с предоставлением с 2011 года мер социальной поддержки новой категории граждан - активистам ветеранских организаций.
На территории Еврейской автономной области отдельным категориям граждан предусмотрены дополнительные гарантии:
- 4 участникам боевых действий, ставшим инвалидами в ходе боевых действий, - ежемесячно в размере 3000 рублей;
- 20 семьям военнослужащих, погибших участников боевых действий на территориях других государств и в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике - ежегодно в размере 20000 рублей;
- 11 участникам боевых действий, обучающимся в государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, - в размере 25 процентов стоимости обучения в год;
- 1 общественному объединению инвалидов и ветеранов боевых действий по оплате 50 процентов потребляемой электрической и тепловой энергии.
В соответствии с областным законодательством различным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки по проезду на автомобильном общественном транспорте и также на пригородном автомобильном и железнодорожном транспорте. Такие меры социальной поддержки предусмотрены как для областных, так и для федеральных льготников, а также для студентов и учащихся общеобразовательных учреждений.
Проезд предоставляется:
- на пригородном железнодорожном транспорте - 11911 региональным льготополучателям в натуральной форме;
- на междугородном или пригородном автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) от места жительства до учреждения здравоохранения, в денежной форме - 8 гражданам, нуждающимся в проведении гемодиализа;
- на автомобильном транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету. Федеральным льготополучателям реализовано 46277 проездных билетов, областным льготникам - 43557 билетов;
- на пригородном автомобильном и железнодорожном транспорте - 7408 учащимся, студентам и воспитанникам общеобразовательных учреждений.
В 2015 году правительством Еврейской автономной области введена дополнительная мера социальной поддержки для льготников, проживающих в городе Биробиджане в виде льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования по временным (сезонным) муниципальным маршрутам.
Также в настоящее время правительством Еврейской автономной области проводится подготовка нормативных правовых актов о внедрении "Социальной карты Еврейской автономной области" на территориях муниципальных образований Еврейской автономной области (при проезде отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования) с сентября 2015 года.
Реабилитированным лицам компенсируется стоимость проезда один раз в год в пределах территории Российской Федерации, компенсацией воспользовались 36 человек.
В целях выполнения задачи по ликвидации бедности среди пенсионеров с 2010 года неработающим пенсионерам с материальным обеспечением ниже прожиточного минимума предоставляется региональная социальная доплата к пенсии. Получателями доплаты к пенсии в 2014 году являлись 5171 пенсионер, максимальный размер доплаты составил 5402,39 рубля в месяц. В сравнении с 2010 годом количество получателей увеличилось на 17,2 процента. Такое существенное увеличение получателей доплаты связано, прежде всего, с ростом прожиточного минимума на территории области за пять лет на 46,3 процента, исходя из которого определяется размер региональной социальной доплаты.
На территории Еврейской автономной области областным законодательством предусмотрены доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, депутатам Законодательного Собрания Еврейской автономной области, лицам, получающим персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения, а также лицам, имеющим заслуги перед Еврейской автономной областью, замещавшим должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области.
Количество граждан, получающих доплаты к пенсиям из средств областного бюджета, составляет 343 человека.
На территории Еврейской автономной области в соответствии с законом области от 25.12.2006 № 41-ОЗ "О форме и порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим в Еврейской автономной области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем" обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в форме предоставления субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, а также путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
За период с 2010 по 2014 годы жилищные условия улучшил 251 ветеран Великой Отечественной войны.
Еврейской автономной области переданы полномочия по обеспечению жильем ветеранов боевых действий и инвалидов, в том числе семей с детьми-инвалидами, ставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. С 2008 года субсидия на приобретение жилого помещения предоставлена 2 ветеранам боевых действий и 26 инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
Проблемным вопросом при реализации полномочий по обеспечению жильем остается стоимость квадратного метра, из расчета которой определяется размер субсидии.
Размер субсидии на приобретение жилого помещения, установленный для Еврейской автономной области, не позволяет приобрести жилое помещение без привлечения дополнительных денежных средств. Подавляющее большинство граждан вынуждены использовать личные или заемные средства дополнительно к субсидии, предоставленной государством.
Также бюджету области переданы полномочия по реализации государственных обязательств по предоставлению отдельных мер социальной поддержки некоторым категориям граждан, в том числе:
- компенсационные выплаты 39 гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
- предоставление ежегодной денежной выплаты 609 гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";
- выплата компенсаций 2 инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
На сегодняшний день остается открытым вопрос о финансировании в полном объеме отдельных видов компенсационных выплат гражданам, подвергшимся радиационному воздействию. Анализ расходов средств федерального бюджета за последние годы показал, что выделенный объем средств в 2015 году недостаточен для обеспечения всех установленных законодательством выплат. Так, в 2014 году израсходовано 353,5 тыс. рублей, на 2015 год в федеральном бюджете предусмотрены субвенции бюджету Еврейской автономной области в размере 322,8 тыс. рублей, тогда как потребность в бюджетных средствах по предварительным подсчетам будет составлять 362,6 тыс. руб.
Прогнозируя развитие ситуации с учетом современного состояния и динамики показателей предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, можно предположить следующее:
1. В количественном измерении потребность отдельных категорий граждан в мерах социальной поддержки на период действия подпрограммы будет сохраняться, а по определенным группам населения - и возрастать вследствие:
- старения населения, сопровождающегося увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в населении Еврейской автономной области;
- сохранения в Еврейской автономной области в перспективе ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений, к числу которых относятся материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности части населения, физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской.
2. Суммарные расходы областного бюджета на обеспечение законодательно определенных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан увеличатся, в том числе за счет принимаемых новых публичных обязательств, а также вследствие ежегодных индексаций отдельных социальных выплат.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан", цели и задачи подпрограммы

С учетом задач, поставленных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Указов Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", других стратегических документов основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере социальной поддержки населения определены:
- обеспечение доступности и качества государственных услуг;
- повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан.
Исходя из системы приоритетов правительства Еврейской автономной области определена цель подпрограммы - повышение эффективности предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан.
Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
1. Обеспечение доступности услуг общественного автомобильного и железнодорожного транспорта гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки.
2. Выполнение государственных обязательств по социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов, других категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
3. Повышение уровня жизни неработающих пенсионеров, имеющих право на получение региональных доплат к пенсии.
4. Повышение уровня социальной поддержки лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие
мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Оценка эффективности подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий государственной программы.
При оценке эффективности подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных статистических форм отчетности, с установленными Госпрограммой значениями на 2016 - 2020 годы (таблица 1).
Показатели достижения целей подпрограммы:
1) доля граждан льготных категорий, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества населения в Еврейской автономной области.
Показатель характеризует уровень охвата льготных категорий граждан мерами социальной поддержки, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задач по социальной поддержке граждан.
Определяется как отношение числа граждан льготных категорий, воспользовавшихся мерами социальной поддержки, к общей численности населения Еврейской автономной области по формуле:

В / А x 100 процентов, где:

А - общее количество населения в Еврейской автономной области, человек;
В - численность граждан льготных категорий, воспользовавшихся мерами социальной поддержки, человек.
Источники исходных данных: сведения областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области"; данные Росстата по Еврейской автономной области.

