ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2015 г. № 482-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы.
2. Признать утратившими силу:
- постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 482-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 571-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 482-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 08.04.2014 № 157-пп "О внесении дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 482-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.04.2014 № 207-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 482-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 15.07.2014 № 355-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 482-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 480-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 482-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.10.2014 № 553-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 482-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 23.12.2014 № 691-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 482-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 05.05.2015 № 180-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 482-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения" на 2014 - 2018 годы";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 03.07.2015 № 302-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 482-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 18.09.2015 № 418-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 482-пп".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по социальной политике.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 23.10.2015 № 482-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

1. Паспорт
государственной программы Еврейской автономной области
"Здравоохранение в Еврейской автономной области"
на 2016 - 2018 годы

Наименование государственной программы
"Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы
Ответственный исполнитель
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы
ОГБУЗ "Областная больница";
ОГБУЗ "Детская областная больница";
ОГКУЗ "Психиатрическая больница";
ОГБУЗ "Онкологический диспансер";
ОГБУЗ "Инфекционная больница";
ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер";
ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи";
ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер";
ОГКУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД";
ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр";
ОГКУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв";
ОГБУЗ "Станция переливания крови";
ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный";
ОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы";
ОГБУЗ "Теплоозерская центральная районная больница";
ОГБУЗ "Ленинская центральная районная больница";
ОГБУЗ "Октябрьская центральная районная больница";
ОГБУЗ "Николаевская районная больница";
ОГБУЗ "Валдгеймская центральная районная больница";
ОГБУЗ "Смидовичская районная больница";
ОГБУЗ "Облученская районная больница";
управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области
Цель государственной программы
Повышение доступности и качества медицинской помощи населению Еврейской автономной области, сохранение и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни населения
Задачи государственной программы
- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;
- совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
- охрана здоровья матери и ребенка;
- развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
- обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей;
- совершенствование системы лекарственного обеспечения;
- развитие информатизации в здравоохранении;
- оказание паллиативной помощи, в том числе детям;
- обеспечение деятельности областных учреждений здравоохранения особого типа;
- организация общего медицинского страхования населения Еврейской автономной области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
- удовлетворенность населения медицинской помощью;
- снижение общей смертности населения;
- снижение смертности от туберкулеза;
- удельный вес ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении;
- снижение смертности детей от 0 до 17 лет;
- доля обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики от числа поставленных на учет в первый триместр беременных;
- охват детей до 1 года неонатальным скринингом;
- охват детей до 1 года аудиологическим скринингом;
- количество привлеченных в отрасль медицинских специалистов в рамках реализуемых мер;
- доля граждан, получающих лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, до 100%
Этапы и сроки реализации государственной программы
2016 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам
Общий объем финансирования программы в 2016 - 2018 годах составит 4414681,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 4343845,2 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 70836,4 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета, в том числе:
2016 год - 1441935,3 тыс. рублей;
2017 год - 1444475,0 тыс. рублей;
2018 год - 1457434,9 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства федерального бюджета, в том числе:
2016 год - 35418,2 тыс. рублей;
2017 год - 35418,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты
1. Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 43% к 2019 году.
2. Снижение общей смертности населения до 13,8 случая на 100 тыс. населения к 2019 году.
3. Снижение смертности от туберкулеза до 26,5 случая на 100 тыс. населения к 2019 году.
4. Увеличение количества ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, до 24% к 2019 году.
5. Снижение смертности детей от 0 до 17 лет на 21% к 2019 году.
6. Увеличение числа обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики до 95% к 2019 году.
7. Увеличение числа обследованных детей до 1 года неонатальным скринингом до 96% к 2019 году.
8. Увеличение числа обследованных детей до 1 года аудиологическим скринингом до 95% к 2019 году.
9. Увеличение числа граждан, получающих лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, до 100% к 2019 году.
10. Увеличение числа привлеченных в отрасль медицинских специалистов на 21 человека к 2019 году

2. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы

Государственная программа Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области на 2016 - 2018 годы" разработана в целях координации деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, и областных учреждений здравоохранения, создания условий равного доступа каждого гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Еврейской автономной области, к качественной медицинской помощи.
Основными приоритетами в развитии здравоохранения области являются обеспечение доступной и качественной медицинской помощи населению и улучшение основных демографических показателей - повышение рождаемости, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения области. По состоянию на 1 января 2015 года общая численность постоянного населения Еврейской автономной области составляла 168,4 тыс. человек.
Специфические особенности расселения обусловлены значительной протяженностью территории, отдаленностью населенных пунктов от областного и районных центров, их труднодоступностью. Плотность населения в среднем по области составляет 4,6 человека на 1 кв. км, что почти в пять раз меньше, чем по России в целом.
Динамика изменения демографической ситуации в области характеризуется как устойчиво положительная. По данным 8 месяцев 2015 года родилось 1569 детей, что на 2,1 процента больше, чем в аналогичном периоде 2014 года.
Коэффициент общей смертности населения в области остается высоким и составил 15,8 случая на 1 тыс. населения за 8 месяцев 2015 года.
Для улучшения и стабилизации ситуации, предотвращения процессов депопуляции необходима разработка и реализация нового комплекса мер, учитывающего резервы для улучшения демографических процессов.

2.1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Система медицинской профилактики на территории области представлена Центром медицинской профилактики ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины" и Центром здоровья для детей ОГБУЗ "Детская областная больница".
На базе Центров здоровья в соответствии со специализацией проводятся профилактические осмотры взрослого (старше 18 лет) и детского населения с целью раннего выявления сосудистой, дыхательной, стоматологической, офтальмологической и иной патологии, определяется уровень сахара и холестерина в крови с целью раннего выявления развития сахарного диабета и атеросклероза.
При выявлении патологии, требующей медицинского вмешательства, пациентам предлагается пройти более глубокое обследование в лечебных учреждениях области.
Динамика выявления патологии за годы работы Центров здоровья в области имела до 2014 года тенденцию к увеличению. В 2011 году в Центры здоровья было направлено 1313 (29,5%) из 4457 обследуемых, в 2012 году - 1947 (44,5%) из 4372, в 2013 году - 2530 (64,4%) из 3929, в 2014 году - 1347 (%) из 2831.

Увеличение количества направляемых на дополнительное обследования в Центр медицинской профилактики ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины" объясняется также высоким удельным весом обследуемых пациентов возрастной группы свыше 50 лет, большинство из которых уже имеют как скрытые, так и выявленные лечебными учреждениями патологические процессы. Рост количества обследуемых в возрасте 18 - 35 лет, которое отмечалось в отчетном периоде, благодаря увеличивающейся популярности Центра здоровья для взрослых среди населения области снизило удельный вес направляемых к специалистам до 47% но, тем не менее значительно выше цифр выявляемости патологии в первый год работы (19,8%).
Большое количество выявляемых патологических процессов среди обследуемых указывает на низкий уровень здоровья населения области и требует принятия кардинальных мер по преодолению этой тенденции.
На протяжении всего периода работы уровень выявляемости патологии у детей, обследованных в Центре здоровья для детей ОГБУЗ "Детская областная больница", практически всегда расположен в районе 50% и выше. Только в первый год работы и 2014 году уровень выявленной патологии был ниже 50%.
Центр медицинской профилактики ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины" осуществляет весь комплекс мероприятий по медицинской профилактике:
- оказание специализированной методической помощи медицинским работникам лечебно-профилактических учреждений и иных учреждений и организаций области по организации мероприятий по медицинской профилактике при проведении различных типов публичных акций по формированию здорового образа жизни;
- создание и распространение памяток, листовок, видео и радио клипов на темы медицинской профилактики заболеваний, борьбы с вредными привычками;
- организация и участие в проведении различных массовых мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;
- осуществление информированности населения области по всем направлениям медицинской профилактики.
Пропаганда здорового образа жизни в области имеет положительную динамику. Среди большей части населения нет устойчивой приверженности к сохранению своего здоровья, особенно среди молодежи, за исключением мер профилактики инфекционных заболеваний, в том числе и гриппа.
За отчетный период информированность населения о причинах возникновения заболеваний, мерах их профилактики возросла. Это подтверждается и проведенным анкетированием уровня информированности населения области о пагубности вредных привычек. Так, в 2005 году менее 70% опрошенных указывали на роль здорового образа жизни как наиболее действенный способ продления жизни и правильно определяли роль вредных привычек на состояние общего здоровья. Начиная с 2006 - 2007 годов уровень вырос до 90% опрошенных, и этот показатель до настоящего времени остается устойчиво высоким (95-98%). Контингент придерживающихся принципов здорового образа за этот период увеличился с 30% (2005 год) до 39% (2013 год) опрошенных, а в 2014 году достиг 42%.
Одной из важнейших проблем здравоохранения остается курение табака, токсикомания, употребление наркотиков, злоупотребление алкоголем. За последние годы тенденция увеличения потребителей табака, алкоголя, наркотиков стабилизировалась, не имеет тенденции к росту среди общей группы населения, остановлен рост потребления этих веществ среди детей, подростков и женщин. Количество курящих и употребляющих алкогольные напитки девочек и молодых женщин с 2012 года до 2014 года снизилось на 5%. Тем не менее по-прежнему остается высокий уровень курящих - до 51%, употребляющих алкоголь с частотой более 1 раза в месяц - до 65% в группе от 20 до 30 лет.
Затрудняет борьбу с вредными привычками и жизненные установки молодых людей. Анализ анкетных данных, полученных при проведении выборочного анкетирования среди молодежи областного центра, выявил следующее: почти половина на первое место ставят общение с друзьями, более 30% любят смотреть телевизор и видеофильмы. Предпочитают читать книги и ходить на кружки по интересам всего 15%. Спортом занимаются 43% юношей и только 15% девушек. Эта структура проведения свободного времени остается устойчивой на протяжении последних 4 лет по анализу результатов анкетирования.
Привлекаются к деятельности по этому направлению общественные организации, волонтеры школ (старшеклассники), студенты факультета социальной психологии Дальневосточной государственной социально-гуманитарной академии и иные добровольцы. В 2014 году привлечено к волонтерскому движению 355 человек.
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории ЕАО мало повлияла на изменение принципов работы первичной медико-санитарной помощи в сторону профилактики.
Профилактические мероприятия, судя по представленным лечебно-профилактическими учреждениями области отчетам, ведут определенную профилактическую работу, в основном среди пациентов лечебно-профилактических учреждений. Часть из учреждений выпускает наглядную агитацию в виде санбюллетеней, листовок, плакатов. Работа по медицинской профилактике обычно возлагается на сотрудников организационно-методических кабинетов лечебно-профилактического учреждения или старших (главных) медсестер учреждения.
Причинами недостаточной динамики в состоянии здоровья населения являются низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни (далее также - ЗОЖ), недостаточная двигательная активность, высокая приверженность к вредным привычкам, нерациональное несбалансированное питание, несвоевременное обращение за медицинской помощью, недостаточная работа первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний и факторов риска, их обусловливающих, недостаточная сбалансированность коечного фонда по ряду профилей, недостаточная обеспеченность системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, недостаточная информатизация медицинских организаций.
Дальнейшее развитие системы здравоохранения невозможно без принятия мер по профилактике заболеваний. Ведущая роль в своевременном выявлении заболеваний принадлежит профилактическим и скрининговым осмотрам, диспансеризации населения. Одним из методов первичной профилактики является проведение информационно-коммуникационной работы среди населения.

