16 декабря 2015 года N 849-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О НАГРАДАХ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Законодательным Собранием ЕАО
16 декабря 2015 года

Настоящий закон регулирует отношения, связанные с учреждением наград Еврейской автономной области (далее - область), определяет правовые и организационные основы поощрения граждан наградами области.

Статья 1

1. Награды области являются формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в экономике, науке, технике, культуре, искусстве, просвещении, в охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за активную благотворительную деятельность, а также за особый вклад в законотворческий процесс и иные заслуги перед областью и ее населением.
2. Наград области могут быть удостоены иностранные граждане и лица без гражданства.
3. Наград области не могут быть удостоены лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также ранее судимые граждане и граждане, в отношении которых начато уголовное преследование.

Статья 2

1. В наградную систему области входят:
1) почетное звание "Почетный гражданин Еврейской автономной области" - высшая награда области;
2) знак отличия "За заслуги перед Еврейской автономной областью";
3) почетные знаки:
"Почет и Уважение";
"Материнская слава";
"За безупречную службу";
4) почетные звания:
а) "Заслуженный наставник молодежи Еврейской автономной области";
б) "Заслуженный работник здравоохранения Еврейской автономной области";
в) "Заслуженный работник образования Еврейской автономной области";
г) "Заслуженный деятель культуры и искусств Еврейской автономной области";
д) "Заслуженный строитель Еврейской автономной области";
е) "Заслуженный работник агропромышленного комплекса Еврейской автономной области";
ж) "Заслуженный юрист Еврейской автономной области";
з) "Заслуженный работник промышленности Еврейской автономной области";
и) "Заслуженный работник лесного хозяйства Еврейской автономной области";
к) "Заслуженный работник сферы обслуживания населения Еврейской автономной области";
л) "Заслуженный работник физической культуры Еврейской автономной области";
м) "Заслуженный работник транспорта Еврейской автономной области";
5) медали:
"За доблестный труд";
"Доброта и Забота";
6) Почетная грамота области.
2. Награды, учреждаемые органами государственной власти области, общественными и религиозными объединениями, не являются наградами области.

Статья 3

1. Знак отличия "За заслуги перед Еврейской автономной областью", почетные знаки и медали, а также удостоверения к наградам области имеют номер.
2. Нагрудные знаки к почетным званиям номера не имеют.

Статья 4

1. При представлении к награждению наградами области вид награды определяется характером и степенью заслуг награждаемого, которые должны соответствовать положениям о наградах области.
2. Знак отличия "За заслуги перед Еврейской автономной областью" и медали имеют степени. Медали различных степеней являются одноименными наградами.
3. Награждение одноименными наградами области производится последовательно - от низшей к высшей степени награды области.
4. Очередное награждение наградой области производится за новые заслуги и достижения не ранее чем через три года после предыдущего награждения.
По решению губернатора области повторное награждение наградой области может быть произведено до истечения трехлетнего срока.
5. Повторное награждение одной и той же наградой области не производится, за исключением награждения одноименной наградой области более высокой степени.
6. За один календарный год производится присвоение почетных званий не более чем двум гражданам по каждому из почетных званий.

Статья 5

Описание и изображение знаков отличия, почетных знаков, медалей и удостоверений к ним, описание Почетной грамоты области и нагрудного знака к ней утверждаются специальной комиссией, образованной губернатором области.

Статья 6

Присвоение почетного звания "Почетный гражданин Еврейской автономной области" осуществляется в соответствии с законом области "О почетном звании "Почетный гражданин Еврейской автономной области".

Статья 7

1. Знаком отличия "За заслуги перед Еврейской автономной областью" награждаются граждане за особые заслуги в осуществлении государственного строительства и местного самоуправления, высокие достижения в труде, значительный вклад в законотворческий процесс, социально-экономическое и культурное развитие области и иные заслуги перед областью. К награждению знаком отличия "За заслуги перед Еврейской автономной областью" I и II степеней, как правило, представляются лица, имеющие стаж трудовой деятельности на территории области не менее 15 лет и награды области.
2. В исключительных случаях губернатором области может быть принято решение о награждении граждан за особые заслуги без учета требований в отношении стажа и наличия наград области, определенных частью 1 настоящей статьи.

