ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2015 г. № 480-пп

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы.
2. Признать утратившими силу:
- постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп "О государственной программе "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 04.02.2014 № 34-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 06.05.2014 № 208-пп "О внесении изменений в государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 08.07.2014 № 331-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 15.07.2014 № 349-пп "О внесении изменений в государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.07.2014 № 372-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 493-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 24.10.2014 № 533-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 23.12.2014 № 675-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 23.07.2015 № 342-пп "О внесении изменений в государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по социальной политике.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 23.10.2015 № 480-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ

1. Паспорт
государственной программы Еврейской автономной области
"Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской
автономной области" на 2016 - 2018 годы

Наименование государственной программы
Государственная программа Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Соисполнитель государственной программы
Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (управление государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области)
Участники государственной программы
Аппарат губернатора и правительства области (структурные подразделения).
Архивное управление правительства Еврейской автономной области.
Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области.
Государственная инспекция правительства Еврейской автономной области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области.
Комитет образования Еврейской автономной области.
Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области.
Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области.
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.
Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области.
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.
Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.
Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области.
Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области.
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области.
Управление ЗАГС правительства Еврейской автономной области.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.
Управление культуры правительства Еврейской автономной области.
Управление лесами правительства Еврейской автономной области.
Управление по внутренней политике Еврейской автономной области.
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области.
Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области.
Управление по труду правительства Еврейской автономной области.
Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.
Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.
Управление экономики правительства Еврейской автономной области.
Финансовое управление правительства Еврейской автономной области.
ОГБУК "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема".
ОГБУЗ "Областная больница".
ОГКУЗ "Психиатрическая больница".
ОГАУ "Детский оздоровительный центр "Солнечный".
ОГПОБУ "Технологический техникум".
ОГПОБУ "Профессиональное училище № 6".
ОГПОБУ "Политехнический техникум".
ОГОБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи".
ОГБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа облспорткомитета".
ОГКУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
ОГБУ "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию).
Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию).
УМВД России по ЕАО (по согласованию).
УФСБ России по ЕАО (по согласованию).
ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию).
Уполномоченный по защите прав предпринимателей (по согласованию).
Общественная палата Еврейской автономной области (по согласованию).
Торгово-промышленная палата ЕАО (по согласованию).
Общественные объединения предпринимателей (по согласованию).
Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)
Структура государственной программы
Подпрограмма 1 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы.
Подпрограмма 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы.
Подпрограмма 3 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы.
Подпрограмма 4 "Противодействие коррупции" на 2016 - 2018 годы
Цель государственной программы
Обеспечение безопасности населения от угроз криминогенного характера
Задачи государственной программы
- создание системы мониторинга наркоситуации и выявления незаконных потребителей наркотиков, уничтожение мест произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;
- профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма, укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей;
- обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений;
- предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
- удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний;
- количество актов террористического и экстремистского характера на территории Еврейской автономной области;
- уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения);
- увеличение количества государственных гражданских служащих области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции
Этапы и сроки реализации государственной программы
2016 - 2018 годы в один этап
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам
Всего по государственной программе - 9741,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:
2016 год - 415,0 тыс. рублей;
2017 год - 425,0 тыс. рублей;
2018 год - 8901,0 тыс. рублей,

в том числе:

- подпрограмма "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области".
Общий объем финансирования - 1920,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:
2016 год - 105,0 тыс. рублей;
2017 год - 110,0 тыс. рублей;
2018 год - 1705,0 тыс. рублей;

- подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области".
Общий объем финансирования - 2550,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 2350,0 тыс. рублей;

- подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области".
Общий объем финансирования - 4955,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:
2016 год - 110,0 тыс. рублей;
2017 год - 115,0 тыс. рублей;
2018 год - 4730,0 тыс. рублей;

- подпрограмма "Противодействие коррупции".
Общий объем финансирования - 316,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 116,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
- снижение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний до 15,0 процента - в 2016 году, 14,8 процента - в 2017 году, 14,5 процента - в 2018 году (в сравнении с прогнозом показателя 2015 года - 15,6 процента);
- недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера;
- снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения, с 200,6 (прогнозный показатель 2015 года) до 195,0 к 2018 году);
- увеличение количества государственных гражданских служащих области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции, с 30% (прогнозный показатель 2015 года) до 60% к 2018 году

2. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, в том числе основных проблем, и прогноз
ее развития

Обеспечение безопасности общества и личной безопасности граждан, их защищенности от угроз криминогенного характера является одним из ведущих факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие Еврейской автономной области, ее инвестиционную привлекательность, а также уровень доверия жителей к органам исполнительной власти и правоохранительным органам области.
Необходимость создания безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, минимизации и ликвидации угроз и рисков для развития личности, общества и государства, обеспечения достойного качества и уровня жизни предопределяет доминирующую цель в деятельности всех ветвей власти и институтов гражданского общества в указанной сфере - профилактика правонарушений и преступлений.
Для достижения указанной цели разработана настоящая государственная программа.
Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности по наиболее актуальным и проблемным направлениям в области профилактики правонарушений и преступлений:
- сокращение незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков;
- профилактика террористических и экстремистских проявлений;
- повышение уровня защищенности граждан в общественных местах;
- предупреждение коррупции.
Существующие проблемы в сфере правопорядка и безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение уровня защищенности населения области, их прав и законных интересов. Меры по обеспечению правопорядка должны носить комплексный и системный характер. Таким комплексным документом является настоящая государственная программа, разработанная с учетом имеющихся государственных программ, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.
Реализация государственной программы призвана стать мобилизующим фактором укрепления региональной безопасности и правопорядка, а применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры в сфере правопорядка и безопасности области.
Реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
На решение задач и достижение целей государственной программы могут оказать влияние следующие риски:
Внутренние риски:
1. Организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий государственной программы в результате недостаточной квалификации кадров.
2. Отсутствие или недостаточность мер по межведомственной координации в ходе реализации мероприятий государственной программы.
3. Низкая эффективность использования бюджетных средств.
4. Необоснованное перераспределение средств, определенных государственной программой, в ходе ее реализации.
Внешние риски:
1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования государственных программ.
2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.
3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
В том числе частично неуправляемые риски: как следствие экономического дисбаланса - рост числа граждан без постоянного источника дохода, злоупотребляющих алкоголем, являющихся потенциальными нарушителями закона, а также недостаточно эффективное развитие системы адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, порождающих такой пласт преступности, как рецидивная. Социальное неблагополучие указанных категорий граждан может привести к всплеску преступности и снизить уровень защищенности населения.
К мерам государственного регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;
- внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования основным исполнителем государственной программы и соисполнителями подпрограмм, входящих в состав государственной программы;
- разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации государственной программы;
- оперативное реагирование и внесение изменений в государственную программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей государственной программы.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели и задачи
государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
- Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";
- Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009;
- Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460;
- Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";
- Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";
- государственной программой Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 299;
- государственной программой Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345;
- Поручением Президента Российской Федерации от 13.07.2007 № Пр-1293ГС о разработке программы по профилактике преступлений и правонарушений, включающей мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, внедрение комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка, противодействие алкоголизму и наркомании;
- Поручением Президента Российской Федерации от 02.10.2012 № Пр-2613 по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия.
Основная цель государственной программы - обеспечение безопасности населения от угроз криминогенного характера.
Для достижения цели государственной программы потребуется решение следующих задач:
- создание системы мониторинга наркоситуации и выявления незаконных потребителей наркотиков, уничтожение мест произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;
- профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма, укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей;
- обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений;
- предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.

4. Перечень показателей (индикаторов)
государственной программы

Система показателей (индикаторов) государственной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в государственную программу подпрограмм.
Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).
Целевые показатели государственной программы определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Для оценки эффективности реализации государственной программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):
1) удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (статистические данные УМВД России по Еврейской автономной области).
Данный показатель определяется как отношение количества зарегистрированных наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области.
Показатель определяется по формуле:

Ун = K x 100 / Ko, где:

Ун - удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний;
K - количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области;
Ko - общее количество зарегистрированных преступлений согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области.
Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" характеризует снижение данного показателя;
2) количество актов террористического и экстремистского характера на территории области (статистические данные УМВД России по Еврейской автономной области).
Данный показатель определяется как количество террористических актов, совершенных на территории области в отчетный период, согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области.
Показатель определяется по формуле:

Та = 0, где:

Та - количество актов террористического и экстремистского характера на территории области.
Показатель характеризуется отсутствием актов террористического и экстремистского характера на территории области.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" характеризует отсутствие террористических актов и актов экстремистского характера на территории Еврейской автономной области;
3) уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) (статистические данные УМВД России по Еврейской автономной области).
Данный показатель определяется как отношение количества зарегистрированных преступлений в расчете на 10,0 тыс. населения Еврейской автономной области согласно формам статистической отчетности, предоставляемым УМВД России по Еврейской автономной области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области.
Показатель определяется по формуле:

Уп = Пв x 10000 / Чн, где:

Уп - уровень преступности;
Пв - количество зарегистрированных за отчетный период преступлений (всего) согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области;
Чн - численность населения области на отчетный период согласно форме статистической отчетности, предоставляемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области.
Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области" характеризует снижение данного показателя;
4) увеличение количества государственных гражданских служащих области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции (ведомственные данные управления государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области).
Данный показатель определяется как отношение количества государственных гражданских служащих области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих области согласно отчетности, предоставляемой управлением государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области.
Показатель определяется по формуле:

Коб = Гсо x 100 / ГСв, где:

Коб - количество государственных гражданских служащих области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции;
Гсо - количество государственных гражданских служащих области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции;
Гсв - общее количество государственных гражданских служащих области согласно статистической отчетности, предоставляемой управлением государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области.
Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 4 "Противодействие коррупции" характеризует увеличение данного показателя.

4.1 Перечень показателей (индикаторов) подпрограмм
государственной программы

Для оценки эффективности реализации подпрограмм государственной программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):
1. В подпрограмме 1 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" используются следующие показатели (индикаторы):
1) удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (методика расчета показателя указана в показателях (индикаторах) государственной программы);
2) удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений.
Данный показатель определяется как отношение количества молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области.
Показатель определяется по формуле:

Мув = (Но + Мо) x 100 / Ко, где:

Мув - удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений;
Но - количество несовершеннолетних лиц, осужденных за совершение наркопреступлений (по основной и дополнительной квалификации);
Мо - количество лиц в возрасте 18 - 29 лет, осужденных за совершение наркопреступлений (по основной и дополнительной квалификации);
Ко - количество лиц, осужденных за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (по основной и дополнительной квалификации).
Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" характеризует снижение данного показателя;
3) первичная заболеваемость наркоманией (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения).
Данный показатель определяется как отношение количества лиц с впервые в жизни установленным диагнозом наркомания к общей численности населения на конец отчетного периода согласно формам статистической отчетности, предоставляемым управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области.
Показатель определяется по формуле:

Пз = Чзн x 100000 / Чн, где:

Пз - первичная заболеваемость;
Чзн - количество лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания";
Чн - численность населения на конец отчетного периода.
Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" характеризует снижение данного показателя;
4) первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "употребление наркотиков с вредными последствиями" на 100 тыс. населения)
Данный показатель определяется как отношение количества лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" к общей численности населения на конец отчетного периода согласно формам статистической отчетности, предоставляемым управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области.
Показатель определяется по формуле:

По = Лн x 100000 / Чн, где:

По - первичная обращаемость;
Лн - количество лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "употребление наркотиков с вредными последствиями";
Чн - численность населения на конец отчетного периода.
Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" характеризует увеличение данного показателя.
2. В подпрограмме 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" используются следующие показатели (индикаторы):
1) количество актов террористического и экстремистского характера на территории области (методика расчета показателя указана в показателях (индикаторах) государственной программы);
2) количество тактико-специальных и командно-штабных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий.
Данный показатель определяется как количество проведенных учений по организации взаимодействия в условиях террористической угрозы согласно ведомственным данным, предоставляемым оперативным штабом Еврейской автономной области.
Данный показатель определяется количеством проведенных учений по организации взаимодействия в условиях террористической угрозы и составляет не менее 4 учений в год в соответствии с планом работы оперативного штаба в Еврейской автономной области;
3) увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно.
Данный показатель определяется как отношение количества размещенной в отчетном году информации антитеррористической направленности по отношению к количеству информации антитеррористической направленности, размещенной в областных средствах массовой информации в предыдущем году, согласно ведомственным данным, предоставляемым субъектами профилактики терроризма и экстремизма в Еврейской автономной области.
Показатель определяется по формуле:

Кп т.г >= 105%, Кп п.г, где:

Кп т.г - количество публикаций в текущем году;
Кп п.г - количество публикаций в прошлом году.
Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" характеризует ежегодное увеличение данного показателя на 5 процентов.
3. В подпрограмме 3 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области" используются следующие показатели (индикаторы):
1) уровень преступности (методика расчета показателя указана в показателях (индикаторах) государственной программы);
2) удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений.
Данный показатель определяется как отношение количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений на конец отчетного периода согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области.
Показатель определяется по формуле:

УВул = Пул x 100 / Пв, где:

УВул - удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах;
Пул - преступления, совершенные в общественных местах и на улицах;
Пв - количество зарегистрированных за отчетный период преступлений (всего).
Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области" характеризует снижение данного показателя.
4. В подпрограмме 4 "Противодействие коррупции" используются следующие показатели (индикаторы):
1) количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.
Данный показатель определяется количеством проведенных проверок соблюдения законодательства согласно ведомственным данным, предоставляемым управлением государственной службы и кадровой политики области, и составляет 100 процентов;
2) количество государственных гражданских служащих области, ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции (методика расчета показателя указана в показателях (индикаторах) государственной программы).
Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 4 "Противодействие коррупции" характеризует увеличение данного показателя;
3) количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ.
Данный показатель определяется количеством пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ, согласно ведомственным данным, предоставляемым управлением по внутренней политике области, и учитывается в числовом выражении.
Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 4 "Противодействие коррупции" характеризует увеличение данного показателя;
4) количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия.
Данный показатель определяется количеством социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия согласно ведомственным данным, предоставляемым управлением по внутренней политике области, и учитывается в числовом выражении.
Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 4 "Противодействие коррупции" характеризует увеличение данного показателя.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм приведены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы

N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Источник информации
Ед. измерения
Значения показателей
2015 (прогноз)
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области"
1
Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний
Статистические данные УМВД России по ЕАО
процентов
15,6
15,0
14,8
14,5
2
Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области
Статистические данные УМВД России по ЕАО
единиц
0
0
0
0
3
Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения)
Статистические данные УМВД России по ЕАО
единиц
200,6
199,0
197,0
195,0
4
Увеличение количества государственных гражданских служащих области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции
Ведомственные данные управления государственной службы и кадровой политики области
процентов
30
50
55
60
Подпрограмма 1 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области"
1
Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний
Статистические данные УМВД России по ЕАО
процентов
15,6
15,0
14,8
14,5
2
Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений
Статистические данные УМВД России по ЕАО
процентов
45,9
45,5
45,0
44,5
3
Первичная заболеваемость наркоманией (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения)
Ведомственные данные управления здравоохранения правительства области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по области
процентов
25,2
25,0
24,8
24,6
4
Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "употребление наркотиков с вредными последствиями" на 100 тыс. населения)
Ведомственные данные управления здравоохранения правительства области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по области
процентов
18,2
20,0
22,5
25,0
Подпрограмма 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области"
1
Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области
Статистические данные УМВД России по ЕАО
единиц
0
0
0
0
2
Количество тактико-специальных и командно-штабных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий
Статистические данные УФСБ России по ЕАО
единиц
4
4
4
4
3
Увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно
Ведомственные данные, предоставляемые субъектами профилактики терроризма и экстремизма
процентов
5
5
5
5
Подпрограмма 3 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области"
1
Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения)
Статистические данные УМВД России по ЕАО
единиц
200,6
199,0
197,0
195,0
2
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений
Статистические данные УМВД России по ЕАО
процентов
11,0
10,2
9,9
9,6
Подпрограмма 4 "Противодействие коррупции"
1
Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
Ведомственные данные управления государственной службы и кадровой политики области
процентов
100
100
100
100
2
Количество государственных гражданских служащих области, ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции
Ведомственные данные управления государственной службы и кадровой политики области
процентов
30
50
55
60
3
Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ
Ведомственные данные управления по внутренней политике области
единиц
10
20
23
26
4
Количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия
Ведомственные данные управления по внутренней политике
единиц
0
3
4
5

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

В результате реализации государственной программы будет достигнут ряд положительных эффектов, безусловно, выгодных для экономического, социального развития области в целом, которые выразятся в улучшении условий жизнедеятельности населения.
Выполнение программных мероприятий позволит по сравнению с прогнозом на 2015 год снизить уровень преступности, в том числе среди подростков и молодежи, сдерживать распространение других негативных явлений, таких как террористические и экстремистские проявления, наркомания, коррупция, тем самым обеспечить на территории области правопорядок и безопасность населения.
По итогам реализации государственной программы планируется:
- снижение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний с 15,6 процента (прогнозный показатель 2015 года) до 14,5 процента в 2018 году;
- недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера;
- снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) с 200,6 (прогнозный показатель 2015 года) до 195,0 к 2018 году;
- увеличение количества государственных гражданских служащих области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции, с 30 процентов (прогнозный показатель 2015 года) до 60 процентов к 2018 году.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2016 - 2018 годы в один этап.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Решение задач в рамках государственной программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия государственной программы

N
п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы
1
2
3
4
5
6

Государственная программа "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы
1
Подпрограмма "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы

Задача "Создание системы мониторинга наркоситуации и выявления незаконных потребителей наркотиков, уничтожение мест произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков"
1.1
Основное мероприятие "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области"
1.1.1
Организация и проведение мониторинга наркоситуации в области
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
2016 - 2018
Определение состояния наркоситуации в области и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков. Выявление причин и условий, влияющих на наркоситуацию в области, анализ и прогноз ее развития. Проведение мониторинга наркоситуации:
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1
Невыполнение либо некачественное осуществление оценки наркоситуации в области
1.1.2
Организация и проведение социологического исследования по оценке распространения и употребления психоактивных веществ среди различных групп населения
Управление по внутренней политике области
2016 - 2018
Выявление уровня наркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании (объем выборки - не менее 0,1 процента населения области):
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1
Невыполнение либо некачественное осуществление оценки наркоситуации в области
1.1.3
Организация и проведение семинаров для учителей, воспитателей, педагогов-психологов по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики употребления психоактивных веществ
Комитет образования области
2018
Повышение компетенции специалистов в области первичной профилактики наркомании, обмен опытом в этой сфере для последующего внедрения передовых методов в работу муниципальных учреждений социальной, образовательной, культурной сферы. Проведение 1 семинара
Снижение эффективности и результативности проводимой работы в муниципальных учреждениях социальной, образовательной, культурной сферы первичной профилактики наркомании
1.1.4
Поддержка общественных инициатив населения области в сфере профилактики наркомании
Управление по внутренней политике области
2018
Стимулирование общественности, занимающейся профилактикой наркомании.
Финансирование не менее 2 общественных проектов населения
Снижение качества профилактической работы
1.1.5
Поддержка волонтерской деятельности по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде на территории области
Управление по внутренней политике области, ОБГУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"
2018
Расширение волонтерских объединений в деятельности по профилактике наркомании.
Участие 2 лидеров волонтерского движения области в работе съезда Всероссийского волонтерского движения. Охват профилактическими акциями не менее 800 человек
Снижение уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков. Рост количества впервые употребивших наркотики в немедицинских целях
1.1.6
Изготовление печатной продукции, пропагандирующей здоровый образ жизни
Управление по внутренней политике области, ОБГУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"
2018
Изготовление печатной продукции тиражом не менее
500 экземпляров буклетов,
50 экземпляров плакатов,
50 брошюр
Снижение качества профилактической работы
1.1.7
Соревнование по футболу на призы клуба "Кожаный мяч" среди юношей
Комитет по физической культуре и спорту правительства области
2018
Увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических антинаркотических спортивных мероприятиях. Охват - не менее 90 человек
Увеличение группы риска немедицинского употребления наркотиков
1.1.8
Организация проведения информационно-пропагандистских, культурно-массовых мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с употреблением наркотических средств и их незаконным оборотом
Управление по внутренней политике области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи", Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
2018
Информирование населения о содержании проблемы наркомании, мерах по борьбе с ее распространением, демонстрация выбора большинством молодежи здорового образа жизни. Охват - не менее 500 человек
Рост количества впервые употребивших наркотики в немедицинских целях
1.1.9
Проведение фестиваля спорта среди учащихся учреждений начального профессионального образования области "Молодежь против наркотиков"
Комитет образования области, комитет по физической культуре и спорту правительства области
2018
Вовлечение не менее 200 учащихся в активный спортивный досуг
Увеличение группы риска немедицинского употребления наркотиков
1.1.10
Проведение областной спартакиады средних профессиональных учебных заведений области "Мы - за здоровый образ жизни!"
Комитет образования области
2018
Вовлечение в активный спортивный досуг 150 студентов средних специальных учебных заведений области. Проведение 1 мероприятия
Увеличение группы риска немедицинского употребления наркотиков
1.1.11
Организация и проведение среди подростков групп социального риска профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование негативного отношения к потреблению наркотиков
Комитет социальной защиты населения правительства области
2018
Формирование у подростков навыков здорового образа жизни. Охват не менее 400 человек
Рост числа употребляющих наркотики в немедицинских целях
1.1.12
Проведение круглых столов, информационных встреч с журналистами, представителями органов власти по проблемам профилактики наркомании
Управление по внутренней политике области
2016 - 2018
Информирование населения о содержании проблемы наркомании:
2016 год - 2 встречи;
2017 год - 2 встречи;
2018 год - 2 встречи
Снижение качества профилактической работы
1.1.13
Подготовка и публикация (выпуск) в средствах массовой информации области материалов
антинаркотической направленности, ориентированных на молодежную и родительскую аудиторию (статьи, тематические выпуски и программы, циклы сюжетов и репортажей)
Управление по внутренней политике области
2018
Распространение знаний о вреде наркотиков в средствах массовой информации (ежемесячная рубрика в газете "Биробиджанская звезда" и 1 раз в квартал - передача на ГТРК "Бира"), формирование общественного мнения по вопросам здорового образа жизни
Снижение проведения грамотной информационной политики в средствах массовой информации
1.1.14
Приобретение методического материала и наглядных пособий по профилактике алкоголизма, наркомании
Управление здравоохранения правительства области
2018
Совершенствование форм и методов профилактической работы.
Обновление не менее 10 информационных стендов
Снижение эффективности реабилитационной работы
1.1.15
Приобретение оборудования (ноутбук, проектор, экран) для демонстрации методического материала по профилактике наркомании, алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни
Управление здравоохранения правительства области
2018
Повышение информированности целевой аудитории (обучающиеся образовательных учреждений, родители, педагоги, психологи, медицинские работники) об актуальности противодействия наркомании, алкоголизма. Приобретение 1 набора оборудования
Снижение эффективности реабилитационной работы
1.1.16
Приобретение иммунохроматографических экспресс-тестов с целью диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека
Управление здравоохранения правительства области
2018
Обеспечение потребности в расходных материалах для проведения достоверного тестирования.
Проведение тестирования 1700 человек в 2018 году
Рост числа наркозависимых лиц
1.1.17
Организация уничтожения выявленных очагов произрастания наркосодержащих растений на сельскохозяйственных угодьях области механическим и химическим способами (распределение средств осуществляется в соответствии с распоряжением правительства области)
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области,
управление сельского хозяйства правительства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
2018
Уничтожение не менее 80% наркосодержащих растений от выявленных площадей
Увеличение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
1.1.18
Информирование жителей области о действующем законодательстве, запрещающем незаконные операции с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, об ответственности за незаконные посевы наркосодержащих растений
Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Повышение правовой грамотности населения. Проведение информационных встреч с населением области:
2016 год - не менее 50;
2017 год - не менее 50;
2018 год - не менее 50
Увеличение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
2
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы

Задача "Профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма, укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей"
2.1
Основное мероприятие "Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма"
2.1.1
Мониторинг развития оперативной обстановки в области и оперативное информирование органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области о назревании негативных тенденций, условиях, способствующих совершению террористических и экстремистских акций, с целью выработки мер, направленных на совершенствование системы профилактики и противодействия терроризму и экстремизму
УМВД России по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию), ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Повышение уровня взаимодействия между субъектами профилактики терроризма и экстремизма, определение наиболее эффективных направлений в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории области:
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1
Несвоевременное выявление причин и условий совершения террористических и экстремистских акций приведет к осложнению криминогенной обстановки
2.1.2
Мониторинг развития социально-экономических и общественно-политических процессов на территории области, в том числе в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, их влияния на общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в области
УМВД России по ЕАО (по согласованию),
УФСБ России по ЕАО (по согласованию),
ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике области, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
2016 - 2018
Предупреждение распространения идеологии экстремизма и терроризма на территории области. Проведение мониторинга и представление его результатов раз в полугодие в аппарат антитеррористической комиссии области
2016 год - 2;
2017 год - 2;
2018 год - 2
Несвоевременное выявление причин и условий совершения террористических и экстремистских акций приведет к осложнению криминогенной обстановки
2.1.3
Проведение межведомственных антитеррористических учений по отработке готовности сил и средств к проведению работ по минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта в рамках контртеррористической операции
УФСБ России по ЕАО (по согласованию),
УМВД России по ЕАО (по согласованию),
ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию), управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
2016 - 2018
Обеспечение готовности сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, работ по минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта. Проведение не менее 4 антитеррористических учений в год:
2016 год - 4;
2017 год - 4;
2018 год - 4
Некачественная подготовка сил и средств, привлекаемых к контртеррористической операции может в боевой ситуации привести к людским потерям
2.1.4
Проведение межведомственных проверок антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания населения
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области,
УФСБ России по ЕАО
(по согласованию),
УМВД России по ЕАО
(по согласованию),
ГУ МЧС России по ЕАО
(по согласованию)
2016 - 2018
Поддержание необходимого уровня антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания населения. Проведение проверок в соответствии с ежегодным планом работы антитеррористической комиссии области
Бесконтрольность проведения хозяйствующими субъектами мероприятий по их антитеррористической защищенности приведет к ее снижению и неисполнению рекомендаций и указаний антитеррористической комиссии области
2.1.5
Проведение учебных тренировок с персоналом областных государственных учреждений здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты населения по действиям в условиях совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера
ГУ МЧС России по ЕАО
(по согласованию),
УМВД России по ЕАО
(по согласованию),
УФСБ России по ЕАО
(по согласованию), управление здравоохранения правительства области, комитет образования области,
комитет социальной защиты населения правительства области, управление культуры правительства области
2016 - 2018
Снижение тяжести последствий от возможного акта террористического и иного чрезвычайного характера. Проведение тренировок:
2016 год - не менее 1;
2017 год - не менее 1;
2018 год - не менее 1
Некачественная подготовка персонала учреждений при возникновении чрезвычайной ситуации может привести к людским потерям
2.1.6
Освещение в областных средствах массовой информации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и органов местного самоуправления области по профилактике терроризма и экстремизма
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области, управление по внутренней политике области,
УФСБ России по ЕАО (по согласованию),
УМВД России по ЕАО (по согласованию),
ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Доведение до населения области информации о мерах, принимаемых субъектами профилактики терроризма и экстремизма, по недопущению преступлений террористической и экстремистской направленности. Ежеквартальное освещение в средствах массовой информации области результатов работы антитеррористической комиссии области и оперативного штаба в ЕАО:
2016 год - 4;
2017 год - 4;
2018 год - 4
Некачественное проведение мероприятий может привести к снижению уровня мнения населения к деятельности органов государственной власти в области профилактики терроризма и экстремизма
2.1.7
Регулярное информирование населения области в СМИ области и посредством наглядной агитации (стенды, баннеры и т.д.), размещаемой в местах массового пребывания населения (железнодорожные и автовокзалы, рынки, кинотеатры, дома культуры, стадионы, парки и т.д.), о действиях при угрозе террористического и иного акта чрезвычайного характера
ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, участвующие в профилактике терроризма
2016 - 2018
Снижение тяжести последствий от возможного акта террористического и иного чрезвычайного характера. Обновление информации антитеррористической направленности:
2016 год - не менее 2;
2017 год - не менее 2;
2018 год - не менее 2
Некачественное проведение мероприятий может привести к снижению уровня мнения населения к деятельности органов государственной власти в области профилактики терроризма и экстремизма
2.1.8
Мониторинг печатных и электронных средств массовой информации, сети Интернет, аудио- и видеопродукции с целью своевременного выявления и пресечения фактов распространения материалов экстремистского и террористического характера
ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию),
УМВД России по ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике области, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
2016 - 2018
Предупреждение распространения экстремистской и террористической идеологии. Проведение мониторинга и представление его результатов не реже 2 раз в год в аппарат антитеррористической комиссии области:
2016 год - не менее 2;
2017 год - не менее 2;
2018 год - не менее 2
Распространение экстремистской и террористической идеологии в СМИ создаст условия для совершения преступлений данной направленности
2.1.9
Мониторинг деятельности религиозных, молодежных, в том числе неформальных, общественных и политических организаций и объединений граждан в целях выявления и пресечения экстремистских и террористических проявлений, а также предотвращения проникновения на территорию области и распространения аудио-, видеоматериалов, печатной продукции с признаками пропаганды экстремистской и террористической идеологии
УФСБ России по ЕАО (по согласованию),
УМВД России по ЕАО (по согласованию),
ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике области, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
2016 - 2018
Недопущение проявлений межнациональной и межрелигиозной нетерпимости среди населения области, распространения экстремистской и террористической идеологии. Проведение мониторинга и представление его результатов не реже 2 раз в год в аппарат антитеррористической комиссии области:
2016 год - не менее 2;
2017 год - не менее 2;
2018 год - не менее 2
Несвоевременное выявление фактов экстремистских и террористических проявлений в деятельности религиозных, молодежных, в том числе неформальных, общественных и политических организаций и объединений граждан создаст условия для их вовлечения в преступную деятельность
2.1.10
Проведение акции "Молодежь против терроризма", посвященной Дню памяти жертв Беслана
Управление по внутренней политике области, областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"
2016 - 2018
Вовлечение общественности в систему профилактики терроризма и экстремизма. Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую и иную противоправную деятельность. Проведение акции один раз в год с охватом до 500 человек:
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.11
Проведение совместно с Еврейской национально-культурной автономией Дня памяти жертв Холокоста
Управление по внутренней политике области
2018
Воспитание толерантного общества на основе исторических событий. Привлечение к участию в мероприятии до 500 жителей области
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.12
Проведение совместно с общественной организацией "Союз славян ЕАО" областного историко-спортивного праздника "Три поля русской славы"
Управление по внутренней политике области
2018
Воспитание толерантного общества на основе исторических событий. Привлечение к участию в мероприятии до 500 жителей области
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.13
Проведение межрегиональной конференции "Диалог народов и религий как средство противодействия терроризму и ксенофобии: ресурсы государства и гражданского общества"
Управление по внутренней политике области
2017
Презентация области как региона, отличающегося стабильной ситуацией в сфере межконфессиональных отношений
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.14
Организация и проведение молодежных акций для воспитанников детских домов и школ-интернатов области
Комитет образования области
2017 - 2018
Формирование толерантности и национальной терпимости, воспитание идей нетерпимости расизма и этнической разобщенности. Привлечение к участию в мероприятии до 100 воспитанников в год:
2017 год - не менее 100 человек;
2018 год - не менее 100 человек
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.15
Проведение профилактической работы в учебных заведениях области, направленной на недопущение вовлечения подростков и молодежи в неформальные объединения, использующие экстремистские и иные противоправные методы
Комитет образования области, УМВД России по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Недопущение проявлений нетерпимости на межнациональной и религиозной почве в молодежной среде. Включение в утвержденные годовые учебные планы учебных заведений области не менее 2 учебных часов:
2016 год - не менее 2 часов;
2017 год - не менее 2 часов;
2018 год - не менее 2 часов
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.16
Организация и проведение для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений области занятий, бесед, включающих вопросы межнациональных и межкультурных отношений
Комитет образования области
2016 - 2018
Недопущение проявлений нетерпимости на межнациональной и религиозной почве в молодежной среде. Включение в утвержденные годовые учебные планы учебных заведений области не менее 2 учебных часов:
2016 год - не менее 2 часов;
2017 год - не менее 2 часов;
2018 год - не менее 2 часов
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.17
Проведение в учебных заведениях области работы, направленной на разъяснение уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления, а также за факты "телефонного терроризма"
Комитет образования области, УМВД России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Недопущение участия подростков и молодежи в преступлениях террористической и экстремистской направленности. Включение в утвержденные годовые учебные планы учебных заведений области не менее 2 учебных часов:
2016 год - не менее 2 часов;
2017 год - не менее 2 часов;
2018 год - не менее 2 часов
Непроведение мероприятий по правовому воспитанию подростков создаст условия для их вовлечения в противоправную деятельность
2.1.18
Проведение молодежного образовательного этнокультурного лагеря для одаренных детей "Диалог культур"
Комитет образования области
2016, 2018
Ознакомление с ценностями национальных культур народов России, формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям. Охват мероприятием не менее 50 человек:
2016 год - 1 мероприятие;
2018 год - 1 мероприятие
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.19
Проведение ежегодной весенней областной политологической школы игры "Дебаты": "Мы - дети многонациональной России"
Комитет образования области
2018
Развитие творческого потенциала, норм и установок толерантного сознания и поведения. Охват мероприятием не менее 100 человек
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.20
Проведение в общеобразовательных учреждениях области тематических митингов-концертов, встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов, классных часов, круглых столов по вопросам воспитания патриотизма, предупреждения радикализации молодежи, вовлечения ее в экстремистскую или иную противоправную деятельность
Комитет образования области, управление культуры правительства области
2016 - 2018
Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую и иную противоправную деятельность. Включение в годовые учебные планы учебных заведений области не менее 4 мероприятий:
2016 год - не менее 4 мероприятий;
2017 год - не менее 4 мероприятий;
2018 год - не менее 4 мероприятий
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.21
Проведение кинофестиваля "Мир во всем мире" для детей и молодежи с использованием видеофильмов "Обыкновенный фашизм", "Список Шиндлера", "11 сентября"
Управление культуры правительства области
2017, 2018
Укрепление межнационального согласия, противодействие экстремизму. Охват мероприятием не менее 1000 человек в год:
2017 год - не менее 1000 человек;
2018 год - не менее 1000 человек
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.22
Проведение кинолекториев "Урок вежливости", "Вместе мы сила", "Я - гражданин"
Управление культуры правительства области
2018
Профилактика межэтнического экстремизма, укрепление межнационального согласия, противодействие экстремизму. Проведение 3 мероприятий в год с общим охватом не менее 120 человек
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.23
Проведение встречи молодежи с воинами-интернационалистами
Управление культуры правительства области
2016 - 2018
Формирование у молодежи чувства гражданской ответственности и патриотизма. Охват мероприятием не менее 50 человек:
2016 год - не менее 1 мероприятия;
2017 год - не менее 1 мероприятия;
2018 год - не менее 1 мероприятия
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.24
Проведение семинара-встречи на тему "День народного единства" с участием представителей культуры и общественности области
Управление культуры правительства области
2018
Формирование в области чувства гражданской ответственности и патриотизма, этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее 50 человек
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.25
Проведение мероприятий, направленных на освещение религиозных и национальных праздников, с привлечением общественности
Управление культуры правительства области
2016, 2018
Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного
взаимоуважения:
2016 год - не менее 200 человек;
2018 год - не менее 200 человек
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.26
Проведение кинофестиваля "Штерн"
Управление культуры правительства области
2016
Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее 150 человек
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.27
Проведение Дальневосточного славянского фестиваля "Русь многоликая"
Управление культуры правительства области
2016
Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий с охватом мероприятием до 1000 человек
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.28
Проведение Дней еврейской и славянской культур в муниципальных образованиях области
Управление культуры правительства области
2016 - 2018
Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее 400 человек в год:
2016 год - не менее 1 мероприятия;
2017 год - не менее 1 мероприятия;
2018 год - не менее 1 мероприятия
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.29
Проведение цикла тематических мероприятий "Шаги к толерантности" для детей из семей, находящихся в социально опасном положении
Комитет социальной защиты населения правительства области
2016 - 2018
Укрепление межнационального согласия, противодействие идеологии экстремизма. Охват мероприятием не менее 150 человек в год:
2016 год - не менее 1 мероприятия;
2017 год - не менее 1 мероприятия;
2018 год - не менее 1 мероприятия
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.30
Организация и проведение выездных заседаний молодежного дискуссионного клуба по вопросам формирования толерантного мировоззрения в молодежной среде
Управление по внутренней политике области, областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"
2017, 2018
Вовлечение общественности в систему профилактики терроризма и экстремизма. Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую и иную противоправную деятельность. Проведение не менее 3 мероприятий в год с общим охватом до 150 человек:
2017 год - не менее 3 мероприятий;
2018 год - не менее 3 мероприятий
Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.1.31
Оборудование системой видеонаблюдения по периметру здания областного государственного казенного учреждения культуры "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема"
Управление культуры правительства области
2018
Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности объектов культуры
Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
2.1.32
Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений здравоохранения, в том числе:
Управление здравоохранения правительства области, в том числе:
2018
Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности объектов здравоохранения
Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
Оснащение областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная больница" системой видеонаблюдения по периметру здания больницы
Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная больница"
2018
Дооснащение областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Психиатрическая больница" оборудованием системы видеонаблюдения
Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница"
2018
2.1.33
Оснащение областного государственного бюджетного учреждения "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи" системой видеонаблюдения по периметру здания
Управление по внутренней политике области,
областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"
2018
Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности на объекте по работе с молодежью
Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
2.1.34
Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений образования, в том числе:
Комитет образования области, в том числе:
2018
Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности объектов образования
Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
Дооснастить систему видеонаблюдения областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Технологический техникум" дополнительными видеокамерами
Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Технологический техникум"
2018
Дооснастить систему видеонаблюдения областного государственного автономного учреждения "Детский оздоровительный центр "Солнечный" дополнительными видеокамерами
Областное государственное автономное учреждение "Детский оздоровительный центр "Солнечный"
2018
Оснастить системой видеонаблюдения областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Профессиональное училище № 6"
Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Профессиональное училище № 6"
2018


