МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. № 171

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАРКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА 2015 ГОД"

В соответствии с постановлением администрации муниципального района от 10.02.2015 № 135 "Об утверждении перечня ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию из местного бюджета в 2015 году" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2015 год".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам Цупикову Л.П.
3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района
Е.П.КОЧМАР





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 13.02.2015 № 171

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАРКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН" НА 2015 ГОД"

1. Паспорт
ведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений
и наркомании на территории муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2015 год"

Наименование программы
"Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2015 год"
Основание для разработки программы
Постановление администрации муниципального района от 10.02.2015 № 135 "Об утверждении перечня ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию из местного бюджета в 2015 году"
Наименование заказчика программы
Администрация Биробиджанского муниципального района
Основные разработчики программы
Отдел по делам семьи и молодежи администрации муниципального района, КДНиЗП Биробиджанского муниципального района, отдел по делам ГО и ЧС, МОМВД России "Биробиджанский"
Цель программы
Укрепление общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
Основные задачи программы
- обеспечение законных прав и интересов граждан;
- снижение уровня преступности на территории муниципального района;
- противодействие терроризму и экстремизму;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков
Сроки и этапы реализации программы
2015 год
Исполнители основных мероприятий программы
Отдел по делам семьи и молодежи, отдел образования, отдел по физической культуре и спорту, отдел культуры, КДНиЗП, отдел по делам ГО и ЧС, МОМВД России "Биробиджанский", общественные и молодежные объединения муниципального района, ОГБУ ЦЗН Биробиджанского района, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"
Объемы и источники финансирования программы
Средства муниципального бюджета - 20,0 тысячи рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- снижение уровня совершаемых преступлений на 5 процентов;
- снижение числа преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, на 5 процентов;
- снижение удельного веса правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, на 5 процентов;
- снижение количества преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств на 3 процента;
- сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, на 10 процентов

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Основой разработки ведомственной целевой программы по профилактике правонарушений и наркомании является анализ совершаемых преступлений, общественно опасных деяний и правонарушений, социальная неустроенность несовершеннолетних, совершающих преступления и правонарушения. Работа по профилактике правонарушений в Биробиджанском муниципальном районе и создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан - ключевая цель проводимой администрацией муниципального района социальной политики.
Из анализа оперативной обстановки видно, что на территории Биробиджанского района за истекший период 2014 года отмечается снижение количества тяжких преступлений на 1,4% по сравнению с отчетным периодом 2013 года. Отмечается уменьшение имущественных составов преступлений на 8,9%. Не допущено роста мошенничеств и разбоев по сравнению с соответствующим периодом 2013 года.
В категории тяжких и особо тяжких преступлений против личности за истекший период 2014 года отмечается уменьшение их общего количества в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Уменьшилось число убийств с 2 до 1, на 60% сократились факты причинения тяжкого вреда здоровью.
По линии незаконного оборота наркотиков сотрудниками полиции за прошедший период 2014 года выявлено 56 преступлений. За аналогичный период прошлого года количество таких преступлений было выявлено 66.
По итогам 12 месяцев 2014 года на территории муниципального района произошло снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 16,7% по сравнению с соответствующим периодом 2013 года.
Несмотря на снижение уровня подростковой преступности, одним из главных направлений деятельности по осуществлению комплекса программных мероприятий остается работа по недопущению преступлений среди несовершеннолетних.
На учете в ОДН состояло 45 несовершеннолетних, за аналогичный период прошлого года таких несовершеннолетних было 42. В текущем году поставлено на профилактический учет 30 подростков, что больше на 13 подростков по сравнению с 2013 годом. Снято с учета в 2014 году 27 несовершеннолетних, из них 5 - по исправлению.
Наличие того или иного фактора социального риска в большинстве своем означает возникновение социальных отклонений в поведении граждан, в том числе детей и подростков, рождает преступность среди несовершеннолетних и требует к себе повышенного внимания всех субъектов профилактики на территории муниципального района.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы.
Целью программы является укрепление общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район".
Задачи программы:
- обеспечение законных прав и интересов граждан;
- снижение уровня преступности на территории муниципального района;
- противодействие терроризму и экстремизму;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков.
3.2. Этапы и сроки реализации программы.

Таблица 1

№ п/п
Наименование этапа
Период реализации
Ожидаемые результаты
1.
Организационно-правовое обеспечение. Основные организационные мероприятия
2015
Привлечение к деятельности около 20 представителей образовательных учреждений, 300 учащихся образовательных учреждений
2.
Профилактика правонарушений. Охрана общественного порядка и общественной безопасности
2015
Снижение удельного веса преступлений на 3 процента, преступлений, совершаемых в общественных местах, - на 5 процентов;
уменьшение количества особо тяжких преступлений на 10 процентов
3.
Обеспечение деятельности по борьбе с подростковой преступностью
2015
Снижение удельного веса правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, на 5 процентов.
Сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, на 10 процентов
4.
Обеспечение деятельности по профилактике наркомании среди несовершеннолетних
2015
Увеличение количества мероприятий по профилактике наркомании и правонарушений на 10 процентов
5.
Мероприятия по противодействию идеологии терроризма и экстремизма
2015
Организация деятельности по недопущению терроризма и экстремизма
6.
Финансовое обеспечение правоохранительной и профилактической деятельности
2015
Организация деятельности по материально-техническому обеспечению деятельности