2.2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
Специализированная медицинская помощь населению области оказывается в областных государственных учреждениях здравоохранения практически по всем видам специализированной медицинской помощи. В случаях отсутствия возможности оказания специализированной помощи в ЛПУ области она оказывается на договорной основе, а также в рамках межтерриториальных расчетов в системе ОМС в специализированных учреждениях здравоохранения других субъектов Российской Федерации.
Межрайонных центров, медико-диагностических центров, консультативных поликлиник на территории области нет.
Высокотехнологичная медицинская помощь (ВМП) населению области оказывается в соответствии с действующей нормативной базой в федеральных учреждениях здравоохранения за счет средств федерального бюджета. Обеспеченность жителей Еврейской автономной области высокотехнологичной медицинской помощью в расчете на 100000 населения составляет 353,3 (2013 год - 280,9). В 2014 году пролечено 602 пациента (2013 год - 485).
С целью удовлетворения потребности населения области в высокотехнологичной медицинской помощи проводится взаимодействие систем здравоохранения Хабаровского края и Еврейской автономной области.
В соответствии с законодательством Еврейской автономной области за счет средств областного бюджета осуществлялось полное возмещение стоимости проезда больным, направленным на выполнение высокотехнологичных видов медицинской помощи и не имеющим федеральной льготы на проезд.
Система оказания скорой медицинской помощи представлена ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" в г. Биробиджане и 17 отделениями скорой медицинской помощи центральных районных, районных больниц и амбулаторий. Медицинскую помощь оказывают 26 бригад, из них 1 общепрофильная врачебная, 2 врачебных специализированных и 23 фельдшерских. Основная доля вызовов СМП обслуживается фельдшерскими бригадами - 93,1%, врачами общепрофильных и специализированных бригад - 6,9%.
Бригадами скорой помощи за 2014 год была оказана медицинская помощь 77251 больному, в структуре которых 80,9% взрослых (старше 18 лет) и 19,1% детей (до 17 лет), осуществлено 77090 выездов. Удельный вес вызовов со временем доезда до 20 минут составляет 86,4% (2013 год - 87,9%).
В 57,3% случаев медицинская помощь была оказана в связи с внезапными заболеваниями, а в 9,5% с несчастными случаями.
Основная доля вызовов и оказание помощи при ДТП осуществляется в первые 20 минут, при этом длительность обслуживания составляет до 40 минут.
Число лиц, которым оказана медицинская помощь при выездах за отчетный период времени по области, составило 453,4 на 1000 человек. В данный норматив не уложились все лечебно-профилактические учреждения, оказывающие скорую медицинскую помощь. Подобная ситуация сформировалась в связи с тем, что служба скорой медицинской помощи оказывает кроме скорой медицинской помощи и неотложную медицинскую помощь, что обусловлено недостаточной доступностью первичной медико-санитарной помощи населению отдаленных и малочисленных населенных пунктов, особенно в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни. Значительное влияние на ситуацию оказывает отсутствие должной организации неотложной медицинской помощи населению на уровне амбулаторно-поликлинической службы.
Специализированная консультативно-диагностическая медицинская помощь населению области организована в учреждениях здравоохранения области: ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Детская областная больница", ОГБУЗ "Онкологический диспансер", ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер", ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер", ОГКУЗ "Психиатрическая больница", ОГБУЗ "Инфекционная больница", ОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника". Маршрутизация пациентов определена с учетом транспортной доступности.
В области продолжается формирование этапной системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению. Приоритеты в формировании отданы социально значимым направлениям, определяющим основные демографические показатели и показатели здоровья населения.
В последние годы проблема борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, занимающими ведущее место в структуре смертности населения, приобрела особое значение. Ежегодно в области от болезней системы кровообращения умирает более 1,4 тыс. человек.
Злокачественные новообразования являются одной из важнейших проблем здравоохранения как в Российской Федерации в целом, так и в Еврейской автономной области в частности. Актуальность оказания медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями определяется их социальной значимостью, а также сложностью выявления и лечения, продолжающимся ростом заболеваемости.
Участие Еврейской автономной области в мероприятиях по совершенствованию оказания онкологической помощи населению позволило существенно обновить материально-техническую базу онкологии, подготовить кадры, внедрить современные методы лечения.
Вместе с тем ежегодно в области регистрируется до 600 новых онкологических больных. Остается актуальным вопрос открытия онкологических кабинетов во всех муниципальных районах области на базе амбулаторно-поликлинических учреждений, дальнейшего внедрения современных методов диагностики и лечения онкологических заболеваний.
Реализуемые мероприятия по профилактике, лечению и ранней диагностике туберкулеза позволили по сравнению с 2010 годом снизить показатель смертности от туберкулеза с 61,1 до 34,8 за 8 месяцев 2015 года (на 43%). Вместе с тем показатели заболеваемости и смертности от туберкулеза превышают российские в 3,7 раза.
Медицинская помощь больным туберкулезом в области осуществляется ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер". В учреждении применяются разные варианты проведения стационарного этапа лечения: круглосуточный стационар, стационар дневного пребывания. В 2014 году в области функционировали 30 коек для лечения больных туберкулезом в условиях дневного стационара и 130 коек круглосуточного стационара.
Развитие стационарозамещающих технологий затруднено вследствие удаленности противотуберкулезного учреждения от места проживания больных, отсутствия у пациентов средств для ежедневного посещения дневных стационаров и отсутствия у противотуберкулезной службы транспорта для организации "стационаров на дому".
Кроме того, в области отсутствуют санаторные койки для взрослых и детей и больница для изоляции больных с хроническими формами туберкулеза.
Психиатрическая служба области представлена областным государственным казенным учреждением здравоохранения "Психиатрическая больница" и кабинетами врачей-психиатров в центральных районных и районных больницах области.
Общая коечная мощность службы составляет 261 койку. Показатель обеспеченности населения койками психиатрической службы составил в 2014 году 15,3 койки на 10 тыс. населения.
В области активно проводится работа по профилактике алкоголизма и наркомании, в том числе среди молодежи, лечению и реабилитации лиц, больных алкоголизмом и наркоманией.
В 2014 году продолжена работа по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения. На 1 января 2015 г. в учреждениях здравоохранения области функционирует 6 кабинетов медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
С 2010 года в области реализуются мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье", направленные на совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на федеральной автомобильной дороге М-58 "Амур" Чита - Хабаровск.
Созданы 1 травматологический центр II уровня и 4 травмоцентра III уровня.
Проводимые мероприятия позволили минимизировать время от момента травмы до начала проведения необходимого объема противошоковых мероприятий с использованием сквозных алгоритмов и стандартов оказания медицинской помощи пострадавшим на всех ее этапах и как результат - существенно улучшить исходы лечения.
Вместе с тем в области ежегодно регистрируется около 300 выездов скорой медицинской помощи по поводу ДТП. В 2014 в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 27 человек.
За 2011 - 2015 годы поступило 39 автомобилей, оснащенных современным медицинским оборудованием, автопарк обновлен на 74 процента.
Оснащение скорой медицинской помощи автомобилями класса B и реанимобилями класса C позволило улучшить качество оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе, снизить летальность на этапе эвакуации, обеспечить непрерывность оказания медицинской помощи.
Отделение скорой специализированной медицинской помощи организовано на базе ОГБУЗ "Областная больница". Отделение оснащено современными автомобилями класса "С", имеется штат врачей-специалистов.
В целях улучшения конечных результатов оказания скорой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях и дорожно-транспортных происшествиях на базе ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Биробиджана создана и действует система обучения и подготовки работников полиции, государственной автоинспекции, пожарной службы, спасателей по вопросам оказания первичной медицинской помощи.
Организация заготовки, переработки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов является одной из важнейших составных частей здравоохранения, которая обеспечивает оказание трансфузиологической помощи в мирное время и при различных чрезвычайных ситуациях.

2.3. Охрана здоровья матери и ребенка.
Служба родовспоможения области представлена 6 родовспомогательными учреждениями и родильными отделениями, которые разделены на три группы по возможности оказания медицинской помощи.
В области внедрены новые организационные технологии, осуществляется плановое дистанционное наблюдение и ежедневный мониторинг за беременными и новорожденными группы высокого риска по материнской и перинатальной смертности, ведется их регистр.
Выездные бригады специализированной медицинской помощи ОГБУЗ "Областная больница" обеспечивают консультативную и лечебно-диагностическую помощь, осуществляют транспортировку и перевод больных в ОГБУЗ "Областная больница".
Оказывается реанимационная помощь женщинам, хирургическая помощь новорожденным, выхаживание недоношенных и маловесных новорожденных.
Детскому населению области первичная медико-санитарная помощь оказывается в 64 фельдшерско-акушерских пунктах, 1 детской поликлинике, 4 центральных районных больницах, 3 районных больницах.
Специализированная медицинская помощь (II уровень) детям оказывается в ОГБУЗ "Детская областная больница" и в стационарах для взрослых. Коечный фонд для оказания медицинской помощи детскому населению составляет 305 коек.
В области получили дальнейшее развитие стационарозамещающие формы деятельности в педиатрии. За последние три года количество коек дневного стационара увеличилось до 48 коек в 2014 году, их деятельность организована в 8 медицинских организациях.
Состояние здоровья детского населения характеризуется высоким уровнем заболеваемости, ранней хронизацией патологических процессов, высокими показателями детской инвалидности, что диктует необходимость совершенствования проведения диспансеризации детского населения
Одной из основных задач органов и учреждений здравоохранения на всех уровнях является улучшение состояния здоровья матери и ребенка на основе обеспечения доступности медицинской помощи и равных возможностей для поддержания уровня здоровья путем создания правовых, экономических и организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и объем которых соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, современному уровню развития медицинской науки, а также ресурсам, которыми располагают территория и население.
На 01.01.2014 численность женского населения составила 89420 (52,5% к общему числу жителей), в том числе фертильного возраста - 41893 человека (24,6%). Детское население области - 37085 (21,8%). Число девочек-подростков (15 - 17 лет) - 2545 человек.
В структуре гинекологической заболеваемости на 100000 женского населения преобладают воспалительные заболевания (сальпингоофориты) (2219,9), эрозия и эктропион шейки матки (1660,4), расстройства менструальной функции (721,8) (таб. 3.1). В 2014 году в 4 раза в сравнении с 2013 годом увеличилась частота сальпингоофоритов (2013 год - 559,5), в 3 раза эндометриоза (2013 год - 55,4), в 2 раза женского бесплодия (2013 год - 281,1), на 25% - расстройства менструальной функции (2013 год - 576,9). Снизилась частота таких заболеваний, как эрозия и эктропион шейки матки (в 2013 году - 1700,7).
В 2014 году снизились показатели по профилактике абортов на основе современных методов контрацепции. Показатель числа женщин, применяющих ВМС, уменьшился в 3 раза, показатель числа женщин, использующих гормональные средства, - в 2,6 раза относительно 2013 года. Общий показатель охвата контрацепцией на 1000 женщин фертильного возраста равен 105,5 и уменьшился по сравнению с 2013 годом (292) на 63,9%.
В динамике числа абортов наблюдается снижение на 20,1% по сравнению с 2013 годом (2012 год - 2278, 2013 год - 2307, 2014 год - 1833). Общее число абортов на 1000 женщин фертильного возраста снизилось: в 2014 году показатель 43,8 при показателе 53,4 в 2013 году (рис. 3.1). Вместе с тем не отмечено снижение удельного веса абортов у юных (15 - 19 лет) - 7,0% в 2013 году до 7,5% в 2014 году.
В последние годы число прерываний беременности по социальным показаниям не проводилось (2010 г. - 1 раз). Криминальные аборты занимают в структуре всех абортов 0,16% (3 случая). Из общего числа прерываний беременности удельный вес прерываний у первобеременных составил 4,2%, что ниже показателя за 2013 год (4,7%). Абортов у детей до 14 лет в 2013 - 2014 годах не было (2012 год - 2 случая).
За 2014 год поступило под наблюдение 2487 беременных, что на 0,4% больше, чем в 2013 году (2477). Показатель ранней явки беременных в 2014 году составил 73,5% (73,8% - 2013 г., 73,9% - 2012 г.). Показатель осмотра беременных терапевтом составил - 96,3% (2013 год - 96,8%, 2012 год - 97,4%). В первой половине беременности были обследованы с использованием метода Вассермана 94,1% беременных (2013 год - 87,6%, 2012 год - 94,8%), во второй половине беременности - 92,2% беременных (2013 год - 88,2%, 2012 год - 89,1%). Удельный вес женщин, которым проведено ультразвуковое исследование плода, составил 94,9% (2013 год - 99,2%, 2012 год - 98,4%).
В области остаются высокими показатели заболеваемости беременных. У 35,9% беременных имела место анемия, 14,1% - болезни мочеполовой системы, у 21,6% - отеки, протеинурия, гипертензивные расстройства.
В 2014 году общее число родов - 2224, что меньше на 1,3% числа родов 2013 года (2254 родов). Удельный вес нормальных родов - 50,9% (2013 год - 54,8%). Роды в срок отмечены у 88,7% (2013 год - 88,9%) женщин от числа закончивших беременность. Количество преждевременных родов составляет 4,8% (2013 год - 4,5%).
В 2014 году по сравнению с 2013 годом из числа болезней, отдельных синдромов и симптомов, осложнивших течение родов и послеродового периода, отмечается снижение показателей: на 65,1% - болезней системы кровообращения (2014 г. - показатель 4,5; 2013 г. - показатель 12,9 на 1000 родов), на 46,3% - отеков, протеинурии, гипертензивных расстройств (2014 г. - показатель 35,5; 2013 г. - показатель 66,1), на 19,3% - анемии (2014 г. - показатель 183,0, 2013 г. - показатель 226,7). Проведено 656 операций кесарева сечения в сроке более 28 недель, показатель на 1000 родов составил 295,0.
В 2014 году на территории Еврейской автономной области зарегистрирован 1 случай материнской смертности и показатель составил 42,4 на 100000 детей, родившихся живыми (в 2013 году показатель составил 42,3 - 1 случай; 2012 год - 0 случаев).
За 2014 год родился живым 2221 новорожденный. Среди новорожденных дети массой тела 2500,0 - 3499,0 составляют 56,6%. Родились недоношенными 4,2% детей.
Общая заболеваемость новорожденных детей по сравнению с 2013 годом снизилась на 7,6% и в 2014 году составила 5380,5 на 10000 родившихся живыми (2013 г. - 5825,2). В 2014 году первое место по заболеваемости новорожденных занимают врожденные аномалии (495,3), второе - респираторные нарушения (144,1), третье - гемолитическая болезнь новорожденных (58,5 на 10000 родившихся живыми).
С целью раннего выявления врожденной патологии осуществляется скрининг новорожденным.
Обследование новорожденных проводится в КГБУЗ "Перинатальный центр" г. Хабаровска в соответствии с заключенным договором.
В 2014 году обследован 2251 новорожденный с учетом детей, родившихся в конце декабря 2013 года. Больных детей не выявлено.
Аудиологический скрининг проведен 1711 новорожденным, что составляет 72,6% от числа родившихся. Выявлено 204 ребенка (11,9% от числа обследованных) с нарушением слуха.
Показатель перинатальной смертности в 2014 году сохраняется на уровне 17,2 на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми (в 2013 году показатель 17,6). Показатель мертворождаемости составил 10,5 на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми (в 2013 году - показатель 8,8). Показатель ранней неонатальной смертности составил 6,8 на 1000 детей, родившихся живыми (в 2013 году - 8,9).
В 2014 году показатель младенческой смертности снизился по сравнению с 2013 годом на 21,5% и составил 15,3 на 1000 родившихся живыми (в 2013 году - показатель 19,5), превышая показатель РФ (2014 - 7,4).