Статья 8

1. Почетным знаком "Почет и Уважение" награждаются граждане за активную гражданскую позицию, укрепление законности и правопорядка, за высокие показатели в экономической деятельности, направленной на достижение благополучия населения области, за ценные начинания и инициативы областного масштаба, завершение важных этапов работ областного значения, за личное мужество и героизм, проявленные при исполнении служебного или гражданского долга, за значительный вклад в повышение уровня культурно-гуманитарного развития граждан, развитие межрегиональных, культурных, духовных связей.
2. К награждению почетным знаком "Почет и Уважение" представляются лица, награжденные за заслуги перед областью, имеющие почетное звание "Почетный гражданин Еврейской автономной области" и (или) награжденные знаком отличия "За заслуги перед Еврейской автономной областью", медалью "За доблестный труд" всех степеней, медалью "Доброта и Забота" всех степеней, государственными наградами Российской Федерации, СССР.

Статья 9

1. Почетным знаком "Материнская слава" награждаются матери, родившие и достойно воспитавшие 5 и более детей.
2. Награждение почетным знаком "Материнская слава" производится не ранее достижения пятым ребенком возраста 6 лет.
3. При награждении учитываются дети, усыновленные (удочеренные) матерью в установленном законом порядке (прожившие с усыновившей (удочерившей) матерью не менее 6 лет), а также дети, погибшие или пропавшие без вести при защите Отечества, при исполнении воинской обязанности или гражданского долга.

Статья 10

Почетным знаком "За безупречную службу" награждаются граждане за конкретный вклад в становление гражданского общества, развитие российской государственности, укрепление законности и правопорядка, эффективную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов области, органов местного самоуправления, высокий профессионализм в решении вопросов государственного и местного значения, образцовое исполнение служебных обязанностей в течение 15 лет и более и иную плодотворную служебную деятельность, принесшую существенную пользу области.