Оснастить системой видеонаблюдения областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Политехнический техникум"
Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Политехнический техникум"
2018


2.1.35
Оснащение стадиона "Дальсельмаш" областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа облспорткомитета" системой видеонаблюдения
Комитет по физической культуре и спорту правительства области, областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа облспорткомитета"
2018
Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности спортивного объекта
Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
2.1.36
Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений социальной защиты населения
Комитет социальной защиты населения правительства области
2018
Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности объекта социальной защиты населения
Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
Дооснащение областного государственного казенного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" оборудованием системы видеонаблюдения
Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
2018
Оснащение областного государственного бюджетного учреждения "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов" системой видеонаблюдения
Областное государственное бюджетное учреждение "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
2018
3
Подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы

Задача "Обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений"
3.1
Основное мероприятие "Осуществление комплексных мер по обеспечению общественной безопасности и предупреждению правонарушений"
3.1.1
Проведение на основе анализа состояния криминогенной ситуации, сложившейся в общественных местах, на улицах населенных пунктов, оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространенных видов преступлений
УМВД России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Профилактика совершения грабежей и краж. Сокращение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) с 200,6 преступлений до 195,0 преступлений:
2016 год - не менее 1 мероприятия;
2017 год - не менее 1 мероприятия;
2018 год - не менее 1 мероприятия
Рост числа преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах населенных пунктов области
3.1.2
Организация мероприятий по обследованию местности в ходе мероприятий с массовым пребыванием людей в целях обнаружения оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием сил и средств спецподразделений полиции УМВД России по ЕАО
УМВД России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Профилактика совершения грабежей и краж. Сокращение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) с 200,6 преступлений до 195,0 преступлений:
2016 год - снижение до 199,0;
2017 год - снижение до 197,0;
2018 год - снижение до 195,0
Рост числа преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах населенных пунктов области
3.1.3
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на мероприятия по внедрению сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в порядке, установленном правительством области
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
2018
Сокращение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) с 200,6 преступлений до 195,0 преступлений
Невыполнение Поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 № Пр-1293ГС
3.1.4
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на проведение ремонтных работ в помещениях пунктов участковых уполномоченных полиции, расположенных на территории муниципальных образований области, в порядке, установленном правительством области
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
2016 - 2018
Сокращение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) с 200,6 преступлений до 195,0 преступлений.
Предоставление денежных средств:
2016 год - 80,0 тыс. рублей;
2017 год - 85,0 тыс. рублей;
2018 год - 1500,0 тыс. рублей
Невыполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3.1.5
Организация выплаты вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в порядке, установленном постановлением правительства области
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области, УМВД России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Сокращение количества преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Предоставление денежных средств:
2016 год - 30,0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 30,0 тыс. рублей
Невыполнение пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, утвержденного 02.10.2012 № Пр-2613
3.1.6
Проведение на территории области ежегодных комплексно-оперативных профилактических операций "Подросток", "Условник", "Группа", направленных на предупреждение повторной, групповой преступности несовершеннолетних, профилактику асоциального образа жизни подростков, выявление фактов нарушений прав ребенка и привлечение виновных к ответственности
Комитет образования области, комитет социальной защиты населения правительства области, уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Предупреждение и выявление фактов вовлечения детей и подростков в преступную антиобщественную деятельность, фактов жестокого обращения с детьми, предупреждение и пресечение групповых и повторных правонарушений. Сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений с 4,1 до 3,3 процента:
2016 год - снижение до 3,9%;
2017 год - снижение до 3,6%;
2018 год - снижение до 3,3%
Рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних
3.1.7
Проведение недели правовых знаний в образовательных учреждениях области с участием правоохранительных органов
Комитет образования области, УМВД России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Совершенствование правовых знаний у обучающихся области.
Проведение 1 мероприятия в год:
2016 год - 1 мероприятие;
2017 год - 1 мероприятие;
2018 год - 1 мероприятие
Снижение качества профилактической работы с несовершеннолетними
3.1.8
Проведение областной олимпиады знатоков права
Комитет образования области
2018
Совершенствование правовых знаний у обучающихся области.
Привлечение к участию в мероприятии не менее 50 человек
Снижение качества профилактической работы с несовершеннолетними
3.1.9
Проведение областного слета-соревнования "Школа безопасности" среди воспитанников детских домов и школ-интернатов
Комитет образования области, ГУ МЧС России (по согласованию)
2018
Совершенствование правовых знаний у обучающихся области.
Привлечение к участию в мероприятии не менее 50 человек
Снижение качества профилактической работы с несовершеннолетними
3.1.10
Обеспечение контроля за образом жизни и поведением подростков, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, с принятием к ним мер воздействия в соответствии с действующим законодательством
УМВД России по ЕАО (по согласованию), уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Профилактика повторной преступности несовершеннолетних. Сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений с 4,1 до 3,3 процента:
2016 год - снижение до 3,9%;
2017 год - снижение до 3,6%;
2018 год - снижение до 3,3%
Рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними
3.1.11
Обеспечение постоянного взаимодействия всех субъектов профилактики по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений, разработке и принятию решений, направленных на повышение эффективности проведения данной работы
Комитет образования области, комитет социальной защиты населения правительства области, уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по ЕАО
(по согласованию),
УМВД России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Усиление мер профилактики беспризорности несовершеннолетних.
Снижение количества самовольных уходов на 10 процентов в год.
2016 год - снижение на 10%;
2017 год - снижение на 10%;
2018 год - снижение на 10%
Снижение качества профилактической работы с несовершеннолетними
3.1.12
Организация работы межведомственной группы по ресоциализации лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы области
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
2016 - 2018
Недопущение увеличения и сокращение доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (36,0 процента):
2016 год - не более 36,0%;
2017 год - не более 36,0%;
2018 год - не более 36,0%
Увеличение доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (36,0 процента)
3.1.13
Организация работы по оказанию социальной помощи осужденным, освободившимся с мест лишения свободы, а также осужденным без лишения свободы, их лечение, трудоустройство, восстановление утраченных документов
Комитет социальной защиты населения правительства области, управление трудовой занятости населения правительства области, УФСИН России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Недопущение увеличения и сокращение доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (36,0 процента):
2016 год - не более 36,0%;
2017 год - не более 36,0%;
2018 год - не более 36,0%
Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди лиц, ранее судимых
3.1.14
Обеспечение своевременного информирования органов местного самоуправления области, внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы
УФСИН России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Определение комплекса мер по организации трудоустройства, обучения по востребованным профессиям лиц, прибывающих из мест лишения свободы. Направление ежеквартальной информации по освобождающимся из мест лишения свободы:
2016 год - 4 информации;
2017 год - 4 информации;
2018 год - 4 информации
Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди лиц, ранее судимых
3.1.15
Организация мероприятий по трудоустройству и профессиональному обучению лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Управление трудовой занятости населения области, УИИ УФСИН России по ЕАО (по согласованию),
УМВД России по ЕАО
(по согласованию)
2016 - 2018
Организация занятости лиц, ранее судимых и вернувшихся из мест лишения свободы, по месту жительства. Оказание помощи:
2016 год - не менее 10 человек;
2017 год - не менее 10 человек;
2018 год - не менее 10 человек
Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди лиц, ранее судимых
3.1.16
Обеспечение своевременного информирования органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления области о состоянии преступности с внесением конкретных предложений по профилактике отдельных видов преступлений и правонарушений
УМВД России по ЕАО (по согласованию), Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
2016 - 2018
Предупреждение отдельных видов преступлений. Разработка, согласование и проведение совместных мероприятий, принятие нормативных актов, влияющих на стабилизацию криминогенной обстановки:
2016 год - не менее 1;
2017 год - не менее 1;
2018 год - не менее 1
Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений
3.1.17
Проведение тематических радио- и телепередач, публикация статей в СМИ по проблемам предупреждения отдельных видов преступлений, в том числе таких, как терроризм, экстремизм, против личности, в подростковой среде, связанных с незаконным оборотом оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, наркотиков; о вреде токсикомании и алкоголизма для взрослого населения и несовершеннолетних
Управление по внутренней политике области, комитет образования области, управление здравоохранения правительства области, комитет социальной защиты населения правительства области, комитет по физической культуре и спорту правительства области, УМВД России по ЕАО (по согласованию), Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
2016 - 2018
Активизация пропаганды здорового образа жизни, патриотизма, укрепление взаимодействия средств массовой информации с правоохранительными и другими органами в предупреждении наркомании и токсикомании, алкоголизма среди взрослого населения и в молодежной среде.
Проведение не менее 5 передач в год:
2016 год - не менее 5 передач;
2017 год - не менее 5 передач;
2018 год - не менее 5 передач
Снижение качества профилактической работы с населением области
3.1.18
Регулярное информирование общественности, в том числе через средства массовой информации, о результатах предупреждения, пресечения, выявления, раскрытия преступлений, фактах добровольной сдачи населением оружия и боеприпасов, оказания помощи в предотвращении и раскрытии преступлений
УМВД России по ЕАО (по согласованию)
2016 - 2018
Активизация разъяснительной работы среди населения. Повышение доверия к органам власти и правоохранительным органам. Размещение не менее 10 информационных материалов в год:
2016 год - не менее 10 материалов;
2017 год - не менее 10 материалов;
2018 год - не менее 10 материалов
Снижение качества профилактической работы с населением области
4
Подпрограмма "Противодействие коррупции" на 2016 - 2018 годы

Задача "Предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции"
4.1
Основное мероприятие "Осуществление мероприятий по повышению эффективности системы противодействия коррупции в Еврейской автономной области"
4.1.1
Внесение изменений в законодательные акты области и иные нормативные правовые акты о противодействии коррупции во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в области
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции в области, устранения правовых пробелов и противоречий в данной сфере:
2016 год - не менее 1;
2017 год - не менее 1;
2018 год - не менее 1
Несвоевременное внесение изменений в законодательные акты области будет способствовать увеличению фактов коррупционной направленности
4.1.2
Оказание помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в разработке планов мероприятий по противодействию коррупции
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области, управление по вопросам местного самоуправления аппарата губернатора и правительства области)
2016 - 2018
Повышение эффективности планирования деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по противодействию коррупции:
2016 год - не менее 1;
2017 год - не менее 1;
2018 год - не менее 1
Снижение результативности работы и невыполнение отдельных норм законодательства о государственной гражданской службе, муниципальной службе и противодействии коррупции
4.1.3
Разработка и утверждение планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, и аппарате губернатора и правительства области, включая подведомственные им учреждения. Своевременная их корректировка с учетом возможных изменений в законодательстве
Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)
2016 - 2018
Планирование мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, и аппарате губернатора и правительства области, включая подведомственные им учреждения.
2016 год - не менее 1;
2017 год - не менее 1;
2018 год - не менее 1
Отсутствие профилактических мероприятий повлечет рост коррупционных проявлений
4.1.4
Проведение специальных мероприятий антикоррупционной направленности в учреждениях, функции и полномочия учредителей которых осуществляют органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, и аппарата губернатора и правительства области
Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, аппарат губернатора и правительства области, осуществляющие функции и полномочия учредителей областных государственных учреждений
По отдельному плану
Профилактика коррупционных проявлений. Проведение не менее 3 мероприятий в год:
2016 год - не менее 3;
2017 год - не менее 3;
2018 год - не менее 3
Отсутствие профилактических мероприятий повлечет рост коррупционных проявлений
4.1.5
Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере государственной гражданской службы, в том числе по противодействию коррупции в органах исполнительной власти, формируемых правительством области
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Получение информации о динамике процессов применения законодательства о противодействии коррупции. Проведение мониторинга в год:
2016 год - 1 мониторинг;
2017 год - 1 мониторинг;
2018 год - 1 мониторинг
Выявление нарушений законодательства в сфере государственной гражданской службы, а также противодействия коррупции в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области
4.1.6
Подготовка и проведение заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Еврейской автономной области
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)
2016 - 2018
Осуществление координации деятельности государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области по реализации государственной политики в области противодействия коррупции:
2016 год - не менее 1 заседания;
2017 год - не менее 1 заседания;
2018 год - не менее 1 заседания
Снижение результативности работы и невыполнение отдельных норм законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
4.1.7
Актуализация перечня должностей государственной гражданской службы области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих области:
2016 год - не менее 1 раза;
2017 год - не менее 1 раза;
2018 год - не менее 1 раза
Нарушение законодательства о противодействии коррупции, рост коррупционных правонарушений
4.1.8
Разработка и утверждение планов проведения проверок деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, на предмет соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе, в том числе принятия ими мер по противодействию коррупции на гражданской службе области
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)
По отдельному плану
Соблюдение законодательства о государственной гражданской службе. Проведение не менее 8 проверок деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, в год
Бесконтрольность реализации законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции повлечет снижение результативности работы и невыполнение отдельных норм законодательства