Причины младенческой смертности (на 10000 родившихся живыми): перинатальные причины составили 80,6 (2013 г. - 110,2); врожденные пороки развития - 34,0 (2013 г. - 42,4); травмы и отравления - 8,5 (2012 г. - 0); инфекционные болезни - 8,5 (2013 г. - 17,0); болезни органов пищеварения - 0 (2013 г. - 4,2); болезни органов дыхания - 4,2 (2013 г. - 21,2); болезни органов пищеварения - 0 (2013 г. - 4,2).
В структуре причин младенческой смертности первое место занимает смертность от перинатальных причин (52,8%), второе место - смертность от врожденных аномалий развития (22,2%), третье место - инфекционные болезни, и травмы, и отравления (по 5,6%).
Высокий коэффициент младенческой смертности от перинатальных причин в 2014 году (80,6 на 10000 родившихся живыми) связан с недостаточным уровнем диагностики пороков развития плода у беременных, особенно в группе социального риска (отсутствие наблюдения или нерегулярное наблюдение во время беременности по вине беременных), недостаточным уровнем квалификации специалистов, участвующих в проведении ультразвуковой диагностики врожденных пороков развития плода.
Снижение младенческой смертности от инфекционной патологии, болезней органов дыхания, несчастных случаев возможно только при условии совершенствования организации работы с социально неблагополучными семьями.
В 2014 году в области продолжалась реализация комплексных мер по охране здоровья женщин и детей, проводилась работа по совершенствованию оказания медицинской помощи матерям и новорожденным.
Проводилась диспансеризация детей первого года жизни. Число детей первого года жизни, которым выполнен стандарт диспансерного (профилактического) наблюдения в полном объеме за 12 месяцев 2014 года, - 798 человек, что составляет 346,5 на 1000 детей соответствующего возраста.
Главными специалистами-экспертами управления здравоохранения правительства области осуществлялся контроль за соблюдением стандартов оказания медицинской помощи беременным, родильницам, новорожденным детям в ЛПУ области.
В течение последних 3-х лет отмечается снижение уровня первичной заболеваемости у детей до 14 лет - на 1,2%. Показатель составил (2013 г. - 155957,9; 2014 г. - 154109,0) на 100000 соответствующего населения. Первичная заболеваемость подростков остается на одном уровне (показатель составил в 2013 г. - 107190,3; 2014 г. - 107263,4).
Основное место в структуре первичной заболеваемости в 2014 году занимают болезни органов дыхания (65,7% - у детей, 52,1% - у подростков).
Второе место у детей занимают инфекционные болезни (7,2%), у подростков - травмы и отравления (7,7%).
Третье место в структуре первичной заболеваемости у детей (5,6%) принадлежит болезням кожи и подкожной клетчатки, у подростков - болезни мочеполовой системы (7,6%).
В структуре гинекологической заболеваемости детей 10 - 14 лет отмечается снижение показателя удельного веса расстройств менструального цикла у детей 10 - 14 лет на 21,3% от уровня 2013 года. У девочек-подростков отмечается увеличение в 3 раза заболеваемости сальпингитами и оофоритами и на 20,2% - расстройствами менструального цикла.
Среди социально значимых заболеваний у детей (0 - 14 лет) снижение туберкулеза на 75,2% (2013 - 25,2 на 100000 детского населения, 2014 - 6,3). Заболеваемость сифилисом остается на одном уровне, но еще превышает показатель по РФ (ЕАО, 2013 - 3,2 на 100000 соответствующего возраста; 2014 г. - 3,1; РФ, 2012 - 1,7). Следует отметить увеличение показателя заболеваемости психическими расстройствами с 457,3 на 100 тыс. соответствующего возраста в 2013 г. до 890,9 в 2014 году.
У подростков (15 - 17 лет) отмечен рост гонореи к уровню 2013 года на 6,5% (2013 г. - 110,6 на 100 тыс. соответствующего возраста, 2014 г. - 117,8). Вместе с тем заболеваемость сифилисом снизилась на 52,7% (2013 - 165,9; 2014 г. - 78,5; РФ, 2012 - 21,2), но еще значительно превышает показатели заболеваемости по РФ.
Заболеваемость туберкулезом у подростков выросла на 42% (2013 - 55,3; 2014 г. - 78,5 на 100 тыс. соответствующего населения) и значительно превышает российские показатели (РФ, 2012 - 32,1).
На протяжении последних двух лет у подростков не регистрируется заболеваемости алкоголизмом. Отмечено снижение заболеваемости психическими расстройствами на 16,5% (2013 - 682,2; 2014 г. - 569,3 на 100 тыс. соответствующего населения).
В области на 01.01.2015 наблюдается 1 ВИЧ-больной ребенок. Всего в области с 2002 года наблюдалось 40 детей, рожденных от матерей, ВИЧ-инфицированных, в том числе 4 рожденных в отчетном году.
2.4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе у детей.
Медицинская реабилитация проводится на базе ОГБУЗ "Детская областная больница", где в структуре поликлиники имеется реабилитационное отделение. В 2014 году число детей, получивших медицинскую реабилитацию, составило 597 человек, из них 65 - дети-инвалиды.
Также на базе наркологического отделения ОГКУЗ "Психиатрическая больница" развернуто 4 койки для реабилитации наркологических больных. В отчетном году проведена реабилитация 6 человек. Показатель работы койки в году составил 688 к/дней.
На территории области имеется 4 санатория в районе п. Кульдур Облученского района, из которых 3 ведомственного подчинения и 1 частный. Санаторно-курортное лечение по всем профилям получил в 2014 году 1501 человек из 1638 направленных, что составило 91,6%.
2.5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей.
Результативность и эффективность деятельности учреждений здравоохранения области, обеспечение населения качественной и эффективной медицинской помощью и улучшение качественных показателей состояния его здоровья в значительной степени определяются кадровым потенциалом, уровнем профессиональной квалификации медицинских работников.
В отрасли сохраняется неблагоприятная динамика возрастного состава врачей. Имеющееся увеличение процента молодых специалистов в учреждениях здравоохранения области, особенно в сельской местности, за последние годы происходит на фоне опережающего роста числа врачей пенсионного возраста.
Штатная численность персонала учреждений здравоохранения области на 01.01.2015 составляет 6223,75 штатных единиц, занято 5530,5 штатных единиц. В учреждениях здравоохранения области работает 3886 человек.
На 1 января 2015 года в областных государственных учреждениях здравоохранения области работало 479 врачей всех специальностей, из них врачей клинических специальностей - 296 (61,8%). Показатель обеспеченности врачами - 28,1 на 10000 населения.
Наибольшая потребность области имеется во врачах: педиатрах, неврологах, хирургах, анестезиологах, особенно для центральных районных больниц и районных больниц. По-прежнему актуальны для здравоохранения врачи новых специальностей: клинические фармакологи, врачи общей практики, психотерапевты.
На 01.01.2015 число врачей по области в возрасте до 36 лет составило 21,3% (2013 г. - 17,9%), в возрасте 36 - 45 лет - 12,5% (2013 г. - 12,8%), в возрасте 46 - 50 лет - 14,2 (2013 г. - 14,8%), в возрасте 51 - 55 лет - 16,7% (2013 г. - 17,5%), в возрасте 56 - 60 лет - 14,8% (2013 г. - 17,3%), 61 и более лет - 20,5% (2013 г. - 19,5%), т.е. врачи предпенсионного и пенсионного возраста составляют численность 249 человек (52,2%), в 2013 году - 271 человек (54,4%).
Показатель укомплектованности врачами (физическими лицами) в лечебно-профилактических учреждениях области на протяжении последних лет остается низким и равен 43,99 без учета совместительства и 83,0 с учетом совместительства при коэффициенте совместительства 1,89 (2013 год - 2,01).
В областных государственных учреждениях здравоохранения работает 1578 средних медицинских работников.
Показатель обеспеченности средними медицинскими работниками на 10000 населения в области на протяжении 2-х последних лет составляет 92,6.
Соотношение врачей и среднего персонала по области достаточно благоприятное и стабильное 1: - 3,3.
По состоянию на январь 2015 года имеют сертификаты: врачи - 94,4% (2013 г. - 94,0%), средний медицинский персонал - 93,6% (2013 г. - 93,6%). В области имеют квалификационные категории: врачи - 54,1% (2013 г. - 55,0%), средние медицинские работники - 62,7% (2013 г. - 61,5%).
Оплата труда медицинских работников в 2014 году осуществлялась по новой (отраслевой) оплате труда.
Среднемесячная начисленная заработная плата по отрасли здравоохранения всего в 2014 году составила у врачей - 55,8 тыс. рублей, у средних медицинских работников - 26,9 тыс. рублей.
С 2014 года в области реализуется ведомственная целевая программа "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы.
В рамках данной программы организовано направление на обучение в медицинские ВУЗЫ по целевым направлениям от Еврейской автономной области. В 2015 году было направлено 15 абитуриентов, из них: 8 - на лечебный факультет, 6 - педиатрический факультет, 1 - стоматологический факультет.
Направлено на обучение в клиническую интернатуру по целевым направлениям от Еврейской автономной области в 2015 году 20 человек, в 2014 году - 14 человек.
В 2015 году прибыло 27 врачей, в том числе 14 - после окончания интернатуры, 13 - из других субъектов Российской Федерации.
Основной базой подготовки врачей являются высшие образовательные учреждения здравоохранения ДФО. Усовершенствование и специализация средних медработников области проводится на базе медицинского колледжа г. Биробиджана. В 2015 году на курсы повышения квалификации были направлены 83 врача и 139 средних медицинских работников, профессиональную переподготовку прошли 5 врачей и 3 средних медицинских работника.
2.6. Совершенствование системы лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях.
В Еврейской автономной области право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального, областного бюджетов имеют 14 тыс. граждан, что составляет около 19 процентов населения области.
Адресность предоставления лекарственной помощи обеспечивается путем персонифицированного учета льготного отпуска лекарственных препаратов на основании сформированных регистров пациентов.
По данным регистров, в области право на предоставление государственной социальной помощи, включающей обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета имеют 5800 человек.
В региональном регистре пациентов, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания бесплатно или со скидкой за счет средств областного бюджета, числится 8500 граждан.
Граждан, зарегистрированных в федеральном регистре больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, - 111 человек.
В 2015 году в региональном сегменте федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, зарегистрировано 13 человек. В настоящее время лекарственное обеспечение данных пациентов осуществляется в рамках действующего областного законодательства.
В области льготный отпуск лекарственных препаратов реализуется через аптечную сеть, представленную 4 государственными и муниципальными аптечными организациями.
В области функционирует 1 государственное предприятие "Фармация", основной задачей которого является обеспечение наркотическими и психотропными лекарственными препаратами лечебно-профилактических учреждений области, а также граждан области.
Решение задачи доступности и качества лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в амбулаторных условиях в сложившейся ситуации необходимо решать экономически рационально путем повышения эффективности управления ресурсами здравоохранения.
В связи с этим возрастает актуальность разработки путей совершенствования системы лекарственного обеспечения в целях обеспечения роста удовлетворенности потребности населения в лекарственном обеспечении в рамках текущего финансирования.
2.7. Развитие информатизации в здравоохранении.
Мероприятие внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий. На данное мероприятие выделено 34521,9 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 26453,9 тыс. рублей, областного бюджета - 8068,0 тыс. рублей. Всего освоено 33966,5 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 25901,3 тыс. рублей, областного бюджета - 8065,2 тыс. рублей, что составляет 98,3% от запланированных средств, не освоено 552,65 тыс. руб., по причине невозможности проведения централизации медицинской информационной системы (МИС) и организации Регионального информационного ресурса (РИР) здравоохранения Еврейской автономной области по причине отсутствия регионального центра обработки данных (РЦОД), централизованной сети.
В рамках реализации мероприятий по информатизации здравоохранения участвуют 15 лечебно-профилактических учреждений, в том числе 7 РБ и ЦРБ. Для их оснащения приобретено серверное оборудование тип 1 - 6 штук, тип 2 - 10 штук, а также ТС "ТОНК1421К" - 247 штук и 163 принтера. В течение 2014 года проводилась работа по подготовке помещений под сервера и их аттестации. Одновременно проведена работа по организации корпоративной сети по технологии VLA№ в 7 ЛПУ города Биробиджана со скоростью передачи данных 10 Мбит/сек.
Из 518 рабочих мест только 247 в полной мере оснащены информационно-коммуникационными технологиями для организации лечебно-диагностического процесса, что составило от потребности 48%.
В 2012 году приобретено программное обеспечение на базе медицинской информационной системы "КМИС" для учреждений здравоохранения области. При разработке системы большое внимание уделено обеспечению безопасности при обработке персональных данных и защите от несанкционированного доступа к медицинским данным. В системе предусмотрены интерфейсы интеграции и обмена данными с различными сопутствующими и сторонними системами.
В отчетном периоде проводилась работа по организации защиты каналов связи между лечебными учреждениями области и ТФОМС. На сегодняшний день записаться на прием к врачу можно посредством Федеральной электронной регистратуры в несколько лечебных учреждений области. Обеспечивается актуализация календарей и расписания приемов специалистов.
В настоящее время проводится адаптация и настройка работы сервиса в остальных учреждениях.
На базе областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" начата работа по организации ситуационного центра.
Для чего проведен ремонт выделенного помещения с оснащением его необходимой мебелью, установкой компьютерного оборудования с программным обеспечением для организации 8 АРМ диспетчеров. Это позволит охватить диспетчеризацией санитарный автотранспорт на всей территории области.
Имеющийся автопарк ЧСМП в количестве 53 машин оснащен бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS полностью - 100%.
Учитывая компактность проживания населения и оптимальную сеть расположения лечебных учреждений, оказывающих скорую медицинскую помощь, доля времени доезда до пациента до 20 минут в общей структуре доезда составляет 87,9%, что позволяет обеспечить в среднем показатель доезда 18,7 минуты и среднее время доставки пациента до медицинской организации - 32 минуты.
2.8. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям.
В области в 2014 году было развернуто 10 коек для паллиативной помощи больным на базе РБ Смидовичского района. За отчетный период выписано 123 пациента, в том числе старше трудоспособного возраста - 105. Умер 1 больной. Койка данного профиля работала в году 319,9 койко-дня.
В период 2016 года планируется выделение 7 коек для оказания паллиативной помощи в ОГБУЗ "Областная больница" и ОГБУЗ "Онкологический диспансер".
2.9. Обеспечение деятельности областных учреждений здравоохранения особого типа.
К учреждениям особого типа относятся ОГКУЗ "Областной центр мобилизационных резервов "Резерв" и ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр". Основной задачей ОГКУЗ "Областной центр мобилизационных резервов "Резерв" является обеспечение хранения имущества, предназначенного для выполнения задач Еврейской автономной области в особый период по оказанию медицинской помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр" обеспечивает проведение мероприятий сбора и анализа статистических данных деятельности областных государственных учреждений здравоохранения, подготовку на основе анализа деятельности учреждений здравоохранения стратегии дальнейшего развития отрасли здравоохранения, обеспечение развития информатизации и внедрения новых форм статистической отчетности.
В составе областных государственных учреждений здравоохранения функционируют патологоанатомические отделения, основная задача которых - это выявление диагностических ошибок в лечении пациента, подготовка рекомендаций для врачей по лечению и диагностике заболеваний у пациентов.
2.10. Организация общего медицинского страхования населения Еврейской автономной области.
В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования застрахованным лицам оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи. Осуществляются мероприятия по диспансеризации и профилактическим медицинским осмотрам отдельных категорий граждан, медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях, а также по применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации
Порядок формирования и структура тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
В Еврейской автономной области тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию формируются в соответствии с принятыми в территориальной программе обязательного медицинского страхования способами оплаты медицинской помощи.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели и задачи государственной
программы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации государственной программы является Стратегия социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденная постановлением правительства области от 20.03.2012 № 118-пп "О Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года".
Цель государственной программы - повышение доступности и качества медицинской помощи населению Еврейской автономной области, сохранение и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни населения.
Достижение цели возможно при решении следующих задач государственной программы:
1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
3. Охрана здоровья матери и ребенка.
4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей.
5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей.
6. Совершенствование системы лекарственного обеспечения.
7. Развитие информатизации в здравоохранении.
8. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям.
9. Обеспечение деятельности областных учреждений здравоохранения особого типа.
10. Организация общего медицинского страхования населения Еврейской автономной области.