Статья 11

1. Почетное звание "Заслуженный наставник молодежи Еврейской автономной области" присваивается гражданам, внесшим особый личный вклад в формирование нравственных и патриотических ценностей, профессиональных навыков у молодежи, а также чья деятельность получила широкое общественное признание.
К присвоению почетного звания "Заслуженный наставник молодежи Еврейской автономной области" представляются лица, не менее 10 лет осуществляющие деятельность в области наставничества и удостоенные наград государственных органов области, наград области, государственных наград Российской Федерации, наград СССР либо ведомственных наград.
2. Почетное звание "Заслуженный работник здравоохранения Еврейской автономной области" присваивается высококвалифицированному персоналу, провизорам, фармацевтам, инженерно-техническим и другим работникам медицинских организаций, санаторно-курортных, аптечных учреждений, органов здравоохранения, социальной защиты населения, предприятий, учреждений, организаций независимо от ведомственной подчиненности за заслуги в охране здоровья населения, повышении качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения.
3. Почетное звание "Заслуженный работник образования Еврейской автономной области" присваивается высококвалифицированным педагогическим, руководящим, инженерно-техническим и другим работникам образовательных организаций за заслуги в педагогической и воспитательной деятельности, обеспечивающей получение обучающимися и воспитанниками глубоких знаний, развитие и совершенствование их творческого потенциала, в создании инновационных учебно-методических пособий, программ, авторских методик, в участии в научно-методическом обеспечении образовательного процесса.
4. Почетное звание "Заслуженный деятель культуры и искусств Еврейской автономной области" присваивается высококвалифицированным работникам учреждений, организаций культуры, искусства, образования, органов управления культуры, культурно-просветительских учреждений кинематографии, телевидения и радиовещания, печати, туристско-экскурсионных организаций и учреждений, работникам учебных заведений культуры и искусства, работающим в области культуры, участникам самодеятельного творчества и лицам, участвующим в работе организаций культуры и искусства на общественных началах, за заслуги в развитии культуры и искусства области.
5. Почетное звание "Заслуженный строитель Еврейской автономной области" присваивается высококвалифицированным работникам строительных и ремонтно-строительных организаций, предприятий по производству строительных материалов, проектных организаций, конструкторских бюро и лабораторий, органов управления строительной отраслью за заслуги в строительстве высококачественных зданий и сооружений, имеющих большую архитектурную ценность, реализации крупных проектов по строительству высококачественного социального жилья и реконструкции ветхого жилищного фонда, производственной деятельности, разработке и внедрении прогрессивных проектов, технологий и материалов, передового опыта организации работ, достижении высокой эффективности производства и качества строительных работ, подготовке квалифицированных кадров.
6. Почетное звание "Заслуженный работник транспорта Еврейской автономной области" присваивается за особые успехи в развитии на территории области современной транспортной системы с применением новейших технологий и средств транспортного сообщения, позволяющих повысить качество транспортных услуг и снизить себестоимость перевозок, в организации современного производства высококачественных дорожно-строительных материалов, в обеспечении безопасности движения и охраны окружающей среды, в улучшении организации транспортного сообщения, осуществлении строительства новых путей сообщения и реконструкции действующей транспортной инфраструктуры, в создании на территории области путей сообщения, позволяющих обеспечить высокий уровень перевозок пассажиров и грузов, в том числе международных.
7. Почетное звание "Заслуженный работник агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" присваивается работникам предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности за большой вклад в повышение эффективности агропромышленного производства, качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, а также в ее продвижение на рынок, освоение новых видов продукции, передовых технологий и за многолетний добросовестный труд; работникам образовательных и научных учреждений агропромышленного профиля - за значительный вклад в развитие образовательной, научной и научно-технической деятельности; органов управления - за большой вклад в укрепление и развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий.
8. Почетное звание "Заслуженный юрист Еврейской автономной области" присваивается высококвалифицированным юристам за заслуги в укреплении законности и правопорядка, защите прав и законных интересов граждан, формировании правового государства, развитии правовой науки, подготовке законодательных актов, пропаганде законодательства, подготовке юридических кадров, работающим по специальности в органах государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, суде, адвокатуре, учебных заведениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности.
9. Почетное звание "Заслуженный работник промышленности Еврейской автономной области" присваивается высококвалифицированным работникам, руководящим работникам предприятий промышленности, производственных объединений, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, органов управления промышленностью за заслуги в деле развития промышленности, выполнении производственных заданий, разработке и внедрении новейшей техники, технологий, обеспечении высокоэффективного функционирования производства, достижении высоких показателей эффективности производства, повышении производительности труда, во внедрении достижений науки и техники, обеспечении безопасных условий труда.
10. Почетное звание "Заслуженный работник лесного хозяйства Еврейской автономной области" присваивается высококвалифицированным специалистам лесхозов, лесокомбинатов, лесных и плодовых питомников, научно-исследовательских, лесоустроительных, проектно-изыскательских и других учреждений, предприятий, организаций лесного хозяйства, работникам природоохранных органов и организаций за заслуги в развитии лесного хозяйства, сбережении и приумножении лесных богатств, сохранении растительного, животного мира, решении экологических проблем.
11. Почетное звание "Заслуженный работник сферы обслуживания населения Еврейской автономной области" присваивается высококвалифицированным работникам сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, учебных заведений данного профиля за заслуги в развитии сферы обслуживания населения, совершенствовании форм и методов организации работы, расширении и укреплении материально-технической базы предприятий и организаций, обеспечении высокой культуры обслуживания населения, повышении уровня подготовки кадров, работающих в сфере обслуживания населения.
12. Почетное звание "Заслуженный работник физической культуры Еврейской автономной области" присваивается организаторам физкультурного движения, ученым и тренерам, работникам спортивных организаций, работникам физической культуры и спорта за высокое профессиональное мастерство, выдающиеся спортивные достижения, заслуги в сохранении, развитии, организации и популяризации физической культуры и спорта, развитии детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, создании условий для привлечения к занятиям физической культурой и спортом, разработке и внедрении новых и прогрессивных форм и методов спортивной деятельности, создании инфраструктуры спортивных организаций, федераций, образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, выявлении и развитии спортивных способностей обучающихся и воспитанников, подготовке квалифицированных кадров для организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.
13. К присвоению почетного звания представляются лица, работающие в соответствующей сфере на территории области не менее 10 лет, при наличии у представленного к награде лица наград (поощрений) органов государственной власти области либо наград области.
14. Лицам, удостоенным почетных званий, вручается соответствующий почетному званию нагрудный знак и удостоверение.