Значения показателя приведены по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы;
2) доля пожилых граждан и инвалидов, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества пожилых граждан и инвалидов.
Показатель характеризует уровень охвата граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) мерами социальной поддержки, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи по социальной поддержке граждан.
Определяется как отношение числа граждан пожилого возраста и инвалидов, воспользовавшихся мерами социальной поддержки, к общей численности граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми-инвалидами, проживающих в Еврейской автономной области, по формуле:

В / А x 100 процентов, где:

А - общая численность граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми-инвалидами, проживающих в Еврейской автономной области, человек;
В - число граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов, воспользовавшихся мерами социальной поддержки, человек.
Источники исходных данных: сведения областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области"; данные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области.

Значения показателя приведены по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы;
3) доля пенсионеров, получающих региональные доплаты к пенсии, от общего количества пенсионеров.
Показатель характеризует численность пенсионеров, получающих региональные социальные доплаты к пенсии, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на поддержку уровня жизни получателей пенсий.
Определяется как отношение числа получателей региональных социальных доплат к пенсии к общей численности пенсионеров в Еврейской автономной области по формуле:

В / А x 100 процентов, где:

А - общая численность пенсионеров в Еврейской автономной области, человек;
В - число получателей региональных социальных доплат к пенсии, человек.
Источники исходных данных: сведения областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" данные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области.

Значения показателя приведены по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы;
4) отношение среднего ежемесячного совокупного размера социальных выплат и мер социальной поддержки на одного нуждающегося гражданина (на которого распространяются меры социальной поддержки) к прожиточному минимуму в среднем на душу населения.
Показатель определяется как отношение среднего ежемесячного совокупного размера социальных выплат и мер социальной поддержки на одного получателя по области к прожиточному минимуму в среднем на душу населения в Еврейской автономной области по формуле:

В / А x 100 процентов, где:

А - размер прожиточного минимума в среднем на душу населения в Еврейской автономной области, рублей;
В - среднемесячный совокупный размер социальных выплат и мер социальной поддержки на одного получателя, рублей.
Источники исходных данных: сведения областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области"; данные Росстата по Еврейской автономной области, информация управления по труду правительства области.

Значения показателя приведены по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы "Развитие мер
социальной поддержки отдельных категорий граждан"

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается:
- обеспечение доступности услуг общественного автомобильного и железнодорожного транспорта гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, - не менее 14000 человек;
- повышение уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров до величины прожиточного минимума, установленного законодательством области для данных целей, - не менее 5000 граждан;
- обеспечение государственных обязательств по адресной социальной поддержке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, - не менее 39000 получателей;
- повышение уровня социальной поддержки у не менее 400 человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы "Развитие мер
социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы.
В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам отражены в таблице 2 Госпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, которым обеспечивается целевое использование бюджетных средств, организация предоставления государственных услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством.
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Таблица 6

Структура финансирования подпрограммы
по направлениям расходов

Источники и направления финансирования
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Всего
Областной бюджет
2674509,3
534421,6
516283,4
541268,1
541268,1
541268,1
Федеральный бюджет <*>
1216141,4
236653,6
244852,9
244878,3
244878,3
244878,3
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Капитальные вложения
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
НИОКР
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
Областной бюджет
2674509,3
534421,6
516283,4
541268,1
541268,1
541268,1
Федеральный бюджет <*>
1216141,4
236653,6
244852,9
244878,3
244878,3
244878,3
Другие источники
-
-
-
-
-
-

--------------------------------
<*> подлежит ежегодному уточнению при утверждении федерального бюджета.

13. Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания"
на 2016 - 2020 годы

1. ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания"
на 2016 - 2020 годы

Наименование подпрограммы
Развитие системы социального обслуживания
Ответственный исполнитель государственной программы
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы
Областные государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Цели государственной программы
Обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг
Задачи государственной программы
1. Формирование оптимальной сети учреждений социального обслуживания.
2. Обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
1. Обеспеченность койками в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей) на 10 тыс. населения.
2. Удельный вес несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях и учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей, находящихся в социально опасном положении.
3. Количество граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях, в т.ч. семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, детей с ограниченными возможностями, лиц без определенного места жительства, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, граждан пожилого возраста и инвалидов (в т.ч. на дому), на 10 тыс. населения
Этапы и сроки реализации государственной программы
2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2016 - 2020 годы за счет средств областного бюджета - 2183150,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 417785,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 436876,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 442829,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 442829,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 442829,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1. Повысить долю граждан, обеспеченных местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей).
2. Повысить долю несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Увеличить количество граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях, в т.ч. граждан льготных категорий, семей с детьми, детей в трудной жизненной ситуации, детей с ограниченными возможностями, лиц без определенного места жительства, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, граждан пожилого возраста и инвалидов (в т.ч. на дому), на 10 тыс. населения.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
"Развитие системы социального обслуживания", в том числе
основных проблем, и прогноз ее развития

Повышение качества предоставления социальных услуг во всех формах социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми и другим социально незащищенным категориям граждан, проживающим на территории Еврейской автономной области, является одним из основных направлений проводимой в области социальной политики.
Численность граждан пожилого возраста в области ежегодно увеличивается в среднем на 5,0 тыс. человек и составляет в настоящее время более 34,0 тыс. человек (20,5% населения области).
Особенностью работы в сфере социального обслуживания населения в области является географическая отдаленность, изолированность районов, слаборазвитая транспортная инфраструктура, дефицит квалифицированных кадров. Социальное обслуживание организовано во всех муниципальных районах и городском округе области с охватом 28 сельских поселений области, что позволяет обеспечить доступность социальных услуг и адресный подход с учетом индивидуальных потребностей клиента.
Предоставление социального обслуживания населению регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", законом области от 29.10.2014 № 594-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Еврейской автономной области" и другими нормативными правовыми актами области.
Социальным обслуживанием в области ежегодно охвачено более 3,0 тыс. человек, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и других категорий граждан.
Социальное обслуживание граждан, признанных нуждающимися в данном обслуживании, включает:
- предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;
- предоставление социальных услуг в полустационарной форме;
- предоставление социальных услуг в стационарной форме;
- предоставление срочных социальных услуг;
- социально-консультативную помощь.
Комитету социальной защиты населения правительства области подведомственны девять учреждений социального обслуживания населения, из них: пять стационарных учреждений социального обслуживания населения (один психоневрологический интернат, один дом-интернат для умственно отсталых детей, три дома-интерната общего типа), один комплексный центр социального обслуживания населения Еврейской автономной области, одно учреждение полустационарного типа (ОГКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"), два специальных дома для одиноких престарелых граждан.
Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов. Данная форма предоставления услуг является социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной по сравнению со стационарным социальным обслуживанием.
Отделением срочной социальной помощи за 2014 год оказано социальных услуг более чем 2200 гражданам, из них порядка 750 человек получили натуральную помощь в виде продуктовых наборов, одежды, предметов домашнего обихода.
Особое внимание уделяется жителям сельской местности, проживающим в отдаленных населенных пунктах. Вопрос приближения социальных услуг к сельским жителям решается посредством развития службы "Мобильных бригад".
Прогрессирующее старение населения области ставит перед обществом задачу - обеспечить достойную жизнь людям преклонного возраста. Граждане пожилого возраста имеют право на обеспечение своих потребностей и долговременный уход и лечение как на дому, так и в стационаре.
Другой формой социального обслуживания является предоставление социальных услуг гражданам в стационарной форме. К стационарным учреждениям социального обслуживания относятся дома-интернаты для престарелых и инвалидов и психоневрологические интернаты, где проводится работа по социализации клиентов, обеспечивается медицинская помощь, осуществляются мероприятия реабилитационного значения: трудовая терапия и организация досуга.
В трех домах-интернатах на условиях постоянного проживания социальные услуги получают более 146 граждан. В учреждениях психоневрологического профиля проживают 536 граждан.
В 2013 году проведена работа по созданию в психоневрологическом интернате отделения временного содержания граждан пожилого возраста и инвалидов вместимостью 35 койко-мест. Основными целями создания отделения являются продление активного долголетия и повышение качества жизни граждан пожилого возраста, оказание квалифицированной медицинской помощи, помощи в решении психологических проблем, предоставлении правовой поддержки, организация досуга.
Проживание в домах-интернатах является существенным реабилитационным фактором. Силами обслуживающего персонала домов-интернатов компенсируются утраченные возможности по самостоятельной организации быта, снимаются проблемы финансового обеспечения текущих нужд, формируются новые социальные связи. В результате увеличивается продолжительность жизни граждан, проживающих в таких учреждениях социального обслуживания населения. Средняя продолжительность жизни в домах-интернатах составляет 73 года, что на 5 лет выше, чем по области (67 лет). Несмотря на развитие социальных услуг, очередь на социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания населения сохраняется.
Особое внимание уделяется одиноко проживающим гражданам престарелого возраста. В области функционируют два специальных дома для одиноких престарелых граждан. Предметом деятельности данных учреждений является предоставление жилых помещений ветеранам войны, ветеранам труда, ветеранам боевых действий, вдовам (вдовцам) ветеранов войны и ветеранов боевых действий, реабилитированным из числа граждан с предоставлением комплекса социальных услуг на дому. Всего в специальных домах 112 квартир.
Комитет социальной защиты населения правительства области постоянно расширяет спектр оказываемых социальных услуг, внедряет в работу с населением новые социальные технологии. В 2013 году введена служба "Социальное такси", создана служба сиделок при ОГКУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области".
К числу существенных недостатков современной системы социального обслуживания населения, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, необходимо отнести:
1. Дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующим напряженности и интенсивности их труда.
В 2014 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 17840,0 рубля, или 60,9 процента к уровню среднемесячной заработной платы по экономике в области.
По состоянию на 01.01.2015 среднесписочная численность социальных работников системы социальной защиты составила 120,0 человека.
2. Недостаточное развитие рынка социальных услуг. Незначительное участие в предоставлении социальных услуг общественных, коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей. Требует дальнейшего развития в регионе волонтерское движение для оказания социальных услуг, привлечение благотворителей.
Прогноз развития системы социального обслуживания населения в рамках подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания" сформирован с учетом:
1) увеличения численности населения старше трудоспособного возраста;
2) увеличения доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением услуг в учреждения социального обслуживания населения, до 100,0 процента;
3) общей прогнозируемой численности граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, нуждающихся во всех формах социального обслуживания населения;
4) спроса населения на социальное обслуживание в прогнозируемый период (2016 - 2020 годы), который будет формироваться с учетом тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан и др.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания",
цели и задачи государственной программы