4. Перечень показателей (индикаторов)
государственной программы

1. Удовлетворенность населения медицинской помощью (от числа обратившихся).
Данный показатель определяется как отношение численности опрошенных в результате анкетирования граждан, удовлетворенных оказываемой медицинской помощью, к совокупной численности опрошенных граждан.
Данный показатель определяется как отношение численности опрошенных в результате анкетирования граждан, полученных по запросу от ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр", к общему числу опрошенных граждан.
Показатель определяется по формуле:

Унас.м/п = Чуд.м/п / Чобщ. ч. анкет x 100%

Унас.м/п - удовлетворенность населения медицинской помощью
Чуд.м/п - численность опрошенных в результате анкетирования граждан;
Чобщ. ч. анкет - общее число опрошенных в результате анкетирования граждан
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
2. Смертность населения от всех причин
Данный показатель определяется как отношение числа умерших в течение календарного года по данным Госкомстата РФ к среднегодовой численности населения территории по данным Госкомстата РФ.
Показатель определяется по формуле:

СМоб. = Чум. / Чнас x 100000

СМоб - смертность населения от всех причин;
Чум. - число умерших в течение календарного года;
Чнас - показатель среднегодовой численности населения на территории.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует снижение данного показателя.
3. Смертность от туберкулеза.
Данный показатель определяется как отношение количества умерших от туберкулеза, полученных из формы № 33 статистического наблюдения "Сведения о больных туберкулезом" (годовая), утвержденной Приказом Росстата от 31.12.2010 № 483 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения", к общей численности больных туберкулезом, состоящих на учете в ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер", по фактическим данным, представленным ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер" по итогам отчетного года.
Показатель определяется по формуле:

СМт = Чум. / Чбол. x 100000;

СМт - смертность от туберкулеза.
Чум. - количества умерших от туберкулеза;
Чбол. - общая численность больных туберкулезом, состоящих на учете в ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер".
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует снижение данного показателя.
4. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении.
Данный показатель определяется как отношение числа ВИЧ-инфицированных граждан, получающих антиретровирусную терапию, к общему числу ВИЧ-инфицированных граждан, состоящих на диспансерном наблюдении. Количество ВИЧ-инфицированных граждан, состоящих на учете в специализированном учреждении здравоохранения, а также число ВИЧ-инфицированных граждан, получающих антиретровирусную терапию, за отчетный год отражаются ежегодно в отчетности по форме 61 "Сведения о контингентах больных ВИЧ-инфекцией", утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 09.01.2008 № 1.
Показатель определяется по формуле:

ДВИЧ АТ = ЧвичАТ / Чоб

ДВИЧ АТ - доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении;
ЧвичАТ - количество ВИЧ-инфицированных граждан, получающих антиретровирусную терапию;
Чоб - количество ВИЧ-инфицированных граждан, состоящих на диспансерном наблюдении.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
5. Смертность детей от 0 до 17 лет (на 100000 нас. соответствующего возраста).
Данный показатель рассчитывается как отношение количества умерших детей в возрасте от 0 до 17 лет по данным Госкомстата России к общему числу детей данной возрастной категории по данным Госкомстата России на 100000 населения.
Показатель определяется по формуле:

СМот 0-17 = ЧУм.0-17 / Чоб.0-17 x 100000;

СМот 0-17 - смертность детей от 0 до 17 лет (на 100000 нас. соответствующего возраста).
ЧУм.0-17 - количество умерших детей в возрасте от 0 до 17 лет;
Чоб.0-17 - общее число детей данной возрастной категории
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует снижение данного показателя.
6. Доля обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики от числа поставленных на учет в первый триместр беременных.
Данный показатель определяется как отношение количества обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики к числу беременных женщин, поставленных на учет в первый триместр беременных. Количество обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики и общее число беременных женщин, поставленных на учет в первый триместр беременных, предоставляются ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр".

ДБ.О. = ЧО.Б. / Чоб

ДБ.О - доля обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики от числа поставленных на учет в первый триместр беременных;
ЧО.Б. - количество обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики;
Чоб - число беременных женщин, поставленных на учет в первый триместр беременных.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
7. Охват детей до 1 года неонатальным скринингом.
Данный показатель определяется как отношение количества обследованных детей до 1 года к общему количеству родившихся детей в отчетном периоде.
Количество обследованных детей до 1 года предоставляется ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр". Общее количество родившихся детей отражается в форме федерального статистического наблюдения № 1-РОД "Сведения о родившихся".

Дно. скрининг = ЧО.Д. / Чрод.

Дно. скрининг - доля детей до 1 года, которым проведен неонатальный скрининг;
ЧО.Д. - количество обследованных детей до 1 года;
Чрод. - общее количество родившихся детей в отчетном периоде.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
8. Охват детей до 1 года аудиологическим скринингом.
Данный показатель определяется как отношение количества обследованных детей до 1 года к общему количеству родившихся детей в отчетном периоде.
Количество обследованных детей до 1 года предоставляется ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр". Общее количество родившихся детей отражается в форме федерального статистического наблюдения № 1-РОД "Сведения о родившихся".

Дад. скрининг = ЧО.Д. / Чрод.

Дад. скрининг - доля детей до 1 года, которым проведен аудиологический скрининг.
ЧО.Д. - количества обследованных детей до 1 года;
Чрод. - общее количество родившихся детей в отчетном периоде.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
9. Доля граждан, получающих лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей.
Данный показатель определяется как отношение количества граждан, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, получивших лекарственные препараты в отчетном году, к общему числу граждан, страдающих злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, состоящих в федеральном регистре.
Количество граждан, получающих лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, представляется аптечной сетью области.
Общее число граждан, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, формирует управление здравоохранения правительства области по направлениям лечебных учреждений области.

Дгр.обесп.ЛП = Чобес.ЛП. / Чобщ.больных

Дгр.обесп.ЛП - доля граждан, получающих лекарственные препараты;
Чобес.ЛП - количество граждан, получивших лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;
Чобщ.больных - общее количество граждан, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, состоящих в федеральном регистре.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
10. Увеличение количества привлеченных в отрасль медицинских специалистов в рамках реализуемых мер.
Данный показатель складывается из плановых и фактических значений. Фактические значения показателя складываются исходя из сведений управления здравоохранения правительства области согласно количеству фактически прибывших в область медицинских специалистов.
Плановые значения показателя рассчитываются исходя из предусмотренных законом области от 30.10.2015 № 390-ОЗ "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению" финансовых средств для привлечения в отрасль медицинских специалистов.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы
Еврейской автономной области "Здравоохранение
Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы

№ п/п
Наименование показателей (индикаторов)
Ед. измерения
Значение показателей
Отчетный период - 2015 (прогноз)
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа "Здравоохранение Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы
1
Удовлетворенность населения медицинской помощью
проценты
34,1
36,5
40,0
43,0
2
Смертность населения от всех причин
случаев на 100 тыс. населения
15,8
14,0
13,9
13,8
3
Смертность от туберкулеза
случаев на 100 тыс. населения
34
33,1
29,8
26,5
4
Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении
проценты
22,5
23
23,5
24
5
Смертность детей от 0 до 17 лет
случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста
150
147
125
118
6
Доля обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики от числа поставленных на учет в первый триместр беременных
проценты
92
93
94
95
7
Охват детей до 1 года неонатальным скринингом
проценты
93,4
94
95
96
8
Охват детей до 1 года аудиологическим скринингом
проценты
83,1
90
93
95
9
Доля граждан, получающих лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей
проценты
95
96
98
100
10
Увеличение количества привлеченных в отрасль медицинских специалистов в рамках реализуемых мер
человек
30
37
44
51

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

По итогам реализации государственной программы:
- удовлетворенность населения медицинской помощью возрастет до 43% в 2018 году;
- общая смертность населения снизится до 1,4% в 2018 году;
- смертность населения от туберкулеза снизится на 22% в 2018 году;
- количество ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, возрастет до 24% в 2018 году;
- смертность детей от 0 до 17 лет снизится на 21% в 2018 году;
- число обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики возрастет до 95% в 2018 году;
- число обследованных детей до 1 года неонатальным скринингом увеличится до 96% в 2018 году;
- число обследованных детей до 1 года аудиологическим скринингом увеличится до 95% в 2018 году;
- число граждан, получающих лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,
рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, возрастет до 100% в 2018 году;
- число привлеченных в отрасль медицинских специалистов увеличится на 21 человека в 2018 году.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации программы: 2016 - 2018 годы.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Таблица 2

Мероприятия государственной программы

N
п/п
Наименование государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации государственной программы
1
2
3
4
5
6
"Здравоохранение Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы
Задача 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни
Основное мероприятие 1 "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей, профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику"
1.1.1.1
Расходы на обеспечение деятельности центра медицинской профилактики и отделения спортивной медицины ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Осуществление контроля и анализа профилактической деятельности лечебно-профилактических учреждений области (подготовка 4 квартальных отчетов для 24 учреждений области ежегодно).
Осуществление организационного и информационного обеспечения лечебно-профилактических учреждений области и различных групп населения по вопросам охраны здоровья (подготовка 4 квартальных отчетов для 24 учреждений области ежегодно)
Не исполнение учреждением здравоохранения государственного задания.
Отсутствие возможности выявления заболеваний населения области
1.1.1.2
Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Приобретение вакцин в количестве 50435 доз:
2016 год - 16811;
2017 год - 16811;
2018 год - 16813
Увеличение количества инфекционных заболеваний среди населения
1.1.1.3
Расходы на обеспечение деятельности центра профпатологии ОГБУЗ "Областная больница"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Предоставление услуг населению области по профилактике профессиональной заболеваемости - 925 посещений ежегодно
Неисполнение учреждением здравоохранения государственного задания
1.1.1.4
Проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2017
Организации пропаганды профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C в СМИ, распечатка листовок, проведение 10 информационных тематических телепередач, 20 информационных тематических радиопередач
Повышение выявляемости лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B, C
Задача 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации
Основное мероприятие 1 "Развитие высокотехнологичной медицинской помощи"
1.2.1.1
Возмещение стоимости проезда до места лечения и обратно гражданам, проживающим на территории ЕАО
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Обеспечение лечения граждан в других субъектах Российской Федерации - до 20 человек ежегодно
Неисполнение функций управления (реализация закона области от № 390-ОЗ)
Основное мероприятие 2 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом"
1.2.2.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Специализированная медицинская помощь, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи: в условиях дневных стационаров - 9330 пациенто-дней ежегодно;
в стационарных условиях - 43030 койко-дней ежегодно;
в амбулаторных условиях - 18650 посещений с профилактической целью ежегодно, 13500 обращений в связи с заболеваниями ежегодно
Ненадлежащее исполнение функций учреждением здравоохранения
1.2.2.2
Меры по оказанию медицинской помощи гражданам больным туберкулезом за пределами области
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Оплата за лечение 12 человек в год ежегодно
Рост заболеваемости туберкулезом среди населения
1.2.2.3
Проведение мероприятий по закупке антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерий туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2017
Приобретение 66923 упаковок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом ежегодно
Повышение уровня смертности населения от туберкулеза
Основное мероприятие 3 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и наркологическими заболеваниями"
1.2.3.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений ОГКУЗ "Психиатрическая больница"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Специализированная медицинская помощь, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи: в условиях дневных стационаров - 4446 пациенто-дней ежегодно;
в стационарных условиях - 86391 койко-день ежегодно;
в амбулаторных условиях 17640 посещений - с профилактической целью ежегодно;
19480 обращений - в связи с заболеваниями ежегодно
Не надлежащее исполнение функций учреждением здравоохранения
1.2.3.2
Осуществление ОГКУЗ "Психиатрическая больница" текущего ремонта
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
2016 год - изготовление проектно-сметной документации, ремонт отделения № 1 и отделения № 2;
2017 год - ремонт диспансерного отделения;
2018 год - ремонт отделения № 4, отделения № 6
Ухудшение качества жизни больных, пребывающих на лечении в учреждении здравоохранения
Основное мероприятие 4 "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи"
1.2.4.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГБУЗ "Областная больница"

