МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 27

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В целях обеспечения безопасности работников культурно-досуговых учреждений всех типов и видов во время их трудовой деятельности, зрителей и участников культурно-массовых мероприятий администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Комплексная безопасность учреждений культуры Октябрьского муниципального района на 2015 - 2017 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Л.Б.Тишкову.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2015.

Глава администрации муниципального района
А.А.ЕГОРОВ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 04.02.2015 № 27

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ
муниципальной программы "Комплексная безопасность учреждений
культуры Октябрьского муниципального района
на 2015 - 2017 годы"

Наименование муниципальной программы
"Комплексная безопасность учреждений культуры Октябрьского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел культуры администрации муниципального района "Октябрьский муниципальный район"
Соисполнители муниципальной программы
- муниципальное казенное учреждение "Межпоселенческий центр культуры и досуга" муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" ЕАО;
- муниципальное казенное учреждение "Межпоселенческая библиотека" муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" ЕАО;
- муниципальное казенное учреждение "Районный краеведческий музей" муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" ЕАО;
- муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Районная детская музыкальная школа" муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" ЕАО
Структура муниципальной программы
-
Цель муниципальной программы
Создание современной системы управления обеспечением безопасности учреждений культуры и искусства, обеспечение безопасности работников культурно-досуговых учреждений всех типов и видов во время их трудовой деятельности, зрителей и участников культурно-массовых мероприятий
Задачи муниципальной программы
Оценка состояния зданий, сооружений и оборудования муниципальных учреждений культуры, разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности.
Создание безопасных условий для проведения культурно-массовых мероприятий для населения в муниципальных учреждениях культуры.
Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации руководящего состава муниципальных учреждений культуры в районе, обеспечения безопасности жизнедеятельности
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
- сокращение численности учреждений, не отвечающих правилам пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормативам;
- повышения уровня обучения и проверки знаний требований охраны труда и пожарной безопасности;
- повышение уровня противопожарной безопасности муниципальных учреждений культуры;
- повышение уровня антитеррористической безопасности муниципальных учреждений культуры;
- снижение уровня травматизма
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2015 год
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам
Программа финансируется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования - 50 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Снижение случаев травматизма, гибели людей в муниципальных учреждениях культуры, повышение устойчивости зданий, сооружений и оборудования к воздействию факторов природного и техногенного характера, недопущение совершения террористических актов

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе основных проблем, и прогноз
ее развития

Разработка нормативно-правовой и методической базы по вопросам безопасности учреждений.
Обеспечение противопожарной, антитеррористической безопасности при проведении культурно-досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры.
Материально-техническое и кадровое обеспечение.
Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, зрителей и участников культурно-досуговых мероприятий учреждений культуры в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в государственной, так и в муниципальной политике в сфере культуры.

Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности заложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ, в Законах РФ "О борьбе с терроризмом", "Об основах охраны труда РФ", "О пожарной безопасности".
Однако современное состояние муниципальных учреждений культуры показывает, что безопасность эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей, а также безопасность творческого процесса находится на недостаточном уровне.
За последнее десятилетие, вследствие недостаточного финансирования системы учреждений культуры района, старения и износа основных фондов, состояние материально-технической базы муниципальных учреждений культуры отрицательно сказывается на повышении качества творческого развития в целом.
Недостаточная профессиональная подготовка работников является следствием нарушения правил безопасности, снижения контроля со стороны руководителей за соблюдением правил безопасности.
В районе большинство учреждений культуры отвечает требованиям норм и правил пожарной безопасности. В течение 2010 - 2014 годов в муниципальных учреждениях культуры не произошло случаев пожаров.
Принятие данной программы позволит решение задач по обеспечению комплексной безопасности муниципальных учреждений культуры.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели и задачи муниципальной
программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1;

- Законом Российской Федерации "О борьбе с терроризмом" от 25.07.1998 № 130-ФЗ (ред. от 06.03.2006).
Основной целью программы является обеспечение безопасности работников учреждений культуры всех типов и видов во время их трудовой деятельности, зрителей и участников культурно-досуговых мероприятий.
В рамках настоящей программы должны быть решены следующие задачи:
- дальнейшее совершенствование и развитие нормативно-правовой базы в области обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности муниципальных учреждений культуры;
- обследование и оценка состояния зданий, сооружений и оборудования и разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности, по строительству, капитальному ремонту и реконструкции, замене инженерных сетей и оборудования;
- создание безопасных условий для осуществления культурного обслуживания населения, творческого процесса в муниципальных учреждениях культуры;
- повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации руководящего состава муниципальных учреждений культуры;
- обеспечение безопасности жизнедеятельности;
- создание и укрепление системы охраны труда, отвечающей задачам модернизации культуры муниципального района.