С учетом задач, поставленных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Указах Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", других стратегических документах, основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере социального обслуживания населения определены:
- обеспечение доступности социальных услуг;
- повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.
Определена цель подпрограммы - обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг.
Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:
- формирование оптимальной сети учреждений социального обслуживания;
- обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
"Развитие системы социального обслуживания"

Оценка эффективности подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социального обслуживания населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий государственной программы.
При оценке эффективности подпрограммы "Развитие системы социального облуживания" будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных статистических форм отчетности, с установленными Госпрограммой значениями на 2016 - 2020 годы.
Показатели достижения целей подпрограммы:
- обеспеченность койками в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей) на 10 тыс. населения. Определяется по формуле:

А / (В / 10000), где:

А - количество койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей), единиц;
В - численность населения Еврейской автономной области, человек.
Источником исходных данных являются отчеты комитета социальной защиты населения правительства области (формы:
3-собес (сводная) "Сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)", 5-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов и лиц без определенного места жительства"), а также данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области;
- удельный вес несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях и учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей, находящихся в социально опасном положении. Определяется по формуле:

А / В x 100 процентов, где:

А - количество детей, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях и учреждениях социального обслуживания населения, человек;
В - количество детей, находящихся в социально опасном положении, поставленных на учет в органах социальной защиты населения области, человек.
Источником исходных данных являются отчеты комитета социальной защиты населения правительства области (форма АИС "Дети", "Дети-соц.", "2 УСОН");
- количество граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях, в т.ч. семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, детей с ограниченными возможностями, лиц без определенного места жительства, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, граждан пожилого возраста и инвалидов (в т.ч. на дому), на 10 тыс. населения.
Определяется по формуле:

А / (В / 10000), где:

А - количество граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях, в т.ч. семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, детей с ограниченными возможностями, лиц без определенного места жительства, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, граждан пожилого возраста и инвалидов (в т.ч. на дому), человек;
В - численность населения Еврейской автономной области, человек.
Источником исходных данных являются отчеты комитета социальной защиты населения правительства области (формы:
5-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов и лиц без определенного места жительства", 6-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"), а также данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит развить систему социального обслуживания, в том числе:
- повысить долю граждан, обеспеченных местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей);
- повысить долю несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- увеличить количество граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях, в т.ч. граждан льготных категорий, семей с детьми, детей в трудной жизненной ситуации, детей с ограниченными возможностями, лиц без определенного места жительства, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, граждан пожилого возраста и инвалидов (в т.ч. на дому), на 10 тыс. населения.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы.
В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания" связана с последовательным предоставлением социальных услуг гражданам, выделение этапов в данной подпрограмме не предусмотрено.
В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания" Госпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам отражены в таблице 2 Госпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, которым обеспечивается целевое использование бюджетных средств, организация и проведение конкурсов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством.
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Таблица 7

Структура финансирования подпрограммы
по направлениям расходов

Источники и направления финансирования
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Всего
Областной бюджет
2183150,3
417785,0
436876,2
442829,7
442829,7
442829,7
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Капитальные вложения
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
НИОКР
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
Областной бюджет
2183150,3
417785,0
436876,2
442829,7
442829,7
442829,7
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-

14. Подпрограмма "Совершенствование социальной
поддержки семьи и детей" на 2016 - 2020 годы

1. ПАСПОРТ
подпрограммы "Совершенствование социальной
поддержки семьи и детей" на 2016 - 2020 годы

Наименование подпрограммы
Совершенствование социальной поддержки семьи и детей
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы
ОГКУ "МФЦ"
Цели подпрограммы
Улучшение положения семей, имеющих детей
Задачи государственной программы
1. Выполнение государственных обязательств по предоставлению социальных услуг семьям с детьми.
2. Повышение уровня предоставления социальных услуг детям, находящимся в социально опасном положении
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
1. Уровень отношения среднего ежемесячного совокупного размера социальных выплат и мер социальной поддержки, предоставляемых одной семье, к прожиточному минимуму в среднем на душу населения.
2. Удельный вес детей, находящихся в социально опасном положении, и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социальные услуги в рамках программ Еврейской автономной области, к общему числу детей, находящихся в социально опасном положении, и детей с ограниченными возможностями здоровья
Этапы и сроки реализации государственной программы
2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2016 - 2020 годы всего составляет 1637430,9 тыс. рублей,
за счет средств областного бюджета - 424681,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 84936,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 84936,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 84936,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 84936,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 84936,2 тыс. рублей,
за счет средств федерального бюджета <*> - 1032557,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 184338,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 198443,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 216591,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 216591,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 216591,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1. Сохранение уровня предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки, предоставляемых одной семье, по отношению к прожиточному минимуму в среднем на душу населения.
2. Увеличение удельного веса детей, находящихся в социально опасном положении, и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социальные услуги в рамках программ Еврейской автономной области в отчетном финансовом году