Статья 12

1. Медалью "За доблестный труд" I, II, III степени награждаются граждане за высокие трудовые достижения в отраслях экономики, науки и образования, культуры, просвещения, здравоохранения, в осуществлении мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, а также в других областях трудовой деятельности.
2. К награждению медалью "За доблестный труд" III степени представляются лица, работающие в соответствующей сфере на территории области не менее 10 лет, при наличии у представленного к награде лица наград (поощрений) органов государственной власти области либо наград области.
3. При наличии заслуг представляются к награждению медалью "За доблестный труд" II и I степени лица, награжденные соответственно медалью "За доблестный труд" III или II степени, безупречно прослужившие соответственно 15, 20 лет и награжденные двумя и более наградами органов государственной власти области или наградами области.
4. Награжденным медалью "За доблестный труд" вручается соответствующая медаль I, II или III степени и удостоверение.

Статья 13

1. Медалью "Доброта и Забота" награждаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане с целью повышения общественного признания деятельности по заботе и воспитанию, защите прав и законных интересов, а также формирования у детей высоких моральных и духовных качеств, поддержки детей, укрепления института семьи:
за плодотворную деятельность в интересах детей, подрастающего поколения, в защите прав и содействии социальной адаптации граждан и вовлечении их в общественно полезную деятельность;
за пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни, развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений;
за строительство высококачественных зданий и сооружений в области;
за выявление и развитие индивидуальных способностей обучающихся и воспитанников, раскрытие их научного и творческого потенциала;
за научно-методическое и методологическое совершенствование образовательного процесса и образовательных стандартов, создание инновационных учебно-методических пособий, программ и авторских методик;
за выдающийся вклад в развитие образования, его популяризацию, достижение высоких результатов обучающимися в научной, общественной и производственной сферах, подготовку победителей региональных, всероссийских и международных олимпиад;
за создание высокохудожественных образов (спектаклей, концертных, цирковых программ, музыкальных, телевизионных и радиопроизведений), получивших широкое признание общественности и профессионального сообщества;
за активное участие в социально значимых концертах, спектаклях и других культурных мероприятиях на территории области, в том числе связанных с нравственным воспитанием подрастающего поколения, популяризацией культуры и осуществлением благотворительной деятельности;
за обеспечение надлежащего уровня заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полного и гармоничного развития их личности, пример в укреплении института семьи и воспитании детей родителями (усыновителями), приемными родителями, опекунами (попечителями), которые образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни;
за разработку и принятие комплексных мер по сохранению и приумножению многонационального культурного и исторического наследия области;
за организацию своевременного и постоянного оказания гражданам социальной помощи, а также в организации их пенсионного обеспечения;
за заслуги в защите прав работников организаций и проведении мероприятий по соблюдению норм трудового права и охраны труда;
за активную работу с молодежью, участие в осуществлении молодежной политики области, активное участие в формировании молодой смены политически активных граждан.
2. К награждению медалью "Доброта и Забота" представляются лица, награжденные наградами государственных органов области, Почетной грамотой области и (или) иными наградами области.
3. Награжденным медалью "Доброта и Забота" вручается медаль и удостоверение.