4. Перечень показателей (индикаторов)
муниципальной программы

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"
Еврейской автономной области "Комплексная безопасность
учреждений культуры Октябрьского муниципального района
на 2015 - 2017 годы"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значение показателей
Отчетный 2014 год
2015
1
Приобретение первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты
Ед.
-
5
2
Повышение уровня антитеррористической безопасности муниципальных учреждений культуры: учеба специалистов по ГО и ЧС
Ед.
-
3
3
Подготовка и проведение мероприятий с целью пропаганды безопасности учреждений культуры: проводить учения на обнаружение подозрительного предмета и т.д.
Ед.
-
3
4
Снижение уровня травматизма
Случаи
до 0
до 0
5
Пропитка огнезащитным раствором деревянных конструкций чердачных помещений
Ед.
-
1

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:
- создание комплексной системы обеспечения безопасности муниципальных учреждений культуры;
- снижение случаев пожаров, травматизма в сфере культуры;
- недопущение совершения террористических актов в муниципальных учреждениях;
- повышение уровня защиты зданий, сооружений, инженерных сетей от возможных угроз природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;
- повышение профессионального уровня работников учреждений культуры по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы - 2015 год.

7. Система программных мероприятий

Решение задач в рамках государственной программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание приведено в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п
Название муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия нереализации муниципальной программы
1
2
3
4
5
6

"Комплексная безопасность учреждений культуры Октябрьского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
1.
Создание безопасных условий для проведения культурно-массовых мероприятий для населения в муниципальных учреждениях культуры
1.1.
Пропитка огнезащитным раствором деревянных конструкций чердачных помещений
МКУ МБ
2015 г.
Предупреждение фактов возгорания в учреждениях культуры
Повышение роста числа возгораний
1.2.
Техническое обслуживание пожарной сигнализации
МКУ МЦКД, МКУ МБ, МКОУ ДМШ, МКУ РКМ
2015 г.
Заключение договоров с организациями, занимающимися по обслуживанием пожарной сигнализации
Предупреждение риска возгораний и несоблюдение правил пожарной безопасности

8. Механизм реализации муниципальной программы

Главным исполнителем Программы является отдел культуры администрации Октябрьского муниципального района ЕАО.
Программа предполагает использование следующих принципов, обеспечивающих обоснованный выбор программных мероприятий и сбалансированное решение основного комплекса задач: системный подход, комплексность, концентрация на приоритетных направлениях.

9. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"
Еврейской автономной области за счет средств местного
бюджета "Комплексная безопасность учреждений культуры
Октябрьского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

N
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.)



грбс
рз пр
цср
вр
Всего
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
"Комплексная безопасность учреждений культуры на 2015 - 2017 годы"
Всего
013
0801
7951400
244
50,0
50,0


Ответственный исполнитель
013
0801
7951500
244




Соисполнитель
013
0801
7951500
244


1.1.
- пропитка огнезащитным раствором деревянных конструкций чердачных помещений
МКУ МБ
013
0801
7951500
244
20,0
20,0
1.2.
- техническое обслуживание пожарной сигнализации
МКУ МЦКД, МКУ МЦКД, МКУ МБ, МКУ РКМ
013
0801
7951500
244
30,0
30,0

Таблица 5

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет
средств местного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на
реализацию ее целей средств федерального бюджета, областного
бюджета, внебюджетных источников "Комплексная безопасность
учреждений культуры Октябрьского муниципального района
на 2015 - 2017 годы"

№ пп
Наименование программы, отдельного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы



всего
2015
1
2
3
4
5
1.
"Комплексная безопасность учреждений культуры на 2015 - 2017 годы"
ВСЕГО
50,0
50,0


Местный бюджет
50,0
50,0
1.1.
- пропитка огнезащитным раствором деревянных конструкций чердачных помещений
ВСЕГО
20,0
20,0


Местный бюджет
20,0
20,0
1.2.
- техническое обслуживание пожарной сигнализации
ВСЕГО
30,0
30,0


Местный бюджет
30,0
30,0

Таблица 6

Структура финансирования муниципальной программы
муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"
Еврейской автономной области по направлениям расходов
"Комплексная безопасность учреждений культуры в Октябрьском
муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. руб.), годы

Всего
В том числе по годам


2015
ВСЕГО
Местный бюджет
50,0
50,0
50,0

Федеральный бюджет
-
-


Областной бюджет
-
-


Другие источники
-
-


ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Местный бюджет
50,0
50,0
50,0

Федеральный бюджет
-
-


Областной бюджет
-
-


Другие источники
-
-



10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности программы выражается в ежегодном анализе целевых показателей ее реализации. При этом рассматривается финансирование расходов, необходимых для реализации следующих основных направлений программы:
- оборудование зданий автоматической пожарной сигнализацией (АПС);
- приобретение первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты;
- укрепление оконных проемов;
- обработка деревянных конструкций чердачных помещений, сцены и декораций огнезащитным составом;
- замена внутренней отделки помещений на огнестойкую;
- организация обучения и проверка знаний по охране труда и пожарной безопасности.


------------------------------------------------------------------