--------------------------------
<*> подлежит ежегодному уточнению при утверждении федерального бюджета

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей",
в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Повышение в общественном сознании значения ценностей семьи, социальная поддержка семей с детьми остаются основными стратегическими задачами реализуемых в области программ в социальной сфере.
В настоящее время институт семьи переживает значительные трудности, обусловленные рядом социальных факторов: низкой материальной обеспеченностью и ухудшением здоровья населения, в том числе детей; ослаблением духовно-нравственных ориентиров в семейных отношениях.
В области развиваются типичные для современного мира социально-демографические процессы. Растет число неполных семей с детьми, происходит ослабление межпоколенческих связей. Количество семей с детьми, нуждающихся в помощи государства, остается стабильно высоким.
Приоритетным направлением демографической и социальной политики в области является осуществление мер, направленных на поддержку семей с детьми, усиление адресности социальной поддержки семей.
Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
Важнейшие правовые нормы, определяющие государственную политику Российской Федерации в отношении социальной поддержки семьи и детей, зафиксированы в Конституции Российской Федерации, установившей, что:
в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
материнство и детство, семья находятся под защитой государства;
координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Меры государственной социальной поддержки семьи и детей определены федеральным и областным законодательством. При этом основной как по количеству получателей, так и размерам производимых выплат является денежная форма социальной поддержки семьи и детей.
К мерам социальной поддержки семьи и детей, относящимся к полномочиям Российской Федерации, относятся:
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
К мерам социальной поддержки семьи и детей, относящимся к полномочиям области, относятся:
- оказание социальной помощи многодетным семьям (ежегодная единовременная выплата на каждого ребенка-школьника, компенсация расходов при оплате коммунальных услуг);
- студенческим семьям, имеющим детей, - единовременная денежная выплата при рождении (усыновлении) ребенка;
- студенческим семьям, имеющим детей, - ежемесячное социальное пособие;
- отдельным категориям граждан при получении образования - социальная поддержка в виде ежемесячной выплаты денежных средств;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей;
- оказание социальной помощи приемным семьям;
- областной материнский (семейный) капитал;
- выплата ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным Почетным знаком Еврейской автономной области "Материнская Слава".
На учете в областном государственном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" состоит около 13000 семей, имеющих детей, или 52 процента от общей численности семей, имеющих детей, проживающих в области.
По состоянию на 01.01.2015 мерами социальной поддержки пользуются следующие семьи, имеющие детей:
- 1306 многодетных семей;
- 71 студенческая семья;
- 8407 семей, имеющих детей (где среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в области);
- 613 семей, имеющих третьего или последующего ребенка;
- 226 приемных семей;
- 31 семья, получившая сертификат на областной материнский (семейный) капитал;
- 2191 семья, не подлежащая обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- 50 семей, награжденных почетным знаком "Материнская Слава".
Одной из мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, является предоставление ежемесячного пособия гражданам со среднедушевым доходом семьи ниже прожиточного минимума, установленного в области.
Ежемесячное пособие на ребенка получают 8,5 тыс. семей (34 процента от общего числа семей, имеющих детей, проживающих в области).
Средний объем предоставленного пособия на одну семью за год составил 3,5 тыс. рублей.
Анализ предоставления ежемесячного пособия на ребенка показал, что в 2014 году по сравнению с 2010 годом обращение граждан за предоставлением пособия уменьшилось на 40 процентов.
Также одной из наиболее массовых мер социальной поддержки является предоставление единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Анализ численности получателей единовременного пособия при рождении ребенка показал, что в 2014 году по сравнению с 2010 годом обращение граждан снизилось на 3,6 процента, что нельзя сказать про выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которая за этот же период увеличилась на 4 процента, большей частью которой являются получатели ежемесячного пособия по уходу за ребенком, имеющие второго и последующих детей.
Снижение получателей единовременного пособия при рождении ребенка обусловлено все тем же, что наблюдается спад рождаемости.
Количество многодетных семей, пользующихся мерой социальной поддержки в виде скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 2010 года по 2014 год, остается практически на одном уровне.
В целях стимулирования рождения третьего ребенка и последующих детей на территории области реализуется комплекс мер по оказанию социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в области начиная с 1 января 2013 года установлена ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, доход которых не превышает величину денежного дохода в среднем на душу населения по области.
Анализ обращения граждан за ежемесячной денежной выплатой показал, что в 2014 году количество получателей данной выплаты по сравнению с 2013 годом увеличилось почти в 3 раза.
Количество родившихся детей третьими и последующими увеличилось на 30 процентов.
Виды и размеры пособий, предоставляемых в рамках федеральных и областных полномочий, все более тесно увязываются с числом рождаемых детей в целях стимулирования рождаемости.
В области создается режим наибольшего благоприятствования для многодетных семей. Согласно закону Еврейской автономной области от 29 июня 2011 г. № 965-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" начиная с 1 января 2012 года семьям, в которых родился третий, четвертый или последующий ребенок, предоставляется областной материнский (семейный) капитал. Размер материнского (семейного) капитала в 2014 году составлял 111302,5 рубля.
Из проведенного анализа можно проследить положительный результат введенных мер для семей, имеющих трех и более детей. За выдачей сертификата на областной материнский (семейный) капитал в 2014 году обратилось 411 семей, что в 2 раза больше, чем в 2012 году. За реализацией данной меры в 2014 году обратилась 31 семья, что в 5 раз больше, чем в 2012 году. Эффективность принимаемых мер по поддержке многодетных семей подтверждает увеличение их количества.
За достойное воспитание детей и в целях повышения роли женщины-матери в укреплении семьи в области учрежден Почетный знак "Материнская Слава" с вручением ежегодной единовременной выплаты 10 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2015 Почетным знаком "Материнская Слава" награждено 50 матерей, достойно воспитавших 6 и более детей.
В области также проводится целенаправленная работа по укреплению и развитию социального института семьи, пропаганде семейных традиций и семейного воспитания. Однако сохраняются неблагоприятные явления в области семейно-детских отношений и иные проявления социального и физического неблагополучия в семьях с детьми: детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды. Сокращение масштабов и уровней их проявления предполагает необходимость осуществления дополнительных мер правового и организационного характера, в том числе профилактических.
Решение основных проблем семей с детьми возможно при эффективном взаимодействии всех социальных институтов и отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство и др.).