4.1.9
Проведение в пределах своей компетенции мониторинга деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области, управление по вопросам местного самоуправления аппарата губернатора и правительства области), органы местного самоуправления муниципальных образований области
По отдельному плану
Соблюдение законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции службе. Проведение не менее 8 проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области в год
Бесконтрольность реализации законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции повлечет снижение результативности работы и невыполнение отдельных норм законодательства
4.1.10
Оказание методической и консультативной помощи органам исполнительной власти области, формируемым правительством области, органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе, муниципальной службе и принятия мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе области
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)
2016 - 2018
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере соблюдения законодательства о государственной гражданской службе, муниципальной службе и принятия мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе и муниципальной службе области:
2016 год - не менее 1 раза;
2017 год - не менее 1 раза;
2018 год - не менее 1 раза
Снижение результативности работы и невыполнение отдельных норм законодательства о государственной гражданской службе, муниципальной службе и противодействии коррупции
4.1.11
Реализация мер по обеспечению эффективного контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и неисполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушением ограничений, касающихся получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей и порядка сдачи подарка. Проведение соответствующих проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принятие мер юридической ответственности
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Недопущение нарушений государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и обязанностей на государственной гражданской службе. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими области требований законодательства:
2016 год - не менее 1 проверки;
2017 год - не менее 1 проверки;
2018 год - не менее 1 проверки
Нарушение законодательства о противодействии коррупции
4.1.12
Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной гражданской службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых лицами, замещающими государственные должности области, государственными гражданскими
служащими области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Повышение качества представления лицами, замещающими государственные должности области, государственными гражданскими служащими области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:
2016 год - не менее 1 проверки;
2017 год - не менее 1 проверки;
2018 год - не менее 1 проверки
Нарушение Федерального закона № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
4.1.13
Осуществлять контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности области, в порядке, установленном нормативными правовыми актами области
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)
2016 - 2018
Обеспечение открытости и прозрачности представления лицами, замещающими муниципальные должности области, сведений о своих расходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:
2016 год - не менее 1 проверки;
2017 год - не менее 1 проверки;
2018 год - не менее 1 проверки
Нарушение Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
4.1.14
Проведение служебных проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Предотвращение коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих области:
2016 год - не менее 1 проверки;
2017 год - не менее 1 проверки;
2018 год - не менее 1 проверки
Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"
4.1.15
Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя, проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Достижение прозрачности при обращениях к государственным гражданским служащим области в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений:
2016 год - не менее 1 проверки;
2017 год - не менее 1 проверки;
2018 год - не менее 1 проверки
Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"
4.1.16
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности области, государственные гражданские служащие области категории "руководители", государственные гражданские служащие области, и принятию предусмотренных законодательством мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Предотвращение коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области:
2016 год - не менее 1 проверки;
2017 год - не менее 1 проверки;
2018 год - не менее 1 проверки
Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
4.1.17
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у лица, замещающего государственную должность области, государственного гражданского служащего области, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Предотвращение коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области:
2016 год - не менее 1 проверки;
2017 год - не менее 1 проверки;
2018 год - не менее 1 проверки
Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
4.1.18
Внедрение в практику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным гражданским служащим области своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Стимулирование государственных гражданских служащих области к безупречному и эффективному исполнению государственным гражданским служащим области своих должностных обязанностей:
2016 год - не менее 1 консультации;
2017 год - не менее 1 консультации;
2018 год - не менее 1 консультации
Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
4.1.19
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности области, и государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области:
2016 год - не менее 1 консультации;
2017 год - не менее 1 консультации;
2018 год - не менее 1 консультации
Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
4.1.20
Проведение обязательного вводного инструктажа по вопросам противодействия коррупции, предоставление пакета соответствующих методических рекомендаций для граждан, впервые поступивших на государственную гражданскую службу
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Повышение культуры антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих области при поступлении на государственную гражданскую службу:
2016 год - не менее 1 инструктажа;
2017 год - не менее 1 инструктажа;
2018 год - не менее 1 инструктажа
Нарушение законодательства о противодействии коррупции
4.1.21
Проведение инструктирования государственных гражданских служащих области, замещающих должности, входящие в перечень, установленный нормативными правовыми актами области, увольняющихся с государственной гражданской службы области, об ограничениях, связанных с их последующим трудоустройством
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Соблюдение законодательства о противодействии коррупции при увольнении с государственной гражданской службы:
2016 год - не менее 1 инструктажа;
2017 год - не менее 1 инструктажа;
2018 год - не менее 1 инструктажа
Нарушение законодательства о противодействии коррупции
4.1.22
Оценка знания государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы области, на заседаниях аттестационной комиссии
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы в области:
2016 год - не менее 1 заседания;
2017 год - не менее 1 заседания;
2018 год - не менее 1 заседания
Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
4.1.23
Проведение семинаров-совещаний по вопросам законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для государственных нужд
Управление экономики правительства области
2016 - 2018
Повышение эффективности организации проведения государственных закупок. Проведение
2016 год - не менее 1 семинара;
2017 год - не менее 1 семинара;
2018 год - не менее 1 семинара
Рост числа нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
4.1.24
Организация мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области
Управление экономики правительства области
2016 - 2018
Подготовка сводного аналитического отчета:
2016 год - 1 отчет;
2017 год - 1 отчет;
2018 год - 1 отчет
Неэффективное обеспечение государственных нужд
4.1.25
Проведение обучения должностных лиц, занятых в сфере закупок, и специалистов, непосредственно осуществляющих контроль, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Управление экономики правительства области, аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)
2016 - 2018
Повышение профессионализма государственных гражданских служащих области, занимающихся закупками:
2016 год - не менее 1 обучения;
2017 год - не менее 1 обучения;
2018 год - не менее 1 обучения
Рост числа нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
4.1.26
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов губернатора области, правительства области, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области
Аппарат губернатора и правительства области (юридическое управление аппарата губернатора и правительства области)
2016 - 2018
Исполнение требований федерального законодательства и законодательства области:
2016 год - 100%;
2017 год - 100%;
2018 год - 100%
Появление и увеличение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах области
4.1.27
Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области
Аппарат губернатора и правительства области (структурные подразделения), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Привлечение общественности к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области:
2016 год - 100%;
2017 год - 100%;
2018 год - 100%
Несоблюдение законодательства о противодействии коррупции
4.1.28
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области, принятых губернатором области, правительством области, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, в ходе осуществления мониторинга их применения
Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, аппарат губернатора и правительства области (структурные подразделения)
2016 - 2018
Предотвращение создания условий для проявления коррупции, исполнение требований федерального законодательства и законодательства области:
2016 год - 100%;
2017 год - 100%;
2018 год - 100%
Появление и увеличение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах области
4.1.29
Разработка и внедрение приоритетных стандартов государственных услуг, административных регламентов предоставления (исполнения) государственных услуг (функций)
Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Внедрение приоритетных стандартов предоставления государственных услуг и административных регламентов предоставления (исполнения) государственных услуг (функций):
2016 год - не менее 1 разработки;
2017 год - не менее 1 разработки;
2018 год - не менее 1 разработки
Нарушение законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных услуг
4.1.30
Работа "телефона доверия" для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Реализация права граждан на обращение в органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, для защиты своих прав:
2016 год - прием 100% обращений;
2017 год - прием 100% обращений;
2018 год - прием 100% обращений
Неисполнение законодательства о противодействии коррупции
4.1.31
Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов", выступлений в СМИ по вопросам противодействия коррупции
Управление по внутренней политике области, аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), комитет образования области
По отдельному плану
Повышение уровня прозрачности деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области в сфере противодействия коррупции. Проведение:
2016 год - 3 пресс-конференции;
2017 год - 3 пресс-конференции;
2018 год - 3 пресс-конференции
Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, в сфере противодействия коррупции
4.1.32
Своевременное обновление и наполнение тематического раздела "Противодействие коррупции" на официальном интернет-портале органов государственной власти области, формируемых правительством области, в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Повышение уровня информированности граждан о деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, в сфере противодействия коррупции. Актуализация информации об осуществлении антикоррупционной деятельности:
2016 год - не менее 1 обновления;
2017 год - не менее 1 обновления;
2018 год - не менее 1 обновления
Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, в сфере противодействия коррупции
4.1.33
Размещение в соответствии с законодательством на официальном интернет-портале органов государственной власти сведений о доходах, о расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области, а также членов их семей
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Обеспечение открытости и доступности в деятельности государственных органов, создание условий для общественного контроля за доходами, расходами и имуществом лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области:
2016 год - не менее 1 размещения;
2017 год - не менее 1 размещения;
2018 год - не менее 1 размещения
Нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции
4.1.34
Формирование системы общественного контроля в различных сферах деятельности с участием представителей общественных организаций
Управление по внутренней политике области, органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, Общественная палата Еврейской автономной области (по согласованию)
2016 - 2018
Активизация участия общественности в процессах мониторинга противодействия коррупции:
2016 год - не менее 1 совещания;
2017 год - не менее 1 совещания;
2018 год - не менее 1 совещания
Нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции
4.1.35
Организация проведения семинаров по противодействию коррупции для руководителей и лидеров общественных организаций области
Управление по внутренней политике области
2016 - 2018
Привитие необходимых навыков руководителям, активистам общественных объединений в работе по противодействию коррупции:
2016 год - не менее 1 семинара;
2017 год - не менее 1 семинара;
2018 год - не менее 1 семинара
Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
4.1.36
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности
Комитет по управлению государственным имуществом области
2016 - 2018
Обеспечение соблюдения законодательства об обороте земельных участков. Предотвращение коррупционных предпосылок при предоставлении земельных участков
Нарушение законодательства об обороте земельных участков
4.1.37
Активизация работы по формированию в государственных органах области отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предавать гласности каждый факт коррупции в соответствующем государственном органе
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Формирование в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, обществе нетерпимого отношения к коррупции:
2016 год - размещение 100% информации по фактам коррупции;
2017 год - размещение 100% информации по фактам коррупции;
2018 год - размещение 100% информации по фактам коррупции
Увеличение числа коррупционных правонарушений, снижение результатов проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
4.1.38
Разработка и реализация серии молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, под девизом "Честным быть модно и престижно", включающих в себя проведение "круглых столов", семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью
Управление по внутренней политике области, комитет образования области
2016 - 2018
Привлечение молодежи к участию в мероприятиях по противодействию коррупции:
2016 год - не менее 1 акции;
2017 год - не менее 1 акции;
2018 год - не менее 1 акции
Безразличие граждан к коррупционным правонарушениям, увеличение числа коррупционных правонарушений, снижение результатов проводимой работы по профилактике коррупции
4.1.39
Публикация в средствах массой информации и размещение на официальном интернет-портале органов государственной власти области, формируемых правительством области, ежегодных отчетов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, о реализации мер антикоррупционной политики
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Обеспечение гласности антикоррупционной деятельности:
2016 год - 1 отчет;
2017 год - 1 отчет;
2018 год - 1 отчет
Усиление мнения граждан о коррумпированности государственных служащих области. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области, формируемым правительством области
4.1.40
Участие общественных организаций в заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Еврейской автономной области
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), управление по внутренней политике области
2016 - 2018
Активизация участия общественных организаций в работе по противодействию коррупции:
2016 год - участие в 100% заседаний;
2017 год - участие в 100% заседаний;
2018 год - участие в 100% заседаний
Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
4.1.41
Подготовка к публикации, публикация (размещение) в средствах массовой информации статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе в сфере миграции
Управление по внутренней политике области, органы исполнительной власти области, формируемые правительством области
2016 - 2018
Публикация (размещение) не менее 12 статей или иных пропагандистских агитационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе в сфере миграции:
2016 год - 12 статей;
2017 год - 12 статей;
2018 год - 12 статей
Отсутствие информации об антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области, формируемым правительством области
4.1.42
Организация и проведение областного конкурса средств массовой информации на лучшее освещение вопросов, связанных с противодействием коррупции, в соответствии с Положением, определяемым губернатором области
Управление по внутренней политике области
2016 - 2018
Проведение одного областного конкурса средств массовой информации в год:
2016 год - 1 конкурс;
2017 год - 1 конкурс;
2018 год - 1 конкурс
Усиление мнения граждан о коррумпированности в органах власти
4.1.43
Учет государственного имущества области и анализ его использования
Комитет по управлению государственным имуществом области
По отдельному плану
Повышение эффективности использования объектов, находящихся в государственной собственности области. Подготовка ежегодной аналитической записки по результатам учета государственного имущества области правительству области
Бесконтрольность учета государственного имущества области приведет к увеличению числа коррупционных правонарушений
4.1.44
Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих области, принятие по его результатам организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)
2016 - 2018
Получение объективной информации об отношении граждан к деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области:
2016 год - рассмотрение 100% обращений;
2017 год - рассмотрение 100% обращений;
2018 год - рассмотрение 100% обращений
Непринятие, несвоевременное принятие мер, направленных на предупреждение фактов коррупции
4.1.45
Проведение внутреннего контроля за результатами приватизации имущества, находящегося в государственной собственности области, с целью выявления фактов занижения их реальной стоимости
Комитет по управлению государственным имуществом области
2016 - 2018
Получение реальных доходов областного бюджета, исчисляемых от рыночной стоимости приватизируемого имущества:
2016 год - 100% контроль;
2017 год - 100% контроль;
2018 год - 100% контроль
Снижение эффективности распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности области
4.1.46
Осуществление контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием областного государственного имущества
Комитет по управлению государственным имуществом области
2016 - 2018
Повышение эффективности использования объектов, находящихся в собственности области:
2016 год - 100% контроль;
2017 год - 100% контроль;
2018 год - 100% контроль
Бесконтрольное распоряжение государственным имуществом области приведет к увеличению числа коррупционных правонарушений