2016 - 2018
Оказание скорой специализированной медицинской помощи, в том числе медицинской эвакуации (250 вызовов ежегодно)
Не исполнение учреждением здравоохранения государственного задания
1.2.4.2
Приобретение санитарного автотранспорта
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
2016 - приобретение 2-х автомобилей скорой помощи класса "А" для ОГБУЗ "Ленинская ЦРБ", ОГБУЗ "Николаевская РБ";
2017 - приобретение 1 автомобиля скорой медицинской помощи класса "А" и 1 автомобиля скорой медицинской помощи класса "В" для ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи";
приобретение 4 автомобилей скорой медицинской помощи класса "В" для ОГБУЗ "Теплоозерская центральная районная больница", ОГБУЗ "Ленинская центральная районная больница", ОГБУЗ "Октябрьская центральная районная больница", ОГБУЗ "Смидовичская районная больница"; 1 автомобиля скорой медицинской помощи класса "А" для ОГБУЗ "Николаевская районная больница";
2018 - приобретение 4-х автомобилей класса "А" в ОГБУЗ "Октябрьская центральная районная больница", ОГБУЗ "Николаевская районная больница", ОГБУЗ "Теплоозерская центральная районная больница", ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи";
приобретение 3-х автомобилей класса "В" в ОГБУЗ "Ленинская центральная районная больница", ОГБУЗ "Смидовичская районная больница", ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи"; приобретение 1 санитарного автомобиля в ОГБУЗ "Валдгеймская центральная районная больница"
Не своевременное оказание гражданам области скорой медицинской помощи
Основное мероприятие 5 "Развитие службы крови"
1.2.5.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений ОГБУЗ "Станция переливания крови"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов - 2100 литров ежегодно
Неисполнение учреждением здравоохранения государственного задания
Основное мероприятие 6 "Развитие иных специализированных видов медицинской помощи взрослому населению"
1.2.6.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных бюджетных учреждений: ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер", ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Николаевская РБ", ОГБУЗ "Смидовичская РБ"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Проведение ОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" 8455 экспертиз (заключений) ежегодно.
Оказание первичной медико-санитарной медицинской помощи в амбулаторных условиях:
ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер" - 35000 обращений ежегодно;
ОГБУЗ "Областная больница" - 8905 обращений ежегодно;
ОГБУЗ "Николаевская районная больница" - 925 обращений ежегодно;
ОГБУЗ "Смидовичская районная больница" - 1850 обращений ежегодно.
Оказание специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, в условиях дневных стационаров:
ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер" - 6460 пациенто-дней ежегодно; оказание специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, в стационарных условиях:
ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер" - 5100 койко-дней ежегодно
Неисполнение учреждениями здравоохранения государственного задания
1.2.6.2
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГБУЗ "Инфекционная больница
Управление здравоохранения правительства области
ОГБУЗ "Инфекционная больница"
2017 - 2018
2017 год - приобретение аппарата ИВЛ - 2 шт.
2018 - приобретение прикроватных мониторов - 2 шт., приобретение 1 УЗИ-сканера
Рост смертности населения от инфекционных заболеваний
1.2.6.3
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер"
Управление здравоохранения правительства области,
ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер"
2017
Приобретение анализатора гемотологического - 1 шт.
Увеличение числа больных, страдающих венерическими заболеваниями
1.2.6.4
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГКУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД"
Управление здравоохранения правительства области,
ОГКУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД"
2017
Приобретение проточника цитофлуориметра - 1 шт.
Рост заболеваемости ВИЧ-инфекцией в области
1.2.6.5
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГБУЗ "Теплоозерская центральная районная больница"
Управление здравоохранения правительства области,
ОГБУЗ "Теплоозерская центральная районная больница"
2018
Приобретение: одного фиброгастродуаденоскопа, одной кровати функциональной; одного эхоэнцефалоскопа
Рост заболеваемости сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения
1.2.6.6.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Оказание специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, в амбулаторных условиях - 3370 (посещения с профилактической целью), 1120 (обращения в связи с заболеваниями) ежегодно
Ненадлежащее исполнение функций учреждением здравоохранения
1.2.6.7
Проведение мероприятий по закупке антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B, C
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2017
Закупка 1300 упаковок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B, C, ежегодно

Задача 3. Охрана здоровья матери и ребенка
Основное мероприятие 1 "Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи женщинам и детям"
1.3.1.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Полное государственное обеспечение детей - 30600 койко-дней ежегодно
Не надлежащее исполнение функций учреждением здравоохранения
1.3.1.2
Изготовление проектно-сметной документации "Капитальный ремонт здания ОГБУЗ "Детская областная больница"
Управление архитектуры и строительства правительства области
2016
Определение сметной стоимости одного объекта
Отсутствие сметной документации на капитальный ремонт здания учреждения здравоохранения
Основное мероприятие 2 "Совершенствование и развитие пренатальной (дородовой) и неонатальной диагностики"
1.3.2.1
Диагностика новорожденных на наследственные заболевания (неонатальный, аудиологический скрининги)
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Оказание услуг по обследованию новорожденных детей, проживающих на территории ЕАО, на наследственные заболевания - 1685 человек в год ежегодно
Увеличение младенческой и детской смертности
1.3.2.2
Закупка оборудования и расходных материалов для проведения неонатального и аудиологического скринингов
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Приобретение 4 наборов для работы многофункциональной автоматизированной комплексной лаборатории WALLAC DELFIA для проведения неонатального скрининга новорожденных ЕАО:
2016 год - 2 набора;
2017 год - 1 набор;
2018 год - 1 набор
Увеличение младенческой и детской смертности
1.3.2.3
Приобретение диагностического оборудования для кабинета функциональной и ультразвуковой диагностики ОГБУЗ "Детская областная больница"
Управление здравоохранения правительства области
2016, 2018
Приобретение 2-х аппаратов УЗИ: 2016 год - 1 шт., 2018 год - 1 шт.
Увеличение числа заболеваний у детей
Задача 4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей.
Основное мероприятие 1 "Реализация комплекса мероприятий по развитию медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
1.4.1.1
Медицинская реабилитация взрослого населения
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Медицинская реабилитация взрослого населения - по 6 человек ежегодно
Рост заболеваний от сердечно-сосудистых заболеваний
1.4.1.2
Санаторное оздоровление детей, страдающих различными хроническими заболеваниями, состоящих на учете в лечебном учреждении области
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Санаторное оздоровление детей - по 160 человек ежегодно
Улучшение качества жизни детского населения. Снижение уровня заболеваемости среди детского населения
Задача 5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей
Основное мероприятие 1 "Организация кадрового обеспечения областных государственных учреждений"
1.5.1.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений ОГПОБУ "Биробиджанский медицинский колледж"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Реализация основных образовательных программ среднего профессионального образования - 240 (человек) ежегодно. Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ - 210 (человек) ежегодно
Неисполнение учреждением государственного задания
1.5.1.2
Выплата стипендий студентам, интернам и ординаторам, обучающимся в медицинских государственных образовательных организациях высшего образования, зачисленным по целевому набору для Еврейской автономной области
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Выплата стипендий 13 интернам и ординаторам, обучающимся в медицинских государственных образовательных организациях высшего образования, ежегодно. Выплата стипендий губернатора области 27 студентам, обучающимся в медицинских государственных образовательных организациях высшего образования, ежегодно
Неисполнение возложенных полномочий в сфере медицинского образования
1.5.1.3
Социальная поддержка педагогических работников ОГПОБУ "Биробиджанский медицинский колледж"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Исполнение публичных обязательств ОГПОБУ "Биробиджанский медицинский колледж" - 4 человека ежегодно
Недостаточное обеспечение педагогами образовательного учреждения среднего медицинского образования
Основное мероприятие 2 "Стимулирование привлечения и закрепления медицинских работников, имеющих высшее и среднее медицинское образование"
принят 30.10.2013, а не 30.10.2015.
------------------------------------------------------------------
1.5.2.1
Реализация закона Еврейской автономной области от 30.10.2015 № 390-ОЗ "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Привлечение медицинских работников для работы в областных государственных учреждениях здравоохранения - по 7 человек ежегодно
Дефицит врачей в области
1.5.2.2
Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам за счет средств областного бюджета
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам, работающим в областных учреждениях здравоохранения, в рамках Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" - 3 человека ежегодно
Дефицит врачей в области
Основное мероприятие 3 "Повышение престижа профессии врача"
1.5.3.1
Премии губернатора Еврейской автономной области в области здравоохранения
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Премирование 11 человек ежегодно
Снижение престижа профессии врача
Основное мероприятие 4 "Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских работников. Научно-практическая деятельность медицинских кадров"
1.5.4.1
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации врачей и средних медицинских работников
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Повышение квалификации врачей - 165 человек ежегодно
Рост дефицита медицинских кадров
1.5.4.2
Проведение выездных циклов усовершенствования врачей
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Ежегодные выездные циклы - 3 человека ежегодно
Отсутствие перспективы роста профессиональных знаний и умений медицинских работников
1.5.4.3
Участие главных внештатных специалистов в работе съездов, научно-практических конференциях
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Участие главных внештатных специалистов в работе съездов, научно-практических конференциях - 2 человека ежегодно
Отсутствие перспективы роста профессиональных знаний и умений медицинских работников
1.5.4.4
Проведение профессионального праздника - Дня медицинского работника
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Обеспечение населения качественной медицинской помощью, применение новых методов и технологий в медицине
Снижение престижа профессии врача
Основное мероприятие 3 "Повышение престижа профессии врача"
Задача 6. Совершенствование системы лекарственного обеспечения
Основное мероприятие 1 "Совершенствование лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"
1.6.1.1
Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Обеспечение 111 человек лекарственными препаратами ежегодно
Нарушение прав граждан на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами
1.6.1.2
Обеспечение граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения в рамках Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также обеспечение продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2017
Обеспечение 5594 человек лекарственными препаратами ежегодно
Нарушение прав граждан на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами
1.6.1.3
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части лекарственного обеспечения
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Предоставляется льгота 1 человеку ежегодно
Нарушение прав граждан на бесплатное или со скидкой обеспечение лекарственными препаратами
1.6.1.4
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в части лекарственного обеспечения
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Предоставляется льгота 34 гражданам ежегодно
Нарушение прав граждан на бесплатное или со скидкой обеспечение лекарственными препаратами
1.6.1.5
Оказание социальной помощи гражданам, награжденным почетным званием "Почетный гражданин Еврейской автономной области", в части лекарственного обеспечения
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Предоставляется льгота 9 гражданам ежегодно
Нарушение прав граждан на бесплатное или со скидкой обеспечение лекарственными препаратами
1.6.1.6
Оказание социальной помощи на оплату лекарственных средств, отпускаемых населению по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Предоставляется льгота 8444 гражданам ежегодно
Нарушение прав граждан на льготное обеспечение лекарственными препаратами
1.6.1.7
Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, имеющих доход ниже прожиточного минимума, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, семьи которых имеют доходы ниже прожиточного минимума
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Предоставляется льгота 2138 гражданам ежегодно
Нарушение прав граждан на льготное обеспечение лекарственными препаратами
Задача 7. Развитие информатизации в здравоохранении
Основное мероприятие 1 "Комплексная информатизация учреждений здравоохранения и формирование интеграционной среды для медицинских информационных систем"
1.7.1.1
Приобретение программы региональной системы наблюдения беременных
Управление здравоохранения правительства области
2016
Внедрение программы региональной системы наблюдения беременных
Необеспечение информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи
1.7.1.2
Техническое сопровождение программы региональной системы наблюдения беременных
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Обеспечение эффективной программы региональной системы наблюдения беременных
Не обеспечение информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи
Задача 8. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям
Основное мероприятие 1. "Совершенствование оказания паллиативной помощи взрослому населению"
1.8.1.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГБУЗ "Николаевская РБ", ОГБУЗ "Смидовичская РБ" (койки паллиативной помощи)
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
ОГБУЗ "Николаевская РБ" - 1700 койко-дней ежегодно
ОГБУЗ "Смидовичская РБ" - 1700 койко-дней ежегодно
Неисполнение учреждением государственного задания
Задача 9. Обеспечение деятельности областных учреждений здравоохранения особого типа
Основное мероприятие 1 "Предоставление услуг организациями государственной системы здравоохранения, обеспечивающими функционирование отрасли, и осуществление иных мероприятий в сфере здравоохранения"
1.9.1.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Областной медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Хранение материальных ценностей мобилизационного резерва медицинского назначения на сумму 1670000 руб. ежегодно
Не надлежащее исполнение функций учреждением здравоохранения
1.9.1.2
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Сбор, обработка и анализ медицинских статистических данных (96 отчетов для 24 учреждений ежегодно)
Ненадлежащее исполнение функций учреждением здравоохранения
Основное мероприятие 2 "Предоставление услуг патологоанатомическими отделениями областных учреждений здравоохранения"
1.9.2.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГБУЗ "Октябрьская ЦРБ", ОГБУЗ "Ленинская ЦРБ", ОГБУЗ "Смидовичская РБ", ОГБУЗ "Николаевская районная больница", ОГБУЗ "Областная больница" (патологоанатомические отделения)
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Проведение 58300 экспертиз ежегодно:
ОГБУЗ "Октябрьская ЦРБ" - 50 экспертиз ежегодно;
ОГБУЗ "Ленинская ЦРБ" - 100 экспертиз ежегодно;
ОГБУЗ "Смидовичская РБ" - 100 экспертиз ежегодно;
ОГБУЗ "Николаевская районная больница" - 50 экспертиз ежегодно;
ОГБУЗ "Областная больница" - 58000 ежегодно
Неисполнение учреждениями здравоохранения государственного задания
Задача 10. Организация общего медицинского страхования населения Еврейской автономной области
Основное мероприятие 1 "Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения"
1.10.1.1
Обязательное медицинское страхование неработающего населения
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Обеспечение неработающего населения обязательным медицинским страхованием - 110409 человек ежегодно
Нарушение прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи
1.10.1.2
Медицинская помощь при заболеваниях, включенных в базовую программу ОМС, гражданам РФ, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС
Управление здравоохранения правительства области
2016 - 2018
Оказание специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, в стационарных условиях при заболеваниях, включенных в базовую программу ОМС, гражданам РФ, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС, - 1900 койко-дней ежегодно
Нарушение прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников государственной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению государственной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий государственной программы.
Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы совместно с соисполнителями государственной программы.
Ответственным исполнителем государственной программы является управление здравоохранения правительства области.
Участниками государственной программы являются:
- ОГБУЗ "Областная больница";
- ОГБУЗ "Детская областная больница";
- ОГКУЗ "Психиатрическая больница";
- ОГБУЗ "Онкологический диспансер";
- ОГБУЗ "Инфекционная больница";
- ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер";
- ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи";
- ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер";
- ОГКУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД";
- ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр";
- ОГКУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв";
- ОГБУЗ "Станция переливания крови";
- ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный";
- ОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы";
- ОГБУЗ "Теплоозерская центральная районная больница";
- ОГБУЗ "Ленинская центральная районная больница";
- ОГБУЗ "Октябрьская центральная районная больница";
- ОГБУЗ "Николаевская районная больница";
- ОГБУЗ "Валдгеймская центральная районная больница";
- ОГБУЗ "Смидовичская районная больница";
- ОГБУЗ "Облученская районная больница";
- управление архитектуры и строительства Еврейской автономной области.
Ответственный исполнитель государственной программы:
- обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;
- организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- проводит оценку эффективности государственной программы на этапе реализации;
- запрашивает у соисполнителей государственной программы сведения, необходимые для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет);
- готовит годовой отчет.
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых исполнителями подпрограммных мероприятий с исполнителями работ (услуг), определяемыми в соответствии с нормами федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Реализация мероприятия 1.5.2.2 "Реализация закона Еврейской автономной области от 30.10.2013 № 390-ОЗ "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению" осуществляется в соответствии с законом области от 30.10.2013 № 390-ОЗ, постановлением правительства области от 03.06.2014 № 278-пп.
Реализация мероприятия 1.2.1.1 "Возмещение стоимости проезда до места лечения и обратно гражданам, проживающим на территории области" осуществляется согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и постановлению правительства области от 28.01.2015 № 14-пп "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации в Еврейской автономной области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Реализация мероприятия 1.6.1.4 "Оказание социальной помощи гражданам, награжденным почетным званием "Почетный гражданин Еврейской автономной области" осуществляется в соответствии с законом области от 27.02.2002 № 41-ОЗ "О почетном звании "Почетный гражданин Еврейской автономной области".