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи
и детей", цели и задачи подпрограммы

С учетом задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Указах Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", от 7 мая 2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", других стратегических документах, основными приоритетными направлениями государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены:
- сокращение уровня бедности в семьях с детьми;
- выполнение государственных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми;
- профилактика семейного неблагополучия;
- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- стимулирование рождаемости.
С учетом указанных приоритетов определена цель подпрограммы - улучшение положения семей, имеющих детей.
Для достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
- выполнение государственных обязательств по предоставлению социальных услуг семьям с детьми;
- повышение уровня предоставления социальных услуг детям, находящимся в социально опасном положении.
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми требует проведения комплексной государственной политики, обеспечивающей доступ к приемлемому уровню жизни на различных этапах жизненного цикла семьи и направленной на рост доходов семьи, совершенствование механизмов государственной социальной поддержки семей с детьми, женщин и детей, а также изменение отношения к семье, семейным ценностям.
Реализация перечисленных мероприятий повысит эффективность мер социальной поддержки и позволит смягчить снижение уровня жизни семьи в результате рождения детей, создать благоприятные условия для рождения третьего и последующих детей.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

Оценка эффективности подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки семей, имеющих детей, за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий государственной программы.
При оценке эффективности подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных статистических форм отчетности, с установленными Госпрограммой значениями на 2016 - 2020 годы.
Показатели достижения целей подпрограммы:
- уровень отношения среднего ежемесячного совокупного размера социальных выплат и мер социальной поддержки, предоставляемых одной семье, к прожиточному минимуму в среднем на душу населения. Определяется по формуле:

В / А x 100 процентов, где:

А - средний ежемесячный совокупный размер социальных выплат и мер социальной поддержки, предоставляемых одной семье, рублей;
В - прожиточный минимум в среднем на душу населения, рублей.
Источником исходных данных являются отчеты комитета социальной защиты населения правительства области (форма 1 - пособие, форма, утвержденная Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. № 769н, форма, утвержденная Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 556н, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 августа 2009 г. № 594н), а также анализ отчетных данных учреждений социальной защиты населения, реализующих предоставление государственных гарантий слабо защищенным слоям населения;
- удельный вес детей, находящихся в социально опасном положении, и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социальные услуги в рамках программ Еврейской автономной области, к общему числу детей, находящихся в социально опасном положении, и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Определяется по формуле:

В / А x 100 процентов, где:

А - число детей, находящихся в социально опасном положении, и детей с ограниченными возможностями здоровья, человек;
В - количество детей, находящихся в социально опасном положении, и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социальные услуги в рамках программ Еврейской автономной области, человек.
Источником информации являются данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области.
Показатель характеризует уровень охвата семей, имеющих детей, мерами социальной поддержки, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи по социальной поддержке.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается:
- сохранение уровня предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки, предоставляемых одной семье, по отношению к прожиточному минимуму в среднем на душу населения;
- увеличение удельного веса детей, находящихся в социально опасном положении, и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социальные услуги в рамках программ Еврейской автономной области в отчетном финансовом году.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы.
В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" Госпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам отражены в таблице 2 Госпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, которым обеспечивается целевое использование бюджетных средств, организация предоставления государственных услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством.
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

Таблица 8

Структура финансирования подпрограммы
по направлениям расходов

Источники и направления финансирования
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Всего
Областной бюджет
424681,0
84936,2
84936,2
84936,2
84936,2
84936,2
Федеральный бюджет <*>
1032557,3
184338,5
198443,1
216591,9
216591,9
216591,9
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Капитальные вложения
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
НИОКР
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
Областной бюджет
424681,0
84936,2
84936,2
84936,2
84936,2
84936,2
Федеральный бюджет <*>
1032557,3
184338,5
198443,1
216591,9
216591,9
216591,9
Другие источники
-
-
-
-
-
-

--------------------------------
<*> подлежит ежегодному уточнению при утверждении федерального бюджета.

15. Подпрограмма
"Повышение качества жизни и уровня доступности среды
жизнедеятельности для пожилых граждан на территории
Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы

1. ПАСПОРТ
подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности
среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории
Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы

Наименование подпрограммы
Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы
ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области", ОГБУ "Хинганский дом-интернат для пожилых и инвалидов", ОГБУ "Бираканский дом-интернат для пожилых и инвалидов", ОГБУ "Бирофельдский дом-интернат для пожилых и инвалидов", ОГБУ СО "Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 1", ОГБУ СО "Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 2"
Цель подпрограммы
Повышение в Еврейской автономной области качества жизни пожилых людей и уровня доступности для них среды жизнедеятельности
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для досуга и повышения качества жизни граждан пожилого возраста, направленного на поддержание активного долголетия.
2. Оказание содействия общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем граждан пожилого возраста.
3. Увековечение памяти ветеранов, погибших в Великой Отечественной войне, и сохранение мест захоронения знаменитых земляков
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Численность граждан, которым оказана социальная поддержка:
- пожилые граждане.
2. Количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет.
3. Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом:
- пожилые граждане.
4. Количество установленных надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны, памятники которым не были установлены в нарушение законодательства, а также восстановленных из числа разрушенных надгробных памятников, ранее установленных умершим участникам Великой Отечественной войны, и восстановленных мест захоронения знаменитых земляков
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2016 - 2020 годы за счет средств областного бюджета - 12083,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 2416,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 2416,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 2416,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 2416,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 2416,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Создать условия для досуга и повышения качества жизни граждан пожилого возраста, направленного на поддержание активного долголетия.
2. Оказать содействие общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем граждан пожилого возраста.
3. Увековечить память о ветеранах, погибших в Великой Отечественной войне, и организовать работу по восстановлению мест захоронения знаменитых земляков

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
"Повышение качества жизни и уровня доступности среды
жизнедеятельности для пожилых граждан на территории
Еврейской автономной области", в том числе
основных проблем, и прогноз ее развития

С целью обеспечения социального предоставления гражданам пожилого возраста дополнительных мер социальной поддержки и во исполнение Поручений Президента Российской Федерации от 27.11.2010 № Пр-3464ГС и Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 № АЖ-П12-8703, Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации" разработана подпрограмма "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы государственной программы "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области".
Сложившаяся в области демографическая ситуация характеризуется высокой численностью лиц пожилого возраста - в настоящее время каждый пятый житель области (20 процентов численности всего населения области) старше 55 лет.

Таблица 9

Численность граждан пожилого возраста
по данным федеральной службы государственной статистики
по состоянию на 15.12.2014

(человек)

2012
2013
2014
Все население, тыс. чел.
в том числе в возрасте старше трудоспособного <*>)
Все население, тыс. чел.
в том числе в возрасте старше трудоспособного <*>)
Все население, тыс. чел.
в том числе в возрасте старше трудоспособного <*>)
тыс. чел.
в % ко всему населению
тыс. чел.
в % ко всему населению
тыс. чел.
в % ко всему населению
Еврейская автономная область
174,4
34,8
20,0
172,7
35,3
20,4
170,4
35,9
21,1

На территории Еврейской автономной области в настоящее время проживают 35,9 тыс. человек, в том числе в муниципальном образовании города Биробиджана - более 17,5 тыс. человек, в муниципальном образовании Ленинского района - более 3,2 тыс. человек, в муниципальном образовании Смидовичского района - более 5,5 тыс. человек, в муниципальном образовании Биробиджанского района - более 2,1 тыс. человек, в муниципальном образовании Октябрьского района - более 2,4 тыс. человек и в муниципальном образовании Облученского района более - 5,2 тыс. человек.
В настоящее время прослеживается следующая динамика изменения возрастной структуры населения:

Таблица 10

Изменение
возрастной структуры населения
(в процентах от общей численности населения)

Категория граждан
2012 год
2013 год
2014 год
Население моложе трудоспособного возраста
18,9
19,4
19,7
Население старше трудоспособного возраста
20,0
20,4
21,1