8. Механизм реализации государственной программы

Государственная программа осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В целях выполнения всего комплекса мероприятий государственной программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей государственной программы.
Государственная программа предусматривает ответственность всех ее соисполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Ответственный исполнитель:
1) организует реализацию государственной программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в государственную программу;
2) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
3) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики правительства области сведения, необходимые для подведения итогов и мониторинга реализации государственной программы;
4) запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;
5) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в государственную программу;
6) готовит годовой отчет о реализации государственной программы, представляет его в установленном порядке и сроки в управление экономики правительства области;
7) проводит оценку эффективности реализации государственной программы;
8) обращает внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов государственной программы;
9) подготавливает предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий и финансирования государственной программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации государственной программы;
10) в случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее основные параметры, включает в годовой отчет предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование.
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, в том числе по предложениям соисполнителей государственной программы либо во исполнение поручений правительства и губернатора области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы;
11) размещает на официальном сайте правительства области в сети Интернет информацию о государственной программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий государственной программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов).
Соисполнители и участники:
1) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий программы и мониторинге целевых показателей, их влиянии на социально-экономическое развитие области;
2) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу, готовят проекты нормативных правовых актов по внесению соответствующих изменений;
3) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственной программы;
4) в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы при подготовке годового отчета;
5) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы;
6) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий государственной программы по запросу ответственного исполнителя.

9. В рамках государственной программы государственные услуги не предоставляются.

10. Ресурсное обеспечение реализации
государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета составляет - 9741,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:
2016 год - 415,0 тыс. рублей;
2017 год - 425,0 тыс. рублей;
2018 год - 8901,0 тыс. рублей.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы
за счет средств областного бюджета

N
п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Государственная программа "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы
Всего


1700000000
9741,0
415,0
425,0
8901,0
Ответственный исполнитель
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
040
0113
1700000000
5055,0
110,0
115,0
4830,0
Соисполнитель программы
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)


1700000000




Участники программы
Комитет образования области
004
0709
1700000000
1229,0
44,0
10,0
1175,0
Управление по внутренней политике области
034
0707
1700000000
1682,0
231,0
255,0
1196,0
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1700000000
710,0


710,0
Управление культуры правительства области
003
0804
1700000000
356,0
22,0
35,0
299,0
Комитет по физической культуре и спорту правительства области
012
1105
1700000000
300,0


300,0
Комитет социальной защиты населения правительства области
011
1006
1700000000
409,0
8,0
10,0
391,0
1.1
Подпрограмма 1 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы
Всего


1710000000
1920,0
105,0
110,0
1705,0
Ответственный исполнитель
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
040
0113
1710000000
300,0


300,0
Участники подпрограммы
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1710000000
280,0


280,0
Управление по внутренней политике области
034
0707
1710000000
960,0
105,0
110,0
745,0
Комитет по физической культуре и спорту правительства области
012
1105
1710000000
100,0


100,0
Комитет образования области
004
0709
1710000000
230,0


230,0
Комитет социальной защиты населения правительства области
011
1006
1710000000
50,0


50,0
Основное мероприятие "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области"
1.1.1
Организация и проведение социологических исследований по оценке распространения и употребления психоактивных веществ среди различных групп населения
Управление по внутренней политике области
034
0707
1710113110
335,0
105,0
110,0
120,0
1.1.2
Организация и проведение семинаров для учителей, воспитателей, педагогов-психологов по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики употребления психоактивных веществ
Комитет образования области
004
0709
1710113120
10,0


10,0
1.1.3
Поддержка общественных инициатив населения области в сфере профилактики наркомании
Управление по внутренней политике области
034
0707
1710113120
150,0


150,0
1.1.4
Поддержка волонтерской деятельности по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде на территории области
Управление по внутренней политике области
034
0707
1710113120
120,0


120,0
1.1.5
Изготовление печатной продукции, пропагандирующей здоровый образ жизни
Управление по внутренней политике области
034
0707
1710113120
55,0


55,0
1.1.6
Соревнование по футболу на призы клуба "Кожаный мяч" среди юношей
Комитет по физической культуре и спорту правительства области
012
1105
1710113120
100,0


100,0
1.1.7
Организация проведения информационно-пропагандистских культурно-массовых мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с употреблением наркотических средств и их незаконным оборотом
Управление по внутренней политике области
034
0707
1710113120
50,0


50,0
1.1.8
Проведение фестиваля спорта среди учащихся учреждений начального профессионального образования области "Молодежь против наркотиков"
Комитет образования области
004
0709
1710113120
120,0


120,0
1.1.9
Проведение областной спартакиады средних специальных учебных заведений области "Мы - за здоровый образ жизни!"
Комитет образования области
004
0709
1710113120
100,0


100,0
1.1.10
Организация и проведение среди подростков групп социального риска профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование негативного отношения к потреблению наркотиков
Комитет социальной защиты населения правительства области
011
1006
1710113120
50,0


50,0
1.1.11
Подготовка и публикация (выпуск) в средствах массовой информации области материалов антинаркотической направленности, ориентированных на молодежную и родительскую аудиторию (статьи, тематические программы, циклы репортажей)
Управление по внутренней политике области
034
0707
1710113120
250,0


250,0
1.1.12
Приобретение методического материала и наглядных пособий по профилактике алкоголизма, наркомании
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1710113130
80,0


80,0
1.1.13
Приобретение оборудования (ноутбук, проектор, экран) для демонстрации методического материала по профилактике наркомании, алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1710113130
80,0


80,0
1.1.14
Приобретение иммунохроматографических экспресс-тестов с целью диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1710113130
120,0


120,0
1.1.15
Организация уничтожения выявленных очагов произрастания наркосодержащих растений на сельскохозяйственных угодьях области механическим и химическим способами (распределение средств осуществляется в соответствии с распоряжением правительства области)
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
040
0113
1710113140
300,0


300,0
1.2
Подпрограмма 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы
Всего


1720000000
2550,0
100,0
100,0
2350,0
Ответственный исполнитель
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области


1720000000




Участники подпрограммы
Управление по внутренней политике области
034
0707
1720000000
406,0
26,0
45,0
335,0
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1720000000
430,0


430,0
Управление культуры правительства области
003
0804
1720000000
356,0
22,0
35,0
299,0
Комитет по физической культуре и спорту правительства области
012
1105
1720000000
200,0


200,0
Комитет образования области
004
0709
1720000000
799,0
44,0
10,0
745,0
Комитет социальной защиты населения правительства области
011
1006
1720000000
359,0
8,0
10,0
341,0
Основное мероприятие "Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма"
1.2.1
Проведение акции "Молодежь против терроризма", посвященной Дню памяти жертв Беслана
Управление по внутренней политике области
034
0707
1720113210
86,0
26,0
30,0
30,0
1.2.2
Проведение совместно с Еврейской национальной культурной автономией Дня памяти жертв Холокоста
Управление по внутренней политике области
034
0707
1720113210
30,0


30,0
1.2.3
Проведение совместно с общественной организацией "Союз славян ЕАО" областного историко-спортивного праздника "Три поля русской славы"
Управление по внутренней политике области
034
0707
1720113210
100,0


100,0
1.2.4
Организация и проведение молодежных акций для воспитанников детских домов и школ-интернатов области
Комитет образования области
004
0709
1720113210
20,0

10,0
10,0
1.2.5
Проведение молодежного образовательного этнокультурного лагеря для одаренных детей "Диалог культур"
Комитет образования области
004
0709
1720113210
114,0
44,0

70,0
1.2.6
Проведение ежегодной весенней областной политологической школы игры "Дебаты": "Мы - дети многонациональной России"
Комитет образования области
004
0709
1720113210
70,0


70,0
1.2.7
Проведение кинофестиваля "Мир во всем мире" для детей и молодежи с использованием видеофильмов "Обыкновенный фашизм", "Список Шиндлера", "11 сентября"
Управление культуры правительства области
003
0804
1720113210
90,0

30,0
60,0
1.2.8
Проведение кинолекториев "Урок вежливости", "Вместе мы сила", "Я - гражданин"
Управление культуры правительства области
003
0804
1720113210
50,0


50,0
1.2.9
Проведение встречи молодежи с воинами-интернационалистами
Управление культуры правительства области
003
0804
1720113210
25,0
10,0
5,0
10,0
1.2.10
Проведение семинара-встречи на тему "День народного единства" с участием представителей культуры и общественности области
Управление культуры правительства области
003
0804
1720113210
25,0


25,0
1.2.11
Проведение мероприятий, направленных на освещение религиозных и национальных праздников, с привлечением общественности
Управление культуры правительства области
003
0804
1720113210
26,0
12,0

14,0
1.2.12
Проведение цикла тематических мероприятий "Шаги к толерантности" для детей из семей, находящихся в социально опасном положении
Комитет социальной защиты населения правительства области
011
1006
1720113210
29,0
8,0
10,0
11,0
1.2.13
Организация и проведение выездных заседаний молодежного дискуссионного клуба по вопросам формирования толерантного мировоззрения в молодежной среде
Управление по внутренней политике области
034
0707
1720113210
30,0

15,0
15,0
1.2.14
Оборудование системой видеонаблюдения по периметру здания областного государственного казенного учреждения культуры "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема"
Управление культуры правительства области
003
0804
1720113220
140,0


140,0
1.2.15
Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений здравоохранения:
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1720113220
430,0


430,0
Оснащение областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная больница" системой видеонаблюдения по периметру здания



180,0


180,0
Дооснащение областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Психиатрическая больница" оборудованием системы видеонаблюдения



250,0


250,0
1.2.16
Оснащение областного государственного бюджетного учреждения "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи" системой видеонаблюдения по периметру здания
Управление по внутренней политике области
034
0707

160,0


160,0
1.2.17
Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений образования, в том числе:
Комитет образования области
004
0709
1720113220
595,0


595,0
004
0709
1720113220
455,0


455,0
004
0709
1720113220
140,0


140,0
Дооснастить систему видеонаблюдения областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Технологический техникум" дополнительными видеокамерами