Реализация мероприятий 1.6.1.2 "Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла", 1.6.1.3 "Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" и 1.6.1.5 "Оказание социальной помощи на оплату лекарственных средств, отпускаемых населению по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и постановлением правительства области от 16.07.2013 № 339-пп "О реализации закона Еврейской автономной области от 18.07.2012 № 122-ОЗ "Об отдельных вопросах охраны здоровья граждан на территории Еврейской автономной области" в части предоставления мер социальной поддержки отдельным группам населения по льготному обеспечению лекарственными препаратами и (или) изделиями медицинского назначения".

Реализация мероприятия 1.6.1.6 "Оказание социальной помощи беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет, имеющим доход ниже прожиточного минимума" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и постановлением правительства области от 27.04.2009 № 145-пп "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, имеющих доход ниже прожиточного минимума, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, семьи которых имеют доходы ниже прожиточного минимума, установленного нормативными правовыми актами области, а также детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, проживающих на территории Еврейской автономной области".
Реализация мероприятия 1.4.1.1 "Медицинская реабилитация взрослого населения" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" и постановлением правительства области от 28.01.2015 № 14-пп "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации в Еврейской автономной области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Реализация мероприятия 1.4.1.2 "Санаторное оздоровление детей, страдающих различными хроническими заболеваниями, состоящих на учете в лечебном учреждении области" осуществляется согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и постановлению правительства области от 14.04.2010 № 131-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Еврейской автономной области".

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы

Таблица 3

Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (выполнение работ)
государственными учреждениями области по государственной
программе Еврейской автономной области "Здравоохранение
Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы

№ п/п
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема государственной услуги (работы)
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работ), тыс. рублей
очередной год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
очередной год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Оказание первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях (Центр профпатологии ОГБУЗ "Областная больница").
Показатель объема государственной услуги:
обращения
925
925
925
180,3
180,3
180,3
2
Оказание первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях (ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер", ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Николаевская РБ", ОГБУЗ "Смидовичская РБ").
46 680
46 680
46 680
12 819,1
12 819,1
12 819,1
Показатель объема государственной услуги:
обращения
3
Оказание специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, в стационарных условиях при заболеваниях, включенных в базовую программу ОМС, гражданам РФ, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС (ОГБУЗ "Областная больница").
Показатель объема государственной услуги:
койко-дни
1900
1900
1900
1873,1
1873,1
1873,1
4
Оказание скорой специализированной медицинской помощи, в том числе медицинской эвакуации, за исключением объемов, финансируемых за счет ОМС.
Показатель объема государственной услуги:
вызов
250
250
250
3936,2
3936,2
3936,2
5
Услуги, оказываемые патологоанатомическими отделениями учреждений здравоохранения (ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Октябрьская центральная районная больница", ОГБУЗ "Ленинская центральная районная больница", ОГБУЗ "Смидовичская районная больница", ОГБУЗ "Николаевская районная больница").
Показатель объема государственной услуги:
экспертиза
58300
58300
58300
10666,3
10666,3
10666,4
6
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях (ОГБУЗ "Смидовичская районная больница", ОГБУЗ "Николаевская районная больница").
Показатель объема государственной услуги:
койко-дни
3400
3400
3400
2576,5
2576,5
2576,5
7
Осуществление контроля и анализа профилактической деятельности лечебно-профилактических учреждений (ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины")
Показатель объема государственной услуги:
отчет
4
4
4
420,7
420,7
420,7
8
Осуществление организационного, информационного обеспечения лечебно-профилактических учреждений области и различных групп населения по вопросам охраны здоровья (ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины").
Показатель объема государственной услуги:
отчет
4
4
4
2649,8
2649,8
2649,8
9
Оказание специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, в условиях дневных стационаров (ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер")
Показатель объема государственной услуги:
пациенто-дни
6460
6460
6460
1 494,8-
1 494,8-
1 494,8-
10
Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов
(ОГБУЗ "Станция переливания крови").
Показатель объема государственной услуги:
литры
2100
2100
2100
44695,9
44695,9
44695,9
11
Производство судебно-медицинских экспертиз
(ОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы").
Показатель объема государственной услуги:
заключения
8455
8455
8455
28534,2
28534,2
28534,2
12
Оказание специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, в стационарных условиях (ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер")
Показатель объема государственной услуги:
койко-дни
5100
5100
5100
10381,9
10381,9
10381,9
13
Реализация основных образовательных программ среднего профессионального образования ОГПОБУ "Биробиджанский медицинский колледж"
Показатель объема государственной услуги:
количество обучающихся по укрупненной группе специальностей и (или) направлений подготовки по оказанной форме обучения (человек)
240
240
240
25826,3
25826,3
25826,3
14
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышения квалификации) ОГПОБУ "Биробиджанский медицинский колледж".
Показатель объема государственной услуги:
количество обучающихся (человек)
210
210
210
943,3
943,3
943,3

10. Ресурсное обеспечение реализации
государственной программы

Общий объем финансирования программы в 2016 - 2018 годах составит 4343845,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 4343845,2 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
"Здравоохранение Еврейской автономной области"
на 2016 - 2018 годы

N
п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы



ГРБС
РзПр
ЦСР
Всего
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Здравоохранение Еврейской автономной области" - 2016 - 2018 годы



1300000000
4343845,2
1441935,3
1444475,0
1457434,9
Задача № 1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни"
17636,4
5878,8
5878,8
5878,8
1.1.1.
Основное мероприятие 1: "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику"
Управление здравоохранения правительства области


1300100000
17636,4
5878,8
5878,8
5878,8
1.1.1.1.
Расходы на обеспечение деятельности центра медицинской профилактики и отделения спортивной медицины ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины"
Управление здравоохранения правительства области, ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины"
002
0902
1300100590
9211,5
3070,5
3070,5
3070,5
1.1.1.2.
Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику (приобретение вакцин)
Управление здравоохранения правительства области
002
0902
1300185310
7884,0
2628,0
2628,0
2628,0
1.1.1.3.
Расходы на обеспечение деятельности центра профпатологии
ОГБУЗ "Областная больница"
Управление здравоохранения правительства области, ОГБУЗ "Областная больница"
002
0902
1300100590
540,9
180,3
180,3
180,3
Задача 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
1175629,1
379012,4
394652,1
401964,6
1.2.1.
Основное мероприятие 1: "Развитие высокотехнологичной медицинской помощи"
Управление здравоохранения правительства области


1300200000
1576,8
525,6
525,6
525,6
1.2.1.1
Возмещение стоимости проезда до места лечения и обратно гражданам, проживающим на территории ЕАО
Управление здравоохранения правительства области
002
1003
1300206230
1576,8
525,6
525,6
525,6
1.2.2.
Основное мероприятие 2:
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом"
Управление здравоохранения правительства области


1300300000
291854,1
95750,4
97701,1
98402,6
1.2.2.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений:
ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер"
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
0902
0903
1300300590
285854,1
93750,4
95701,1
96402,6
1.2.2.2.
Меры по оказанию медицинской помощи гражданам больным туберкулезом за пределами области
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1300348530
6000,0
2000,00
2000,0
2000,0
1.2.3.
Основное мероприятие 3: "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и наркологическими заболеваниями"
Управление здравоохранения правительства области


1300400000
468015,9
155642,3
154631,3
157742,3
1.2.3.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Психиатрическая больница"
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
0902
0903
1300400590
452915,9
148542,3
151631,3
152742,3
1.2.3.2.
Осуществление в ОГКУЗ "Психиатрическая больница" текущего ремонта
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1300422130
15100,0
7100,0
3000,0
5000,0
1.2.4.
Основное мероприятие 4: "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи"
Управление здравоохранения правительства области


1300500000
36008,0
6336,0
15136,0
14536,0
1.2.4.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГБУЗ "Областная больница"
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
1300500590
11808,0
3936,0
3936,0
3936,0
1.2.4.2.
Приобретение санитарного транспорта
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1300522110
24200,0
2400,0
11200,0
10600,0
1.2.5.
Основное мероприятие 5: "Развитие службы крови"
Управление здравоохранения правительства области


1300600000
139698,9
46566,3
46566,3
46566,3
1.2.5.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГБУЗ "Станция переливания крови":
- расходы на оказание государственных услуг;
- расходы на содержание государственных учреждений
Управление здравоохранения правительства области
002
0906
1300600590
139698,9




134087,7


5611,2
46566,3




44695,9


1870,4
46566,3




44695,9


1870,4
46566,3




44695,9


1870,4
1.2.6.
Основное мероприятие 6:
"Развитие иных специализированных видов медицинской помощи взрослому населению"
Управление здравоохранения правительства области


1300700000
238475,4
74191,8
80091,8
84191,8
1.2.6.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений:
ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер", ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Николаевская РБ", ОГБУЗ "Смидовичская РБ", в том числе:
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
0902
0903
0909
1300700590
171834,0
57278,0
57278,0
57278,0
- оказание первичной медико-санитарной медицинской помощи в амбулаторных условиях;





12819,4
12819,4
12819,4

- оказание медицинской помощи в условиях дневного стационара;





1494,8
1494,8
1494,8

- проведение судебно-медицинских экспертиз;





28534,2
28534,2
28534,2

- оказание медицинской помощи в стационарных условиях;





10381,9
10381,9
10381,9

- расходы на содержание учреждений здравоохранения





4047,7
4047,7
4047,7
1.2.6.2.
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГБУЗ "Инфекционная больница"
Управление здравоохранения правительства области,
ОГБУЗ "Инфекционная больница"
002
0909
1300722150
8400,0

3400,0
5000,0
1.2.6.3.
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер"
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1300722150
1500,0

1500,0

1.2.6.4.
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГКУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД"
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1300722150
1000,0

1000,0

1.2.6.5.
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГБУЗ "Теплоозерская центральная районная больница"
Управление здравоохранения правительства области,
ОГБУЗ "Теплоозерская центральная районная больница"
002
0909
1300722150
5000,0


5000,0
1.2.6.6.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД"
Управление здравоохранения правительства области
002
0902
1300700590
50741,4
16913,8
16913,8
16913,8
Задача 3 "Охрана здоровья матери и ребенка"
190003,2
68518,60
57918,6
63566,0
1.3.1.
Основное мероприятие 1: "Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи женщинам и детям"
Управление здравоохранения правительства области