Пожилые люди относятся к одной из наиболее уязвимых групп населения. Особым фактором социального риска является одиночество, негативно отражающееся на способности пожилых людей к самостоятельному обслуживанию и передвижению и отрицательно влияющее на их психическое здоровье.
Ограниченные возможности получения гражданами пожилого возраста, проживающими в отдаленной сельской местности, социальных и социально-медицинских услуг вызывают необходимость раннего перехода указанных граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, что повышает бюджетные затраты и создает в области определенную социальную напряженность в связи с нехваткой мест в этих учреждениях для всех нуждающихся граждан.
В настоящее время на территории Еврейской автономной области осуществляют свою работу три дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых проживают более 130 человек, и два специальных дома для одиноких престарелых граждан, где проживают 130 граждан вышеуказанной категории. В данных учреждениях пожилые люди получают все необходимые социальные услуги, а также медицинское сопровождение.
Обеспечение стационарным социальным обслуживанием нуждающихся в нем пожилых граждан в настоящее время в Еврейской автономной области составляет 40 процентов от норматива, в связи с чем имеется острая потребность в расширении существующей сети учреждений социального обслуживания и укреплении их материально-технической базы.
По-прежнему наиболее востребованными остаются услуги по социальному обслуживанию пожилых граждан на дому. Свою работу осуществляет нестационарное учреждение социального обслуживания, которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам без их проживания в указанных учреждениях. В областном государственном бюджетном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" и его филиалах обслуживается более 940 граждан пожилого возраста в зависимости от степени и характера нуждаемости, а также в соответствии с областным перечнем социальных услуг, предоставляемых населению областными государственными учреждениями социального обслуживания, и требованиями к качеству их оказания получают ежегодно более 80,0 тыс. социальных услуг, а именно: социально-бытовые услуги на дому, социально-медицинские, санитарно-гигиенические, правовые и другие услуги. Организация надомного социального обслуживания и развитие новых его форм (в том числе организация работы мобильных бригад в сельской местности) гарантируют каждому нуждающемуся государственную поддержку в трудной жизненной ситуации и надежную защиту в форме предоставления длительных или непрерывных услуг комплексного характера, что позволит продлить жизнь многих пожилых граждан в домашних условиях без направления их в дома-интернаты.
В этих условиях все более актуальной становится проблема предоставления качественного социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
К числу существенных недостатков современной системы социального обслуживания населения области, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие:
1. Устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания населения. Часть учреждений социального обслуживания расположена в зданиях и помещениях, которые требуют приведения в нормативное состояние эксплуатационных и технических характеристик, необходимых для нормального функционирования учреждения. Для решения данных проблем представляется целесообразным провести работы по ремонту подведомственных учреждений.
2. Дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения, в том числе в связи с низким уровнем оплаты их труда.
Предоставление качественных и доступных социальных услуг в системе социального обслуживания населения сдерживается ограниченным участием негосударственных организаций в социальном обслуживании населения.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания Еврейской автономной области предопределяет направление и содержание мероприятий подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области".
Большое количество обращений пожилых граждан содержит просьбы об оказании материальной помощи для выхода из трудной ситуации вследствие болезни, а также понесенных затрат разового характера на различные неотложные нужды.
В этих условиях все более актуальной становится проблема психологической поддержки, обучения пожилых людей основам компьютерной грамотности и поддержания их жизненной активности, а также содействия им в трудоустройстве и ведении предпринимательства.
Все большую значимость в работе с гражданами пожилого возраста приобретают такие формы, как проведение культурно-просветительских, спортивно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий. В области много талантливых пожилых людей, которые стремятся реализовать себя, общаются с людьми, имеющими схожие интересы, делятся с ними опытом и налаживают социальные связи.
Все вышеизложенное вызывает необходимость использовать для решения указанных проблем программный метод и посредством среднесрочного планирования реализовать на территории области комплекс мероприятий, обеспечивающих системный подход в работе по повышению социальной защищенности пожилых граждан, созданию условий для их активного участия в жизни общества, расширению и оснащению сети учреждений социального обслуживания, увеличению спектра услуг по их профессиональной и социальной адаптации и реабилитации, созданию условий беспрепятственного доступа граждан указанной категории к социальным услугам и информационным источникам, улучшению социального положения и повышению качества жизни данных граждан.
Повышение доступности информационных, медицинских и социальных услуг, предоставляемых населению, повлечет рост активности пожилых граждан и инвалидов, будет способствовать более высокому уровню занятости этой категории граждан и приведет к их относительной независимости от социальных выплат (пенсия, ежемесячные денежные выплаты) и, как следствие, к повышению уровня их жизни.
Инновационный характер подпрограммы будет обеспечиваться за счет разработки и внедрения в практику новых технических и организационных решений, разработанных с учетом российского и международного опыта в направлении повышения качества и уровня жизни гражданам пожилого возраста, предоставления дополнительных мер социальной поддержки указанной категории граждан.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности
среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории
Еврейской автономной области", цели и задачи
государственной программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп, Концепцией демографической политики Еврейской автономной области на период до 2025 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.09.2011 № 422-пп, а также иными стратегическими документами основными приоритетами направления государственной политики Еврейской автономной области в отношении социальной поддержки населения определены следующие:
- формирование условий повышенной комфортности и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста за счет повышения качества обслуживания и развития всех форм предоставления социальных услуг;
- активизация усилий социальных служб и общественности по выявлению людей и семей, находящихся в неблагоприятной жизненной ситуации;
- повышение качества жизни граждан пожилого возраста;
- снижение уровня смертности населения.
Указанные приоритеты направлены на преодоление социального риска, которым может являться одиночество, негативно отражающееся на способности пожилых людей к самостоятельному обслуживанию и передвижению, а также отрицательно влияющее на их психическое здоровье, повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.
В связи с чем определена цель подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области" - повышение в Еврейской автономной области качества жизни пожилых людей и уровня доступности для них среды жизнедеятельности.
В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
1. Создание условий для досуга и повышения качества жизни граждан пожилого возраста, направленного на поддержание активного долголетия.
2. Оказание содействия общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем граждан пожилого возраста.
3. Увековечение памяти ветеранов, погибших в Великой Отечественной войне, и сохранение мест захоронения знаменитых земляков.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
"Повышение качества жизни и уровня доступности среды
жизнедеятельности для пожилых граждан на территории
Еврейской автономной области"

Оценка эффективности подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий государственной программы.
При оценке эффективности подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области" будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных статистических форм отчетности, с установленными Госпрограммой значениями на 2016 - 2020 годы (таблица 1 Госпрограммы).
Показатели достижения целей подпрограммы:
1. Численность граждан, которым оказана социальная поддержка:
- пожилые граждане.
Показатель характеризует уровень охвата граждан пожилого возраста мероприятиями, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи по социальной поддержке граждан пожилого возраста.
Источники исходных данных - данные областных учреждений социального обслуживания; данные федеральной службы государственной статистики.
Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы.
2. Количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет.
Показатель характеризует количество граждан пожилого возраста, нуждающихся в прохождении обучения навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет, что позволит в динамике оценивать результат реализации мероприятия, направленного на решение задачи по обучению граждан пожилого возраста навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет.
Источники исходных данных - данные комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.
Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы.
3. Количество граждан пожилого возраста, занимающихся физической культурой и спортом:
- пожилые граждане.
Показатель характеризует количество граждан пожилого возраста, нуждающихся в занятиях физической культурой и спортом, что позволит в динамике оценивать результат реализации мероприятия, направленного на решение задачи по развитию и пропаганде спорта среди инвалидов и граждан пожилого возраста посредством организации посещения ими занятий по физической культуре и спорту.
Источники исходных данных - данные комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.
Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы.
4. Количество изготовленных и установленных надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны и восстановленных мест захоронения знаменитых земляков:
- памятники, иные элементы восстановления.
Источники исходных данных - данные комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.
Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит сформировать основу для повышения качества жизни пожилых людей и уровня доступности для них среды жизнедеятельности, создать условия для самореализации указанной категории граждан в жизни общества, в том числе:
Реализация подпрограммы позволит:
1. Создать условия для досуга и повышения качества жизни граждан пожилого возраста, направленного на поддержание активного долголетия.
2. Оказать содействие общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем граждан пожилого возраста.
3. Увековечить память ветеранов, погибших в Великой Отечественной войне и организовать работу по восстановлению мест захоронения знаменитых земляков.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы.
В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области" связана с последовательным предоставлением социальных услуг гражданам, выделение этапов в данной подпрограмме не предусмотрено.
В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области" Госпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам отражены в таблице 2 Госпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, которым обеспечивается целевое использование бюджетных средств, организация и проведение конкурсов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством.
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Таблица 11