140,0


140,0
Дооснастить систему видеонаблюдения областного государственного автономного учреждения "Детский оздоровительный центр "Солнечный" дополнительными видеокамерами



140,0


140,0
Оснастить системой видеонаблюдения областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Профессиональное училище № 6"



140,0


140,0
Оснастить системой видеонаблюдения областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Политехнический техникум"



175,0


175,0
1.2.18
Оснащение стадиона "Дальсельмаш" областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа облспорткомитета" системой видеонаблюдения
Комитет по физической культуре и спорту правительства области
012
1105
1720113220
200,0


200,0
1.2.19
Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений социальной защиты населения:
Комитет социальной защиты населения правительства области
011
1006
1720113220
330,0


330,0
- дооснащение областного государственного казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" оборудованием системы видеонаблюдения




150,0


150,0
- оснащение областного государственного бюджетного учреждения "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов" системой видеонаблюдения




180,0


180,0
1.3
Подпрограмма 3 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы
Всего


1730000000
4955,0
110,0
115,0
4730,0
Ответственный исполнитель
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
040
0113
1730000000
4755,0
110,0
115,0
4530,0
Участник подпрограммы
Комитет образования области
004
0709
1730000000
200,0


200,0
Основное мероприятие "Осуществление комплексных мер по обеспечению общественной безопасности и предупреждению правонарушений"
1.3.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на мероприятия по внедрению сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в порядке, установленном правительством области
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
040
0113
1730113310
3000,0


3000,0
1.3.2
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на проведение ремонтных работ в помещениях пунктов участковых уполномоченных полиции, расположенных на территории муниципальных образований области, в порядке, установленном правительством области
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
040
0113
1730113310
1665,0
80,0
85,0
1500,0
1.3.3
Организация выплаты вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в порядке, установленном постановлением правительства области
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области
040
0113
1730113310
90,0
30,0
30,0
30,0
1.3.4
Проведение областной олимпиады знатоков права
Комитет образования области
004
0709
1730113320
50,0


50,0
1.3.5
Проведение областного слета-соревнования "Школа безопасности" среди воспитанников детских домов и школ-интернатов
Комитет образования области
004
0709
1730113320
150,0


150,0
1.4
Подпрограмма 4 "Противодействие коррупции" на 2016 - 2018 годы
Всего


1740000000
316,0
100,0
100,0
116,0
Ответственный исполнитель
Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)


1740000000




Участник подпрограммы
Управление по внутренней политике области
034
0707
1740000000
316,0
100,0
100,0
116,0
Основное мероприятие "Осуществление мероприятий по повышению эффективности системы противодействия коррупции в Еврейской автономной области"
1.4.1
Подготовка к публикации, публикация (размещение) в средствах массовой информации статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе в сфере миграции
Управление по внутренней политике области
034
0707
1740113510
158,0
50,0
50,0
58,0
1.4.2
Организация и проведение журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов, связанных с противодействием коррупции
Управление по внутренней политике области
034
0707
1740113510
158,0
50,0
50,0
58,0

Таблица 4

Структура
финансирования государственной программы "Профилактика
правонарушений и преступлений в Еврейской автономной
области" по направлениям расходов

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
В том числе по годам
2016
2017
2018
Всего
Областной бюджет
9741,0
415,0
425,0
8901,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
Капитальные вложения
Областной бюджет
6600,0
80,0
85,0
6435,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
НИОКР
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
Прочие расходы
Областной бюджет
3141,0
335,0
340,0
2466,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-

11. Методика оценки эффективности государственной программы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий государственной программы используются индикаторы и показатели государственной программы, которые приводятся в таблице 1 государственной программы.
Методика определяет механизмы оценки эффективности реализации государственной программы в ходе ее реализации с учетом специфики развития в области ситуации, связанной с обеспечением общественной безопасности и противодействием преступности.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем государственной программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения государственной программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности. При представлении сведений о реализации мероприятий государственной программы по итогам за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев используются сведения о достигнутом уровне выполнения целевых индикаторов и использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.
Эффективность реализации государственной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;
2) степень эффективности использования средств областного бюджета;
3) степень своевременности реализации мероприятий государственной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач
государственной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений, осуществляется в соответствии со следующей формулой:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, осуществляется в соответствии со следующей формулой:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи программы);
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы.

Оценка степени эффективности использования
средств областного бюджета

Оценка степени эффективности использования средств областного бюджета (Эбс) рассчитывается как:



где:
Эбс - показатель эффективности использования бюджетных средств;
Дзп - показатель достижения целей и решения задач государственной программы;
Сзуз - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:



где:
Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы;
П - планируемые расходы областного бюджета на реализацию государственной программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени своевременности
реализации мероприятий государственной программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы (ССмп) производится по формуле:



где: ССмп - степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);
ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ - количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м - количество мероприятий государственной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).

12. Подпрограмма 1 "Профилактика наркомании на территории
Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы

1. Паспорт
подпрограммы 1 "Профилактика наркомании на территории
Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы

Наименование подпрограммы
"Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Участники подпрограммы
Комитет образования Еврейской автономной области.
Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области.
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.
Управление по внутренней политике Еврейской автономной области.
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.
ОГОБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи".
Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию).
УМВД России по ЕАО (по согласованию).
Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)
Цель подпрограммы
Противодействие незаконному распространению и немедицинскому употреблению наркотиков
Задача подпрограммы
Создание системы мониторинга наркоситуации и выявления незаконных потребителей наркотиков, уничтожение мест произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний.
Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений.
Первичная заболеваемость наркоманией (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения).
Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "употребление наркотиков с вредными последствиями" на 100 тыс. населения)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования - 1920,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:
2016 год - 105,0 тыс. рублей;
2017 год - 110,0 тыс. рублей;
2018 год - 1705,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Снижение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний до 15,0 процента - в 2016 году, 14,8 процента - в 2017 году, 14,5 процента - в 2018 году (в сравнении с прогнозом показателя на 2015 год - 15,6 процента).
Снижение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 45,5 процента - в 2016 году, до 45,0 процента - в 2017 году, 44,5 процента - в 2018 году (в сравнении с прогнозом показателя на 2015 год - 45,9 процента).
Снижение числа лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения с 25,2 процента в 2015 году до 24,6 процента в 2018 году.
Увеличение лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "употребление наркотиков с вредными последствиями" на 100 тыс. населения с 18,2 процента в 2015 году до 25,0 процента в 2018 году

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Необходимость разработки настоящей подпрограммы обусловлена анализом состояния наркоситуации в области.
Анализ обстановки, связанной с противодействием незаконному обороту наркотиков и профилактикой их потребления, а также результаты работы правоохранительных органов области свидетельствуют о том, что в ближайшее время наркоситуация на территории области останется сложной. Область входит в число регионов России с наиболее высоким уровнем наркопреступности, чему способствуют природно-климатические условия, благоприятно влияющие на естественное произрастание дикорастущей маньчжурской конопли.
Анализ наркоситуации свидетельствует, что ввиду еще не сформировавшихся жизненных установок и ценностей наиболее подверженной категорией населения в вовлечение в незаконный оборот наркотиков являются молодые люди в возрасте 14 - 30 лет. По удельному весу молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, положение в области характеризуется как тяжелое.
В этой связи одним из принципиально важных направлений антинаркотической деятельности стала работа в первую очередь с подростками и молодежью, в том числе по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Проводимые мероприятия способствуют предупреждению употребления детьми и подростками психоактивных веществ, совершения правонарушений и преступлений, обучению несовершеннолетних навыкам ответственного поведения в пользу собственного здоровья.
Система раннего выявления лиц, потребляющих наркотики, в области осуществляется посредством проведения социологических опросов, анкетирования, медицинского обследования, в том числе с использованием иммунохроматографических экспресс-тестов, и выделения на их основе групп риска с проведением в дальнейшем разъяснительной и профилактической работы среди подростков и молодежи, а также их родителей, с решением вопросов оказания психологической помощи.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в области системы профилактической деятельности антинаркотической направленности.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия). Генеральной целью Стратегии и подпрограммы является сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
Правительством Российской Федерации в качестве основных направлений деятельности (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р) предусмотрена реализация комплекса профилактических мер, направленных на сокращение потребления наркотиков и снижение спроса на них, профилактику наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также принятие неотложных мер по стабилизации наркоситуации в стране.
В числе безотлагательных мер по стабилизации наркоситуации в стране рассматривается системная работа органов государственной власти, направленная на предупреждение немедицинского потребления наркотиков.
Целью подпрограммы является противодействие незаконному распространению и немедицинскому употреблению наркотиков.
Основными задачами подпрограммы являются:
- создание системы мониторинга наркоситуации и выявления незаконных потребителей наркотиков, уничтожение мест произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в подразделе 4.1 "Перечень показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы" раздела 4 "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы" государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:
- снизить удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний до 15,0 процента - в 2016 году, 14,8 процента - в 2017 году, 14,5 процента - в 2018 году (в сравнении с прогнозом показателя на 2015 год - 15,6 процента);
- снизить удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 45,5 процента - в 2016 году, до 45,0 процента - в 2017 году, 44,5 процента - в 2018 году (в сравнении с прогнозом показателя на 2015 год - 45,9 процента);
- снизить число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения с 25,2 процента в 2015 году до 24,6 процента в 2018 году;
- увеличить число с впервые в жизни установленным диагнозом "употребление наркотиков с вредными последствиями" на 100 тыс. населения с 18,2 процента в 2015 году до 25,0 процента в 2018 году.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля за исполнением подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.
Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за исполнением подпрограммы, представляет ответственному исполнителю государственной программы ежеквартальный и годовой отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы.
Участники мероприятий подпрограммы представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе ее реализации:
- ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета.
Участники подпрограммных мероприятий:
- согласовывают с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий;
- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;
- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации подпрограммы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий подпрограммы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится на основании статистических данных мониторинга наркоситуации в области УМВД России по ЕАО, отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2014 годом.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится поэтапно и включает:
1) степень достижения целей и решения задач государственной подпрограммы в целом;
2) степень эффективности использования средств областного бюджета;
3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

9. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1920,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1920,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в таблице 3 государственной программы.

Таблица 1

Структура
финансирования подпрограммы по направлениям расходов

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2016
2017
2018
Всего
Областной бюджет
1920,0
105,0
110,0
1705,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
Капитальные вложения
Областной бюджет
80,0
-
-
80,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
НИОКР
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
Прочие расходы
Областной бюджет
1840,0
105,0
110,0
1625,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-

13. Подпрограмма 2 "Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Еврейской автономной области"
на 2016 - 2018 годы

1. Паспорт
подпрограммы 2 "Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Еврейской автономной области"
на 2016 - 2018 годы

Наименование подпрограммы
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Участники подпрограммы
Комитет образования Еврейской автономной области.
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.
Управление по внутренней политике Еврейской автономной области.
Управление культуры правительства Еврейской автономной области.
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области.
Управление экономики правительства Еврейской автономной области.
Комитет информационных технологий и связи правительства Еврейской автономной области.
Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.
Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области.
УМВД России по ЕАО (по согласованию).
УФСБ России по ЕАО (по согласованию).
ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию).
ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию).
ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи".
ОГБУК "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема".
ОГБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа облспорткомитета".
ОГБУ "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
ОГКУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
ОГБУЗ "Областная больница".
ОГКУЗ "Психиатрическая больница".
ОГАУ "Детский оздоровительный центр "Солнечный".
ОГПОБУ "Технологический техникум".
ОГПОБУ "Профессиональное училище № 6".
ОГПОБУ "Политехнический техникум"
Цель подпрограммы
Профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма
Задача подпрограммы
Профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма, укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество актов террористического и экстремистского характера на территории Еврейской автономной области.
Количество тактико-специальных и командно-штабных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий.
Увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования - 2550,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 2350,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера.
Проведение не менее 4 тактико-специальных и командно-штабных учений в год по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий.
Увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Реализация Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, других федеральных и областных нормативных правовых актов в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в островном регионе.
Необходимость принятия настоящей подпрограммы связана с тем, что складывающаяся в Российской Федерации и, в частности, в области обстановка в сфере противодействия терроризму и экстремизму продолжает оставаться напряженной.
Правоохранительными органами области, органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, последовательно проводится работа по профилактике терроризма и экстремизма, иной противоправной деятельности, способствующей подобным проявлениям. Однако угроза совершения террористических актов сохраняется.
Несмотря на сложившийся в целом благоприятный климат межнациональных отношений на территории области, эти отношения, являясь важной частью общественных отношений, в развивающемся, модернизирующемся государстве должны находиться в постоянной динамике и требовать постоянного внимания и системного регулирования.
Кроме того, лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения на Северном Кавказе террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам, прежде всего, с массовым пребыванием населения, в других регионах России.
Требуется принятие дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего, связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера, а также совершенствованием мер и механизмов профилактики терроризма.
Реализация предусмотренных подпрограммой мер позволит увеличить потенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы за счет вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества, выработать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму и экстремизму на территории области и тем самым обеспечить выполнение задач и поручений, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации.

3. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы установлены Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года.
Цель подпрограммы - профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма.
Задачи подпрограммы:
- профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма, укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в подразделе 4.1 "Перечень показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы" раздела 4 "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы" государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:
- не допустить совершение актов террористического и экстремистского характера;
- провести не менее 4 тактико-специальных и командно-штабных учений в год по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий;
- увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля за исполнением подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.
Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за исполнением подпрограммы, представляет ответственному исполнителю государственной программы ежеквартальный и годовой отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы.
Участники мероприятий подпрограммы представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе ее реализации:
- ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета.
Участники подпрограммных мероприятий:
- согласовывают с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий;
- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;
- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации подпрограммы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий подпрограммы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится на основании статистических данных УМВД России по ЕАО, отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2014 годом.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится поэтапно и включает:
1) степень достижения целей и решения задач государственной подпрограммы в целом;
2) степень эффективности использования средств областного бюджета;
3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2550,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 2550,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в таблице 3 государственной программы.

Таблица 1

Структура
финансирования подпрограммы по направлениям расходов

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2016
2017
2018
Всего
Областной бюджет
2550,0
100,0
100,0
2350,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
Капитальные вложения
Областной бюджет
1855,0
-
-
1855,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
НИОКР
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
Прочие расходы
Областной бюджет
695,0
100,0
100,0
495,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-

14. Подпрограмма 3 "Обеспечение общественной безопасности
и предупреждение правонарушений на территории Еврейской
автономной области" на 2016 - 2018 годы

1. Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение общественной безопасности
и предупреждение правонарушений на территории
Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы

Наименование подпрограммы
"Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Участники подпрограммы
Комитет образования Еврейской автономной области.
Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области.
Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.
Управление по внутренней политике Еврейской автономной области.
Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию).
УМВД России по ЕАО (по согласованию).
УФСИН России по ЕАО (по согласованию).
ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию).
Цель подпрограммы
Обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений
Задача подпрограммы
Обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения);
- удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования - 4955,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:
2016 год - 110,0 тыс. рублей;
2017 год - 115,0 тыс. рублей;
2018 год - 4730,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения, с 200,6 (прогнозный показатель 2015 года) до 195,0 к 2018 году);
- снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений до 10,2 - в 2016 году, до 9,9 - в 2017 году, до 9,6 - в 2018 году (в сравнении с прогнозным показателем 2015 года)

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Необходимость разработки настоящей подпрограммы обусловлена анализом состояния преступности в области.
Анализ обстановки показал, что с 2012 года криминогенная ситуация, сложившаяся на территории области, в целом характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений, сокращением числа тяжких и особо тяжких составов преступлений против жизни и здоровья, в их структуре уменьшилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом.
Принимаемые меры профилактического характера позволили снизить уровень подростковой преступности. Общее количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами в отчетном периоде, сократилось на 3,6 процента.
Вместе с тем на криминальную обстановку в области серьезное влияние оказывают преступления, совершенные лицами, ранее судимыми и не имеющими постоянного источника дохода, и лицами в состоянии алкогольного опьянения.
Из общего числа лиц, выявленных за совершение преступлений, 69,4 процента не имели постоянного источника доходов.
Вместе с тем несмотря на уменьшение числа выявленных лиц, ранее совершавших преступления, на 1,8 процента, продолжает оставаться высоким уровень преступности среди лиц, ранее судимых (35,9 процента от всех лиц, совершивших преступления).
Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения области, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных.
Организация досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни будут способствовать снижению преступлений и иных правонарушений среди различных категорий граждан.
Мероприятия, связанные с выплатой вознаграждения населению за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, приведут к снижению количества преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.
Меры по совершенствованию деятельности, связанной с профилактикой правонарушений и преступлений среди лиц, ранее судимых, направлены на изменение сложившейся ситуации в данной сфере.
Реализация мероприятий по повышению эффективности профилактической деятельности на территории области, прежде всего, путем активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, пропаганды здорового образа жизни будет способствовать снижению количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.
В целях улучшения условий работы участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках запланированы мероприятия по ремонту помещений, предоставленных сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
Повышение уровня информационно-пропагандистской работы среди населения, особенно в молодежной среде, будет способствовать формированию у населения области системы позитивных ценностей и установок, направленных на законопослушное поведение, непринятие асоциальных форм поведения и стремление к здоровому, активному образу жизни.
Борьба с преступностью возможна лишь при комплексном подходе к формам и методам профилактики правонарушений и преступлений, то есть при применении программно-целевого метода, который включает в себя конкретные меры организационного, материально-технического характера, призванные обеспечить улучшение деятельности субъектов профилактики правонарушений и тем самым способствовать повышению уровня общественной безопасности и правопорядка на территории области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
- Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";
- Поручением Президента Российской Федерации от 13.07.2007 № Пр-1293ГС о разработке программы по профилактике преступлений и правонарушений, включающих мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, внедрение комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка, противодействие алкоголизму и наркомании;
- Поручением Президента Российской Федерации от 02.10.2012 № Пр-2613 по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия.
Цель подпрограммы - обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в подразделе 4.1 "Перечень показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы" раздела 4 "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы" государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:
- снизить уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) в 2016 году - до 199,0, в 2017 году - до 197,0, в 2018 году - до 195,0 преступления;
- снизить удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений до 10,2 - в 2016 году, до 9,9 - в 2017 году, до 9,6 - в 2018 году.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля за исполнением подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.
Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за исполнением подпрограммы, представляет ответственному исполнителю государственной программы ежеквартальный и годовой отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы.
Участники мероприятий подпрограммы представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе ее реализации:
- ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета.
Участники подпрограммных мероприятий:
- согласовывают с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий;
- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;
- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации подпрограммы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов программы.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится на основании статистических данных УМВД России по области, отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2014 годом.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится поэтапно и включает:
1) степень достижения целей и решения задач государственной подпрограммы в целом;
2) степень эффективности использования средств областного бюджета;
3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

9. Прогноз сводных показателей
государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4955,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 4955,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в таблице 3 государственной программы.

Таблица 1

Структура
финансирования подпрограммы по направлениям расходов

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2016
2017
2018
Всего
Областной бюджет
4955,0
110,0
115,0
4730,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
Капитальные вложения
Областной бюджет
4665,0
80,0
85,0
4500,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
НИОКР
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
Прочие расходы
Областной бюджет
290,0
30,0
30,0
230,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-

15. Подпрограмма 4 "Противодействие коррупции"
на 2016 - 2018 годы

1. Паспорт
подпрограммы 4 "Противодействие коррупции"
на 2016 - 2018 годы

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Противодействие коррупции" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (управление государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области)
Участники подпрограммы
Аппарат губернатора и правительства области (структурные подразделения).
Архивное управление правительства Еврейской автономной области.
Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области.
Государственная инспекция правительства Еврейской автономной области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области.
Комитет образования Еврейской автономной области.
Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области.
Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области.
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.
Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области.
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.
Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.
Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области.
Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области.
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области.
Управление ЗАГС правительства Еврейской автономной области.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.
Управление культуры правительства Еврейской автономной области.
Управление лесами правительства Еврейской автономной области.
Управление по внутренней политике Еврейской автономной области.
Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области.
Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области.
Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области.
Управление по труду правительства Еврейской автономной области.
Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.
Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.
Управление экономики правительства Еврейской автономной области.
Финансовое управление правительства Еврейской автономной области (далее - органы исполнительной власти области).
Уполномоченный по защите прав предпринимателей (по согласованию).
Общественная палата Еврейской автономной области (по согласованию).
Торгово-промышленная палата ЕАО (по согласованию).
Общественные объединения предпринимателей (по согласованию)
Цель подпрограммы
Предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции
Задача подпрограммы
Предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Для оценки хода выполнения подпрограммы используются следующие целевые индикаторы и показатели:
- количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции;
- количество государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции;
- количество публикаций в СМИ статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности;
- количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2016 - 2018 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования - 316,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 116,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- проведение проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции (100% от запланированных);
- увеличение количества государственных гражданских служащих области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции, с 30% (прогнозный показатель 2015 года) до 60% к 2018 году;
- увеличение количества числа публикаций в СМИ статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности с 12 публикаций в 2014 году до 26 публикаций в 2018 году;
- увеличение количества социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, с 1 акции в 2014 году до 5 акций к 2018 году

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
в том числе основных проблем, и прогнозов ее развития

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указу Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" необходимым условием для достижения определенных в вышеуказанных документах целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена масштабами социально-экономического ущерба, наносимого преступлениями коррупционного характера.
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона, подрывает доверие населения к власти и существенно замедляет экономическое развитие. Это обусловливает необходимость разработки и принятия системы мер (экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера), направленных на дальнейшее совершенствование профилактической антикоррупционной деятельности с учетом опыта и специфики территории области.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.
Антикоррупционная политика области представляет собой целенаправленную деятельность органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, по устранению причин и условий, порождающих коррупцию. Важной составной частью данной деятельности является реализация настоящей подпрограммы.
Программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей подпрограммы, перечня скоординированных мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, будет способствовать эффективному решению обозначенной проблемы.
Использование указанного метода позволит сконцентрировать усилия органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, на приоритетных направлениях политики противодействия коррупции, к которым, в частности, относятся:
- организация противодействия коррупции в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области;
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих области, граждан и организаций к проявлениям коррупции;
- мониторинг эффективности мер антикоррупционной направленности; вовлечение гражданского общества и общественных организаций в реализацию антикоррупционных мер;
- содействие в реализации прав граждан и общественных организаций на доступ к информации о проводимых мероприятиях по противодействию коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти области будет осуществляться за счет внедрения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и предоставления государственных услуг в электронном виде, что позволит существенно сузить возможность для должностных лиц действовать по личному усмотрению при принятии решений, устранить дефицит информации о порядке получения государственных услуг, снизить издержки при получении гражданами и юридическими лицами разрешений, справок, лицензий. В то же время масштаб коррупции в настоящее время требует принятия специальных мер, направленных на значительное ограничение коррупции, а также устранение причин и условий, ее порождающих.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:
- Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
Основной целью подпрограммы является предупреждение коррупции при исполнении органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, государственных функций и предоставлении ими государственных услуг, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.
Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:
- предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в подразделе 4.1 "Перечень показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы" раздела 4 "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы" государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2018 году следующих результатов:
- проведение проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции (100% от запланированных);
- увеличение количества государственных гражданских служащих области и лиц, замещающих государственные должности области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции, с 30% (прогнозный показатель 2015 года) до 60% к 2018 году;
- увеличение количества числа публикаций в СМИ статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности с 12 публикаций в 2014 году до 26 публикаций в 2018 году;
- увеличение количества социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, с 1 акции в 2014 году до 5 акций к 2018 году.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий отражена в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется ответственным исполнителем подпрограммы и предусматривает планирование организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы; организацию контроля за эффективным использованием финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы; соблюдение сроков и качества выполнения запланированных объемов работ, а также работ на основе государственных контрактов, заключенных аппаратом губернатора и правительства области на конкурсной основе с исполнителями подпрограммных мероприятий.
Исполнителями подпрограммных мероприятий являются органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, и структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области.
Участники мероприятий подпрограммы:
- в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы, рациональном использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, и сроках;
- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета;
- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии документов, подтверждающих использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
- обеспечивает внесение изменений в подпрограмму;
- ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели подпрограммы, расходы по мероприятиям подпрограммы;
- ежеквартально до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю государственной программы.

9. Прогноз сводных показателей
государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 316,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 316,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в таблице 3 государственной программы.

Таблица 1

Структура
финансирования подпрограммы по направлениям расходов

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2016
2017
2018
Всего
Областной бюджет
316,0
100,0
100,0
116,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
Капитальные вложения
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
НИОКР
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
Прочие расходы
Областной бюджет
316,0
100,0
100,0
116,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-


------------------------------------------------------------------