1300800000
178244,7
63414,9
57414,9
57414,9
1.3.1.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный"
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1300800590
172244,7
57414,9
57414,9
57414,9
1.3.1.2.
Изготовление проектно-сметной документации "Капитальный ремонт здания ОГБУЗ "Детская областная больница"
Управление архитектуры
правительства области
010
0909
1300822160
6000,0
6000,0


1.3.2.
Основное мероприятие 2: "Совершенствование и развитие пренатальной (дородовой) и неонатальной диагностики"
Управление здравоохранения правительства области



11758,5
5103,7
503,7
6151,1
1.3.2.1.
Диагностика новорожденных на наследственные заболевания (неонатальный, аудиологический скрининги)
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
1300970720
1314,0
438,0
438,0
438,0
1.3.2.2.
Закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скринингов
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
1300970730
197,1
65,7
65,7
65,7
1.3.2.3.
Приобретение диагностического оборудования для кабинета функциональной и ультразвуковой диагностики ОГБУЗ "Детская областная больница"
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1300922150
10247,4
4600,0

5647,4
Задача 4 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
12020,1
4006,7
4006,7
4006,7
1.4.1.
Основное мероприятие 1:
"Реализация комплекса мероприятий по развитию медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
Управление здравоохранения правительства области


1301000000
12020,1
4006,7
4006,7
4006,7
1.4.1.1.
Медицинская реабилитация взрослого населения
Управление здравоохранения правительства области
002
1006
1301014010
1028,7
342,9
342,9
342,9
1.4.1.2.
Санаторное оздоровление детей, страдающих различными хроническими заболеваниями, состоящих на учете в лечебном учреждении области
Управление здравоохранения правительства области
002
0707
1301070650
10991,4
3663,8
3663,8
3663,8
Задача 5 "Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей"
142760,7
47586,9
47586,9
47586,9
1.5.1.
Основное мероприятие 1: "Организация кадрового обеспечения областных государственных учреждений здравоохранения"
Управление здравоохранения правительства области


1301100000
99231,6
33077,2
33077,2
33077,2
1.5.1.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГПОБУ "Биробиджанский медицинский колледж",
в том числе:
Управление здравоохранения правительства области
002
0704
0705
1301100590
95406,9
31802,3
31802,3
31802,3

- расходы на оказание государственных услуг;




80308,8
26769,6
26769,6
26769,6

- расходы на содержание учреждения;




14535,3
4845,1
4845,1
4845,1

- выплата пособий детям-сиротам




562,8
187,6
187,6
187,6
1.5.1.2.
Выплата стипендий студентам, интернам и ординаторам, обучающимся в медицинских государственных образовательных организациях высшего образования, зачисленным по целевому набору для Еврейской автономной области
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1301109270
2365,2
788,4
788,4
788,4
1.5.1.3.
Социальная поддержка педагогических работников
Управление здравоохранения правительства области
002
0704
1301186280
1459,5
486,5
486,5
486,5
1.5.2.
Основное мероприятие 2:
"Стимулирование привлечения и закрепления медицинских работников, имеющих высшее и среднее медицинское образование"
Управление здравоохранения правительства области


1301200000
40123,5
13374,5
13374,5
13374,5
1.5.2.1.
Реализация закона Еврейской автономной области "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению"
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1301286270
35623,5
11874,5
11874,5
11874,5
1.5.2.2.
Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам за счет средств областного бюджета
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1301271360
4500,0
1500,0
1500,00
1500,00
1.5.3.
Основное мероприятие 3: "Повышение престижа профессии врача"
Управление здравоохранения правительства области


1301400000
880,2
293,4
293,4
293,4
1.5.3.1.
Премии губернатора Еврейской автономной области в области здравоохранения
Управление здравоохранения правительства области
002

1301409230
880,2
293,4
293,4
293,4
1.5.4.
Основное мероприятие 4:
"Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских работников. Научно-практическая деятельность медицинских кадров"
Управление здравоохранения правительства области


1301300000
2525,4
841,8
841,8
841,8
1.5.4.1.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации врачей и средних медицинских работников
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
1301340780
1858,2
619,4
619,4
619,4
1.5.4.2.
Проведение выездных циклов усовершенствования врачей
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
1350340780
189,0
63,0
63,0
63,0
1.5.4.3.
Участие главных внештатных специалистов в работе съездов, научно-практических конференциях
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
1350340780
123,9
41,3
41,3
41,3
1.5.4.4.
Проведение профессионального праздника - Дня медицинского работника
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
1350340780
354,3
118,1
118,1
118,1
Задача 6 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения"
101520,3
33840,1
33840,1
33840,1
1.6.1.
Основное мероприятие 1:
"Совершенствование системы лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"
Управление здравоохранения правительства области


1301500000
101520,3
33840,1
33840,1
33840,1
1.6.1.1.
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части лекарственного обеспечения
Управление здравоохранения правительства области
002
1003
1301505522
167,1
55,7
55,7
55,7
1.6.1.2.
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в части лекарственного обеспечения
Управление здравоохранения правительства области
002
1003
1301505530
278,4
92,8
92,8
92,8
1.6.1.3.
Оказание социальной помощи гражданам, награжденным почетным званием "Почетный гражданин Еврейской автономной области", в части лекарственного обеспечения
Управление здравоохранения правительства области
002
1003
1301586060
835,8
278,6
278,6
278,6
1.6.1.4.
Оказание социальной помощи на оплату лекарственных средств, отпускаемых населению по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний
Управление здравоохранения правительства области
002
1003
1301586200
64432,5
21477,5
21477,5
21477,5
1.6.1.5.
Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, имеющих доход ниже прожиточного минимума, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, семьи которых имеют доходы ниже прожиточного минимума
Управление здравоохранения правительства области
002
1003
1301586220
35806,5
11935,5
11935,5
11935,5
Задача 7 "Развитие информатизации в здравоохранении"
4000,0
3000,0
500,0
500,0
1.7.1.
Основное мероприятие 1:
"Комплексная информатизация учреждений здравоохранения и формирование интеграционной среды для медицинских информационных систем"
Управление здравоохранения правительства области


1301600000
4000,0
3000,0
500,0
500,0
1.7.1.1.
Приобретение программы региональной системы наблюдения беременных
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1301685320
3000,0
3000,0


1.7.1.2.
Техническое сопровождение программы региональной системы наблюдения беременных
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1301685320
1000,0

500,0
500,0
Задача 8 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
7729,5
2576,5
2576,5
2576,5
1.8.1.
Основное мероприятие 1:
"Совершенствование оказания паллиативной помощи взрослому населению"
Управление здравоохранения правительства области


1301700000
7729,5
2576,5
2576,5
2576,5
1.8.1.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГБУЗ "Николаевская больница" и "Смидовичская районная больница" (паллиативные койки)
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
1301700590
7729,5
2576,5
2576,5
2576,5
Задача 9 "Обеспечение деятельности областных учреждений здравоохранения особого типа"
79322,7
26440,9
26440,9
26440,9
1.9.1.
Основное мероприятие 1:
"Предоставление услуг организациями государственной системы здравоохранения, обеспечивающими функционирование отрасли, и осуществление иных мероприятий в сфере здравоохранения"
Управление здравоохранения правительства области


1301800000
47323,8
15774,6
15774,6
15774,6
1.9.1.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений:
ОГКУЗ "Областной медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв"
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1301800590
17700,0
5900,0
5900,0
5900,0
1.9.1.2.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"
Управление здравоохранения правительства области
002
0909
1301800590
29623,8
9874,6
9874,6
9874,6
1.9.2.
Основное мероприятие 2:
"Предоставление услуг патологоанатомическими отделениями областных учреждений здравоохранения"
Управление здравоохранения правительства области


1301900000
31998,9
10666,3
10666,3
10666,3
1.9.2.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГБУЗ "Октябрьская ЦРБ", ОГБУЗ "Ленинская ЦРБ", ОГБУЗ "Смидовичская РБ", ОГБУЗ "Николаевская районная больница", ОГБУЗ "Областная больница"
(патологоанатомические отделения)
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
1301900590
31998,9
10666,3
10666,3
10666,3
Задача 10 "Организация общего медицинского страхования населения Еврейской автономной области"
2613223,2
871074,4
871074,4
871074,4
1.10.1.
Основное мероприятие 1:
"Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения"
Управление здравоохранения правительства области


1302000000
2607603,9
869201,3
869201,3
871074,4

1.10.1.2
Медицинская помощь при заболеваниях, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам РФ, не идентифицированным и не застрахованным в системе обязательного медицинского страхования
Управление здравоохранения правительства области
002
0901
1302000590
5619,3
1873,1
1873,1
1873,1

Таблица 5

Информация о ресурсном обеспечении государственной программы
за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка
привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального
бюджета, бюджетов муниципальных образований области,
внебюджетных источников "Здравоохранение Еврейской
автономной области" на 2016 - 2018 годы

N
п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
"Здравоохранение Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы
Всего
4414681,6
1477353,5
1479893,2
1457434,9
Областной бюджет
4343845,2
1441935,3
1444475,0
1457434,9
Федеральный бюджет
70836,4
35418,2
35418,2

Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Задача № 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни"




1.1.1.
Основное мероприятие 1: "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей, профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику"
Всего
18017,8
6069,5
6069,5
5878,8
Областной бюджет
17636,4
5878,8
5878,8
5878,8
Федеральный бюджет
381,4
190,7
190,7

Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.1.1.1.
Расходы на обеспечение деятельности центра медицинской профилактики и отделения спортивной медицины ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины"
Всего
9211,5
3070,5
3070,5
3070,5
Областной бюджет
9211,5
3070,5
3070,5
3070,5
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.1.1.2.
Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику
Всего
7884,0
2628,0
2628,0
2628,0
Областной бюджет
7884,0
2628,0
2628,0
2628,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.1.1.3.
Расходы на обеспечение деятельности центра профпатологии ОГБУЗ "Областная больница"
Всего
540,9
180,3
180,3
180,3
Областной бюджет
540,9
180,3
180,3
180,3
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.1.1.4.
Проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C
Всего
381,4
190,7
190,7

Областной бюджет




Федеральный бюджет
381,4
190,7
190,7

Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Задача 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"




1.2.1.
Основное мероприятие 1: "Развитие высокотехнологичной медицинской помощи"
Всего
1576,8
525,6
525,6
525,6
Областной бюджет
1576,8
525,6
525,6
525,6
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.1.1.
Возмещение стоимости проезда до места лечения и обратно гражданам, проживающим на территории ЕАО
Всего
1576,8
525,6
525,6
525,6
Областной бюджет
1576,8
525,6
525,6
525,6
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.2.
Основное мероприятие 2: "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом"
Всего
313108,1
106377,4
108328,1
98402,6
Областной бюджет
291854,1
95750,4
97701,1
98402,6
Федеральный бюджет
21254,0
10627,0
10627,0

Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.2.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер"
Всего
285854,1
93750,4
95701,1
96402,6
Областной бюджет
285854,1
93750,4
95701,1
96402,6
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.2.2.
Меры по оказанию медицинской помощи гражданам больным туберкулезом за пределами области
Всего
6000,0
2000,00
2000,0
2000,0
Областной бюджет
6000,0
2000,00
2000,0
2000,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Внебюджетные источники




1.2.2.3
Проведение мероприятий по закупке антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерий туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя
Всего
21254,0
10627,0
10627,0

Областной бюджет




Федеральный бюджет
21254,0
10627,0
10627,0

Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.3.
Основное мероприятие 3: "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и наркологическими заболеваниями"
Всего
468015,9
155642,3
154631,3
157742,3
Областной бюджет
468015,9
155642,3
154631,3
157742,3
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.3.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Психиатрическая больница"
Всего
452915,9
148542,3
151631,3
152742,3
Областной бюджет
452915,9
148542,3
151631,3
152742,3
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.3.2.
Осуществление в ОГКУЗ "Психиатрическая больница" текущего ремонта
Всего
15100,0
7100,0
3000,0
5000,0
Областной бюджет
15100,0
7100,0
3000,0
5000,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.4.
Основное мероприятие 4: "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи"
Всего
36008,0
6336,0
15136,0
14536,0
Областной бюджет
36008,0
6336,0
15136,0
14536,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.4.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГБУЗ "Областная больница"
Всего
11808,0
3936,0
3936,0
3936,0
Областной бюджет
11808,0
3936,0
3936,0
3936,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.4.2.
Приобретение санитарного автотранспорта
Всего
24200,0
2400,0
11200,0
10600,0
Областной бюджет
24200,0
2400,0
11200,0
10600,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.5.
Основное мероприятие 5: "Развитие службы крови"
Всего
139698,9
46566,3
46566,3
46566,3
Областной бюджет
139698,9
46566,3
46566,3
46566,3
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.5.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГБУЗ "Станция переливания крови"
Всего
139698,9
46566,3
46566,3
46566,3
Областной бюджет
139698,9
46566,3
46566,3
46566,3
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.6.
Основное мероприятие 6: "Развитие иных специализированных видов медицинской помощи взрослому населению"
Всего
245486,8
77697,5
83597,5
84191,8
Областной бюджет
238475,4
74191,8
80091,8
84191,8
Федеральный бюджет
7011,4
3505,7
3505,7

Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.6.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных бюджетных учреждений: ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер", ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Николаевская РБ", ОГБУЗ "Смидовичская РБ"
Всего
171834,0
57278,0
57278,0
57278,0
Областной бюджет
171834,0
57278,0
57278,0
57278,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.6.2.
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГБУЗ "Инфекционная больница"
Всего
8400,0

3400,0
5000,0
Областной бюджет
8400,0

3400,0
5000,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.6.3.
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер"
Всего
1500,0

1500,0

Областной бюджет
1500,0

1500,0

Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.6.4.
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГКУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД"
Всего
1000,0

1000,0

Областной бюджет
1000,0

1000,0

Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.6.5.
Приобретение и установка медицинского оборудования ОГБУЗ "Теплоозерская центральная районная больница"
Всего
5000,0