Структура финансирования подпрограммы
по направлениям расходов

Источники и направления финансирования
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Всего
Областной бюджет
12083,5
2416,7
2416,7
2416,7
2416,7
2416,7
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Капитальные вложения
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
НИОКР
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
Областной бюджет
12083,5
2416,7
2416,7
2416,7
2416,7
2416,7
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-

16. Подпрограмма
"Социальная реабилитация детей с ограниченными
возможностями, их социальная адаптация и подготовка
к самостоятельной жизни в обществе" на 2016 - 2020 годы

1. ПАСПОРТ
подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными
возможностями, их социальная адаптация и подготовка к
самостоятельной жизни в обществе" на 2016 - 2020 годы

Наименование подпрограммы
"Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы
ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Цели подпрограммы
Повышение качества жизни и самореализации детей-инвалидов, внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и их семьями
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование деятельности по выполнению мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, внедрение инновационных методик их комплексной реабилитации.
2. Оказание содействия общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем инвалидов, детей-инвалидов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов.
2. Численность детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социально-педагогические и психологические услуги.
3. Численность целевой группы, получившей навыки пользования персональным компьютером и сетью Интернет.
4. Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста.
5. Удельный вес детей-инвалидов школьного возраста, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной подпрограммы, в том числе по годам
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2015 - 2020 годы, всего - 20891,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 20891,0 тыс. рублей, по годам:
2016 год - 4178,2 тыс. рублей;
2017 год - 4178,2 тыс. рублей;
2018 год - 4178,2 тыс. рублей;
2019 год - 4178,2 тыс. рублей;
2020 год - 4178,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Организация патронажного сопровождения более 170 семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами.
2. Предоставление социально-педагогических и психологических услуг 120 семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
3. Формирование у 30 детей-инвалидов и их родителей навыков пользования персональным компьютером и сетью Интернет.
4. Обеспечение более высокого уровня интеграции у 300 детей-инвалидов и их родителей.
5. Обеспечение занятий физической культурой и спортом 100 детей с ограниченными возможностями здоровья в группах адаптивной физической культуры во всех муниципальных образованиях Еврейской автономной области.
6. Привлечение внимания жителей Еврейской автономной области к вопросам социальной поддержки семей с детьми-инвалидами, освещение хода реализации программы в средствах массовой информации

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

На территории Еврейской автономной области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 167-р "Об утверждении плана мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" уделяется особое внимание решению проблем детства.
В особой поддержке и всесторонней помощи нуждаются семьи с детьми-инвалидами, которым требуется целенаправленная профессиональная помощь и общественное содействие в обеспечении интеграции детей-инвалидов в общество и взаимодействии их семей с социальным окружением.
В Еврейской автономной области проживает 727 детей-инвалидов в возрасте до 17 лет включительно (на 01.01.2014 - 732 детей, на 01.01.2013 - 741 ребенок). В области 157 детей-инвалидов (21%) проживает в интернатных учреждениях. В семьях проживает 570 детей-инвалидов.
Основными заболеваниями, приведшими к инвалидности, являлись: психические расстройства - 30,7%; болезни нервной системы - 23,9% (ДЦП и другие паралитические синдромы); врожденные аномалии - 20,4% (преимущественно аномалии системы кровообращения).
Междисциплинарный подход к оказанию помощи семье с детьми-инвалидами позволяет достичь определенных результатов. Но организация сопровождения семей с детьми-инвалидами осложняется отсутствием на территории области реабилитационного учреждения инвалидов (в том числе детей-инвалидов).
За последние пять лет кардинально изменился подход к социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Для лиц с ограниченными возможностями должны быть доступными не только здания и учреждения, но и адаптировано предоставление социальных услуг.
С целью социальной интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников с участием Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), в Еврейской автономной области успешно реализованы региональные программы по внедрению новых форм реабилитации детей-инвалидов.
В рамках вышеназванных программ на базе ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания по Еврейской автономной области" создана служба "Социальное такси", которая своевременно предоставляет более 1000 транспортных услуг детям с нарушением опорно-двигательной системы.
В четырех муниципальных образованиях области: "Город Биробиджан", "Облученский муниципальный район", "Ленинский район", "Биробиджанский муниципальный район" - созданы группы адаптивной физической культуры для детей-инвалидов. С целью переподготовки специалистов для физкультурно-реабилитационной работы с детьми-инвалидами на базе "Областного института усовершенствования учителей" проведены курсы повышения квалификации для преподавателей-тренеров.
В настоящее время к занятиям в группах адаптивной физической культуры привлечены 90 детей-инвалидов.
Во всех районах Еврейской автономной области созданы и развивают свою деятельность клубы для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов. В городе Биробиджане активно работает родительский клуб "Успех", создан родительский клуб "Светлячок" в г. Облучье, действуют клубы: "Шанс" - п. Смидович, "Семицветик" - с. Ленинское, "Добрый дом" - п. Амурзет, "Простор" - с. Валдгейм.
Всего в клубах еженедельно встречаются более 80 детей-инвалидов и их родителей. Общение в клубе позволяет семьям с детьми-инвалидами смягчить социальный стресс, чувство изоляции, предоставляет возможность обменяться опытом и информацией.
С целью расширения кругозора детей-инвалидов и их родителей, адаптации их в обществе ежегодно в рамках областной акции: "Мы мир познать хотим!" для семей с детьми-инвалидами, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах Еврейской автономной области, организуются культурно-экскурсионные поездки с посещением памятных и архитектурных мест областного центра и города Хабаровска. К социально значимым семейным и детским мероприятиям, посвященным Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Международному дню инвалида, ежегодно привлекается более 500 детей-инвалидов и их родителей.
В рождественские праздники для 120 детей-инвалидов проводится областная Новогодняя елка, а для 80 детей-инвалидов, испытывающих трудность в передвижении, организуется выезд Деда Мороза и Снегурочки на дом. Всем детям вручается мягкая игрушка и сладкий подарок.
Основные виды деятельности, в которых дети наиболее полно развиваются и которые составляют основу преемственности развития личности ребенка, - игра, учение (в том числе адаптивное), спорт и труд.
В этой связи на базе учреждений социального обслуживания внедрены новые методики комплексной реабилитации - Лекотеки, иппотерапия, трудовая и спортивная реабилитация.
Недостаточная материально-техническая база социальных учреждений, отсутствие новых технологий и специалистов являются основными рисками организации деятельности по социальной поддержке семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп, Концепцией демографической политики Еврейской автономной области на период до 2025 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.09.2011 № 422-пп, Стратегией действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы на территории Еврейской автономной области, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.02.2013 № 31-пп, а также иными стратегическими документами основными приоритетами направления государственной политики Еврейской автономной области в отношении социальной поддержки населения определены следующие:
- обеспечение комплексной социальной защиты семьи;
- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей;
- обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- совершенствование медицинской помощи детям и формирование основ здорового образа жизни;
- развитие различных форм организации досуга и отдыха молодежи, художественного и технического творчества, массовых видов спорта.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.
С учетом целей правительства Еврейской автономной области определена цель подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" - повышение качества жизни и самореализации детей-инвалидов, внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и их семьями.
В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
- совершенствование деятельности по выполнению мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, внедрение инновационных методик их комплексной реабилитации;
- оказание содействия общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем инвалидов, детей-инвалидов.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий подпрограммы.
При оценке эффективности подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных статистических форм отчетности, с установленными подпрограммой значениями на 2016 - 2020 годы (таблица 1).
Показатели достижения целей подпрограммы:
1) удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов.
Показатель характеризует уровень охвата детей-инвалидов мероприятиями по социально-медицинской, социально-педагогической, социально-психологической, социально-трудовой реабилитации, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи реабилитации детей-инвалидов.
Определяется как отношение числа детей-инвалидов, обслуженных за год учреждениями социального обслуживания, к общей численности детей-инвалидов в Еврейской автономной области по формуле:

В / А x 100 процентов, где:

А - общая численность детей-инвалидов в Еврейской автономной области, человек;
В - число детей-инвалидов, обслуженных учреждениями социального обслуживания, человек.
Источники исходных данных - данные областных учреждений социального обслуживания; данные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области.
Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы;
2) численность детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социально-педагогические и психологические услуги.
Показатель характеризует численность детей с ограниченными возможностями здоровья, прошедших реабилитацию в лекотеке и сенсорной комнате, позволяет в динамике оценивать результаты внедрения новых технологий реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Источники исходных данных - данные ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы;
3) численность целевой группы, получившей навыки пользования персональным компьютером и сетью Интернет.
Показатель характеризует численность детей с ограниченными возможностями здоровья, прошедших обучение в компьютерном классе, позволяет в динамике оценивать результаты внедрения новых технологий реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы;
4) удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста.
Показатель характеризует уровень охвата детей-инвалидов отдыхом и оздоровлением, позволяет в динамике оценить результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи обеспечения отдыха и оздоровления детей-инвалидов.
Определяется как отношение числа детей-инвалидов, привлеченных к организованным досуговым занятиям в клубах по месту жительства, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях в отчетном году, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста по формуле:

В / А x 100 процентов, где:

А - общая численность детей-инвалидов школьного возраста, человек;
В - число детей-инвалидов, привлеченных к организованным досуговым занятиям, человек.

Источники исходных данных - данные Росстата, годовая форма № 1-ОЛ "Сведения о детском оздоровительном учреждении (лагере)", утвержденная Приказом Росстата от 16.05.2011 № 239 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью детских оздоровительных учреждений (лагерей)", данные областных государственных учреждений социального обслуживания.
Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы;
5) удельный вес детей-инвалидов школьного возраста, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов.
Показатель характеризует уровень охвата детей-инвалидов спортивными соревнованиями, творческими фестивалями, социально значимыми акциями и мероприятиями, позволяет в динамике оценить результаты социализации детей-инвалидов.
Определяется как отношение числа детей-инвалидов школьного возраста, привлеченных к социально значимым мероприятиям, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста по формуле:

В / А x 100 процентов, где:

А - общая численность детей-инвалидов школьного возраста, человек;
В - число детей-инвалидов, привлеченных к социально значимым мероприятиям, человек.
Источники исходных данных - данные областных государственных учреждений социального обслуживания.
Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы.
В целом реализация подпрограммы позволит обеспечить почти 100-процентный охват семей, имеющих детей-инвалидов, приведет к повышению качества жизнедеятельности и улучшению социальной атмосферы, окружающей детей-инвалидов и их родителей.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" позволит на территории Еврейской автономной области внедрить новые формы реабилитации детей-инвалидов и их семей.
Наиболее актуальным для Еврейской автономной области в настоящее время является развитие деятельности Служб социального сопровождения, работа в которых нацелена на повышение качества выполнения индивидуальных программ реабилитации (ИПР), развитие деятельности родительских клубов и создание инициативных групп самопомощи. Инновационным подходом является то, что уделено внимание семейному сопровождению как целостной взаимозависимой структуре на всех этапах реабилитации и социализации каждого из ее членов.
Для детей-инвалидов и их семей характерны зачастую социальная и пространственная изоляция, обусловленная наличием "барьеров инвалидности" или проблем отставания ребенка в развитии. С целью повышения уровня организации психолого-педагогического сопровождения детей с особыми потребностями необходимо использовать игровые технологии, различные виды арттерапии и музыкотерапии.
Такие возможности дают лекотека и сенсорная комната. Планируется предоставить социально-педагогические и психологические услуги более 120 семьям.
Планируется продолжить работу по профессиональной ориентации детей-инвалидов с умственной отсталостью. Педагогический состав ОГКУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" обучает детей-инвалидов правилам растениеводства и цветоводства, что прививает детям трудовые навыки, развивает мелкую моторику, усидчивость. С 2015 года на базе ОГКУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" создано отделение для инвалидов до 23 лет. С целью организации их социализации планируется организовать на базе реабилитационного отделения обучение детей-инвалидов старшего и молодого возраста.
В программу включены меры по формированию у детей-инвалидов навыков пользования персональным компьютером и сетью Интернет.
В рамках областной акции "Мы мир познать хотим!" планируется проведение бесплатных экскурсий для детей-инвалидов, имеющих ограничения в передвижении, нарушения слуха и зрения. Планируется организовать отдых для 200 детей-инвалидов.
Органами государственной власти Еврейской автономной области принимаются необходимые меры по привлечению к семейным и детским мероприятиям, посвященным Международному дню семьи, Дню защиты детей, Международному дню инвалида, Дню матери, рождественским праздникам и др., детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и их родителей. Планируется привлечь к мероприятиям не менее 300 детей-инвалидов и их родителей.
Инновационным направлением деятельности является внедрение во всех муниципальных образованиях Еврейской автономной области новых технологий спортивной реабилитации детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем. В 2016 - 2020 годах предлагается расширить географию охвата создания групп адаптивной физической культуры детей с ограниченными возможностями здоровья.
Между органами государственной власти Еврейской автономной области и общественными объединениями, работающими с семьями с детьми-инвалидами, выстроена модель социального партнерства, неотъемлемым компонентом которого является постоянная взаимосвязь и социальный диалог.
Реализация подпрограммы позволит:
- организовать патронажное сопровождение более 170 семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами;
- предоставить социально-педагогические и психологические услуги 120 семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья;
- организовать работу по формированию у 30 детей-инвалидов и их родителей навыков пользования персональным компьютером и сетью Интернет;
- обеспечить более высокий уровнень интеграции у 300 детей-инвалидов и их родителей;
- обеспечить занятие физической культурой и спортом 100 детей с ограниченными возможностями здоровья в группах адаптивной физической культуры во всех муниципальных образованиях Еврейской автономной области;
- организовать работу по привлечению внимания жителей Еврейской автономной области к вопросам социальной поддержки семей с детьми-инвалидами, освещение хода реализации программы в средствах массовой информации.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы.
В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" связана с последовательным предоставлением социальных услуг гражданам, выделение этапов в данной подпрограмме не предусмотрено.
В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе", сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам отражены в таблице 2 Госпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, которым обеспечивается целевое использование бюджетных средств, организация и проведение конкурсов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством.
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Таблица 12

Структура финансирования подпрограммы
по направлениям расходов

Источники и направления финансирования
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Всего
Областной бюджет
20891,0
4178,2
4178,2
4178,2
4178,2
4178,2
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Капитальные вложения
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
НИОКР
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
Областной бюджет
20891,0
4178,2
4178,2
4178,2
4178,2
4178,2
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
-


------------------------------------------------------------------