Статья 14

1. Почетной грамотой области награждаются граждане за достижения в производственной, социальной, культурной, государственной и общественной деятельности, за высокие показатели в экономической деятельности, направленной на достижение благополучия населения области, значительный вклад в законотворческий процесс.
2. Почетной грамотой области награждаются граждане, проработавшие в области не менее 5 лет, заслужившие своим добросовестным трудом, творческим отношением к труду и профессиональными достижениями авторитет в коллективе или в области, а также в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками.
3. Лицам, награжденным Почетной грамотой области, вручается нагрудный знак.

Статья 15

1. Решение о награждении наградой области принимается губернатором области на основании ходатайства, внесенного губернатору области, и предложения комиссии по наградам области (далее - комиссия).
2. Форма ходатайства и перечень прилагаемых к нему документов устанавливаются губернатором области.

Статья 16

1. Для предварительного рассмотрения и общественной оценки ходатайств о награждении граждан наградами области и прилагаемых к ним материалов губернатором области образуется комиссия.
2. Положение о комиссии, ее состав и порядок работы утверждаются губернатором области.
В состав комиссии включаются не менее двух депутатов Законодательного Собрания области.
3. Комиссия осуществляет свои полномочия на общественных началах и ее заключения носят рекомендательный характер для губернатора области.

Статья 17

1. Награды области вручаются губернатором области.
2. По поручению губернатора области и от его имени награды области могут вручать:
1) вице-губернатор области;
2) первые заместители председателя правительства области, заместители председателя правительства области.
3. Губернатор области может поручить вручение наград области председателю Законодательного Собрания области.
4. Награды области и документы к ним вручаются награжденным в торжественной обстановке не позднее чем через два месяца со дня принятия решения о награждении.
5. Награды области и документы к ним лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения супруге (супругу), отцу, матери, сыну или дочери награжденного лица.

Статья 18

1. Хранение наград области и документов к ним осуществляется награжденными лицами.
2. В случае смерти награжденного лица награды области и документы к ним хранятся у наследников. При отсутствии наследников награды области и документы к ним подлежат возврату в аппарат губернатора и правительства области.
3. По решению комиссии награды области и документы к ним умершего награжденного лица или лица, награжденного посмертно, могут быть переданы областному краеведческому музею или муниципальным музеям на постоянное хранение и для экспонирования с согласия наследников и при наличии ходатайства музея.
4. В случае утраты наград области, нагрудных знаков к ним или документов к наградам в результате пожара, стихийного бедствия либо при других обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить их утрату, по заключению комиссии может быть выдан дубликат награды области, а также дубликат нагрудного знака к ней или дубликат документов взамен утраченных.

Статья 19

1. Награжденным наградами области предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством области.
2. Награжденным почетным знаком "Материнская слава" устанавливается ежегодная выплата в размере 10896 рублей, которая выплачивается, как правило, ко Дню матери в порядке, установленном губернатором области.

Статья 20

1. Награжденный наградой области может быть лишен награды области при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступлений коррупционной направленности.
2. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, внесенных для представления лица к награждению наградой области, губернатор области или Законодательное Собрание области принимают решение об отмене решения о награждении наградой области в отношении названного лица, а врученная лицу награда области и документы к ней подлежат возврату.

Статья 21

Расходы, связанные с реализацией настоящего закона, являются расходными обязательствами области.

Статья 22

Незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение наград области, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законом области об административных правонарушениях.

Статья 23

1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся награждения медалью "Доброта и Забота".
2. Положения закона области в части награждения медалью "Доброта и Забота" вступают в силу с 1 января 2018 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу закон области от 06.03.2014 № 473-ОЗ "О наградах Еврейской автономной области", за исключением положений, касающихся награждения медалью "Доброта и Забота" соответствующих степеней.

Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ
г. Биробиджан
16 декабря 2015 года
№ 849-ОЗ


------------------------------------------------------------------