5000,0
Областной бюджет
5000,0


5000,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.6.6.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД"
Всего
50741,4
16913,8
16913,8
16913,8
Областной бюджет
50741,4
16913,8
16913,8
16913,8
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.2.6.7.
Проведение мероприятий по закупке антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B,С
Всего
7011,4
3505,7
3505,7

Областной бюджет




Федеральный бюджет
7011,4
3505,7
3505,7

Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Задача 3 "Охрана здоровья матери и ребенка"




1.3.1.
Основное мероприятие 1: "Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи женщинам и детям"
Всего
178244,7
63414,9
57414,9
57414,9
Областной бюджет
178244,7
63414,9
57414,9
57414,9
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.3.1.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный"
Всего
172244,7
57414,9
57414,9
57414,9
Областной бюджет
172244,7
57414,9
57414,9
57414,9
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.3.1.2.
Изготовление проектно-сметной документации "Капитальный ремонт здания ОГБУЗ "Детская областная больница"
Всего
6000,0
6000,0
0
0
Областной бюджет
6000,0
6000,0
0
0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.3.2.
Основное мероприятие 2: "Совершенствование и развитие пренатальной (дородовой) и неонатальной диагностики"
Всего
11758,5
5103,7
503,7
6151,1
Областной бюджет
11758,5
5103,7
503,7
6151,1
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.3.2.1.
Диагностика новорожденных на наследственные заболевания (неонатальный, аудиологический скрининги)
Всего
1314,0
438,0
438,0
438,0
Областной бюджет
1314,0
438,0
438,0
438,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.3.2.2.
Закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скринингов
Всего
197,1
65,7
65,7
65,7
Областной бюджет
197,1
65,7
65,7
65,7
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.3.2.3.
Приобретение диагностического оборудования для кабинета функциональной и ультразвуковой диагностики ОГБУЗ "Детская областная больница"
Всего
10247,4
4600,0
0
5647,4
Областной бюджет
10247,4
4600,0
0
5647,4
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Задача 4 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"




1.4.1.
Основное мероприятие 1: "Реализация комплекса мероприятий по развитию медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
Всего
12020,1
4006,7
4006,7
4006,7
Областной бюджет
12020,1
4006,7
4006,7
4006,7
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.4.1.1.
Медицинская реабилитация взрослого населения
Всего
1028,7
342,9
342,9
342,9
Областной бюджет
1028,7
342,9
342,9
342,9
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.4.1.2.
Санаторное оздоровление детей, страдающих различными хроническими заболеваниями, состоящих на учете в лечебном учреждении области
Всего
10991,4
3663,8
3663,8
3663,8
Областной бюджет
10991,4
3663,8
3663,8
3663,8
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Задача 5 "Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей"




1.5.1.
Основное мероприятие 1: "Организация кадрового обеспечения областных государственных учреждений"
Всего
99231,6
33077,2
33077,2
33077,2
Областной бюджет
99231,6
33077,2
33077,2
33077,2
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.1.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГПОБУ "Биробиджанский медицинский колледж"
Всего
95406,9
31802,3
31802,3
31802,3
Областной бюджет
95406,9
31802,3
31802,3
31802,3
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.1.2.
Выплата стипендий студентам, интернам и ординаторам, обучающимся в медицинских государственных образовательных организациях высшего образования, зачисленным по целевому набору для Еврейской автономной области
Всего
2365,2
788,4
788,4
788,4
Областной бюджет
2365,2
788,4
788,4
788,4
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.1.3.
Социальная поддержка педагогических работников
Всего
1459,5
486,5
486,5
486,5
Областной бюджет
1459,5
486,5
486,5
486,5
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Областной бюджет




Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.2.
Основное мероприятие 2: "Стимулирование привлечения и закрепления медицинских работников, имеющих высшее и среднее медицинское образование"
Всего
40123,5
13374,5
13374,5
13374,5
Областной бюджет
40123,5
13374,5
13374,5
13374,5
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.2.1.
Реализация закона Еврейской автономной области от 30.10.2013 № 390-ОЗ "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению"
Всего
35623,5
11874,5
11874,5
11874,5
Областной бюджет
35623,5
11874,5
11874,5
11874,5
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.2.2.
Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам за счет средств областного бюджета
Всего
4500,0
1500,0
1500,00
1500,00
Областной бюджет
4500,0
1500,0
1500,00
1500,00
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.3.
Основное мероприятие 3: "Повышение престижа профессии врача"
Всего
880,2
293,4
293,4
293,4
Областной бюджет
880,2
293,4
293,4
293,4
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.3.1.
Премии губернатора Еврейской автономной области в области здравоохранения
Всего
880,2
293,4
293,4
293,4
Областной бюджет
880,2
293,4
293,4
293,4
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Областной бюджет
2525,4
841,8
841,8
841,8
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.4.
Основное мероприятие 4: "Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских работников. Научно-практическая деятельность медицинских кадров"
Всего
2525,4
841,8
841,8
841,8
Областной бюджет
2525,4
841,8
841,8
841,8
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.4.1.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации врачей и средних медицинских работников
Всего
1858,2
619,4
619,4
619,4
Областной бюджет
1858,2
619,4
619,4
619,4
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.4.2.
Проведение выездных циклов усовершенствования врачей
Всего
189,0
63,0
63,0
63,0
Областной бюджет
189,0
63,0
63,0
63,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.4.3.
Участие главных внештатных специалистов в работе съездов, научно-практических конференциях
Всего
123,9
41,3
41,3
41,3
Областной бюджет
123,9
41,3
41,3
41,3
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.5.4.4.
Проведение профессионального праздника - Дня медицинского работника
Всего
354,3
118,1
118,1
118,1
Областной бюджет
354,3
118,1
118,1
118,1
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Задача 6 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения"




1.6.1.
Основное мероприятие 1: "Совершенствование системы лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"
Всего
143709,9
54934,8
54934,8
33840,1
Областной бюджет
101520,3
33840,1
33840,1
33840,1
Федеральный бюджет
42189,6
21094,8
21094,8

Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.6.1.1.
Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей
Всего
2434,8
1217,4
1217,4

Областной бюджет




Федеральный бюджет
2434,8
1217,4
1217,4

Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.6.1.2.
Обеспечение граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения в рамках Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также обеспечения продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
Всего
39754,8
19877,4
19877,4

Областной бюджет




Федеральный бюджет
39754,8
19877,4
19877,4

Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.6.1.2.
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части лекарственного обеспечения
Всего
167,1
55,7
55,7
55,7
Областной бюджет
167,1
55,7
55,7
55,7
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.6.1.3.
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий в части лекарственного обеспечения
Всего
278,4
92,8
92,8
92,8
Областной бюджет
278,4
92,8
92,8
92,8
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.6.1.4.
Оказание социальной помощи гражданам, награжденным почетным званием "Почетный гражданин Еврейской автономной области", в части лекарственного обеспечения
Всего
835,8
278,6
278,6
278,6
Областной бюджет
835,8
278,6
278,6
278,6
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.6.1.5.
Оказание социальной помощи на оплату лекарственных средств, отпускаемых населению по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний
Всего
64432,5
21477,5
21477,5
21477,5
Областной бюджет
64432,5
21477,5
21477,5
21477,5
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.6.1.6.
Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, имеющих доход ниже прожиточного минимума, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, семьи которых имеют доходы ниже прожиточного минимума
Всего
35806,5
11935,5
11935,5
11935,5
Областной бюджет
35806,5
11935,5
11935,5
11935,5
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Задача 7 "Развитие информатизации в здравоохранении"




1.7.1.
Основное мероприятие 1: "Комплексная информатизация учреждений здравоохранения и формирование интеграционной среды для медицинских информационных систем"
Всего
4000,0
3000,0
500,0
500,0
Областной бюджет
4000,0
3000,0
500,0
500,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.7.1.1.
Приобретение программы региональной системы наблюдения беременных
Всего
3000,0
3000,0


Областной бюджет
3000,0
3000,0


Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.7.1.2.
Техническое сопровождение программы региональной системы наблюдения беременных
Всего
1000,0

500,0
500,0
Областной бюджет
1000,0

500,0
500,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Задача 8 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"




1.8.1.
Основное мероприятие 1: "Совершенствование оказания паллиативной помощи взрослому населению"
Всего
7729,5
2576,5
2576,5
2576,5
Областной бюджет
7729,5
2576,5
2576,5
2576,5
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.8.1.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: ОГБУЗ "Николаевская РБ", ОГБУЗ "Смидовичская РБ" (койки паллиативной помощи)
Всего
7729,5
2576,5
2576,5
2576,5
Областной бюджет
7729,5
2576,5
2576,5
2576,5
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Задача 9 "Обеспечение деятельности областных учреждений здравоохранения особого типа"




1.9.1.
Основное мероприятие 1: "Предоставление услуг организациями государственной системы здравоохранения, обеспечивающими функционирование отрасли, и осуществление иных мероприятий в сфере здравоохранения"
Всего
47323,8
15774,6
15774,6
15774,6
Областной бюджет
47323,8
15774,6
15774,6
15774,6
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.9.1.1.
Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений: ОГКУЗ "Областной медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв"
Всего
17700,0
5900,0
5900,0
5900,0
Областной бюджет
17700,0
5900,0
5900,0
5900,0
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.9.1.2.
Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений: ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"
Всего
29623,8
9874,6
9874,6
9874,6
Областной бюджет
29623,8
9874,6
9874,6
9874,6
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.9.2.
Основное мероприятие 2: "Предоставление услуг патологоанатомическими отделениями областных учреждений здравоохранения"
Всего
31998,9
10666,3
10666,3
10666,3
Областной бюджет
31998,9
10666,3
10666,3
10666,3
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.9.2.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений ОГБУЗ "Октябрьская ЦРБ", ОГБУЗ "Ленинская ЦРБ", ОГБУЗ "Смидовичская РБ", ОГБУЗ "Николаевская районная больница", ОГБУЗ "Областная больница" (патологоанатомические отделения)
Всего
31998,9
10666,3
10666,3
10666,3
Областной бюджет
31998,9
10666,3
10666,3
10666,3
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Задача 10 "Организация общего медицинского страхования населения Еврейской автономной области"




1.10.1.
Основное мероприятие 1: "Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения"
Всего
2613322,2
871074,4
871074,4
871074,4
Областной бюджет
2613322,2
871074,4
871074,4
871074,4
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




1.10.1.1.
Обязательное медицинское страхование неработающего населения
Всего
2607603,90
869201,30
869201,30
869201,30
Областной бюджет
2607603,90
869201,30
869201,30
869201,30
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники




Внебюджетные источники




1.10.1.2.
Медицинская помощь при заболеваниях, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам РФ, не идентифицированным и не застрахованным в системе обязательного медицинского страхования
Всего
5619,3
1873,1
1873,1
1873,1
Областной бюджет
5619,3
1873,1
1873,1
1873,1
Федеральный бюджет




Бюджет муниципальных образований




Внебюджетные источники





Таблица 6

Структура
финансирования государственной программы Еврейской
автономной области "Здравоохранение Еврейской
автономной области" на 2016 - 2018 годы по направлениям
расходов

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
всего
в том числе по годам
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
ВСЕГО
Областной бюджет
4343845,2
1441935,3
1444475,0
1457434,9
Федеральный бюджет
70836,4
35418,2
35418,2

Другие источники




КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Областной бюджет
56347,4
13000,0
17100,0
26247,4
Федеральный бюджет




Другие источники




НИОКР
Областной бюджет




Федеральный бюджет




Другие источники




ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Областной бюджет
4287497,8
1428935,3
1427375,0
1431187,5
Федеральный бюджет
70836,4
35418,2
35418,2

Другие источники





11. Методика оценки эффективности государственной программы

Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой алгоритм расчета оценки эффективности реализации государственной программы, основанный на оценке результативности государственной программы, с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и критериев социально-экономической эффективности.
Методика оценки эффективности реализации государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:
- степени выполнения запланированных мероприятий;
- степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;
- степени эффективности использования средств областного бюджета;
- степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы.
Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы включает:
- расчет интегральной оценки эффективности реализации государственной программы;
- расчет комплексной оценки эффективности реализации государственной программы.
Для расчета интегральной оценки эффективности реализации государственной программы определяются:
1) оценка степени реализации запланированных мероприятий;
2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;
3) оценка степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы.
Оценка степени реализации запланированных мероприятий СРм рассчитывается по формуле:

СРм = Мв / М,

где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета ССуз рассчитывается по формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;
Зф - фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию программы.
Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы СДцп рассчитывается по формуле:



где:
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;
ЗПф - значение целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
ЗПп - плановое значение целевого показателя (индикатора);
ЗПфi - значение i целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
ЗПпi - плановое значение i целевого показателя (индикатора);
Кi - количество показателей (индикаторов) государственной программы. <1>
--------------------------------
<1> Для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений, рассматривается отношение фактического показателя к плановому.
Для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, рассматривается отношение планового показателя к фактическому.

Значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

ЭРгп = 0,5 x СДцп + 0,3 x 0,2 x СРм,

где:
ЭРгп - интегральная оценка эффективности реализации государственных программ;
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий.
Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Для проведения комплексной оценки эффективности реализации государственной программы учитываются показатель интегральной оценки эффективности реализации государственных программ и показатель эффективности использования средств областного бюджета.
Оценка эффективности использования средств областного бюджета является оценочным показателем, используемым при подведении итогов оценки эффективности реализации государственной программы.
Оценка степени эффективности использования средств областного бюджета Эоб рассчитывается по формуле:

Эоб = СДцп / ССуз,

где:
Эоб - эффективность использования средств областного бюджета;
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета.
Оценка эффективности использования средств областного бюджета будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и меньше объем использования средств областного бюджета.


------------------------------------------------------------------