4. Система программных мероприятий

Таблица 2

N
п/п
Наименование программных мероприятий
Затраты, всего, тыс. руб.
Срок реализации
Исполнители программных мероприятий
Ожидаемый результат
1. Организационно-правовое обеспечение. Основные организационные мероприятия
1.1.
Информирование главы муниципального района о состоянии и тенденциях криминогенной обстановки на территории муниципального района, председателя КДН - о состоянии преступности среди несовершеннолетних. Внесение предложений по активизации работы в области борьбы с преступностью, обеспечению правопорядка и общественной безопасности
-
2015 год
МОМВД России "Биробиджанский" (далее - МОМВД)
Участие в совещаниях при главе муниципального района
1.2.
Проведение семинара с привлечением заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, психологов общеобразовательных учреждений района, направленного на активизацию профилактики правонарушений среди несовершеннолетних учащихся
-
2015 год
КДНиЗП, отдел по делам семьи и молодежи, отдел образования, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"
Участие в проведении семинара
1.3.
Организация и проведение творческого конкурса по теме: "Социальная реклама по профилактике правонарушений и преступлений"
5,0
2015 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования
Привлечение около 10 участников (коллективных групп)
1.4.
Организация и проведение районной акции "Семья без насилия"
-
2015 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"
Привлечение к мероприятию членов семей
1.5.
Организация и проведение районного конкурса среди сельских поселений муниципального района по профилактике правонарушений и наркомании
6,0
2015 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, МОМВД, общественные и молодежные объединения, главы сельских поселений
Активизация деятельности по профилактике правонарушений администраций сельских поселений
2. Профилактика правонарушений. Охрана общественного порядка и общественной безопасности
2.1.
Организация и проведение рейдовых мероприятий по отработке семейных дебоширов, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе с участием несовершеннолетних
-
2015 год
МОМВД, КДНиЗП, отдел по делам семьи и молодежи
Проведение рейдовых мероприятий
2.2.
Организация деятельности по освещению в средствах массовой информации положительных результатов совместной работы с МОМВД, субъектами профилактики правонарушений
-
2015 год
МОМВД
Размещение информации в СМИ
2.3.
Организация деятельности по привлечению районных общественных объединений к участию в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений
-
2015 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, районные общественные организации, МОМВД
Взаимодействие с общественными объединениями
2.4.
Организация и проведение патрулирования в вечернее и ночное время в наиболее криминогенных населенных пунктах района для пресечения грабежей
-
2015 год
МОМВД
Осуществление патрулирования
2.5.
Организация деятельности по проведению тематических публикаций, статей по проблемам профилактики преступлений, подростковой преступности
-
2015 год
Отдел информационно-налитического обеспечения и работы со СМИ, КДНиЗП, МОМВД
Разработка тематических публикаций
3. Обеспечение деятельности по борьбе с подростковой преступностью
3.1.
Активизация работы по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий
-
2015 год
МОМВД, КДНиЗП, отдел образования
Профилактика антиобщественных действий среди подростков
3.2.
Организация и проведение мероприятия по выявлению групп несовершеннолетних, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и распивающих спиртные напитки
-
2015 год
МОМВД
Профилактика антиобщественных действий среди подростков
3.3.
Организация и проведение работы по выявлению криминогенных групп подростков преступной направленности
-
2015 год
МОМВД, КДНиЗП
Выявление криминогенных групп подростков
3.4.
Информирование руководителей образовательных учреждений муниципального района о фактах причастности учащихся к совершению преступлений и административных правонарушений
-
2015 год
КДНиЗП, МОМВД
Обеспечение информирования руководителей учреждений
3.5.
Активизация деятельности по оказанию помощи неблагополучным семьям по обучению и воспитанию детей через проведение рейдовых мероприятий
-
2015 год
КДНиЗП, МОМВД, отдел образования
Профилактика неблагополучных семей
3.6.
Оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний
-
2015 год
КДНиЗП, ОГБУ ЦЗН, главы сельских поселений
Осуществление взаимодействия с ЦЗН
3.7.
Оказание содействия в занятости подростков "особой категории" в летний период
-
2015 год
Отдел образования, отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, ОГБУ ЦЗН
Осуществление взаимодействия с ЦЗН
3.8.
Организация и проведение районной акции "Правовая территория подростка"
-
2015 год
КДНиЗП, отдел по делам семьи и молодежи, отдел образования, МОМВД
Привлечение около 150 подростков
4. Обеспечение деятельности по профилактике наркомании среди несовершеннолетних
4.1.
Разработка и распространение памяток, листовок по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде
-
2015 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования
Изготовление и распространение около 100 листовок
4.2.
Приобретение и использование экспресс-тестов для раннего выявления потребителей наркотических средств
5,0
2015 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования
Тестирование около 100 несовершеннолетних
4.3.
Организация проведения профилактических мероприятий с родителями (собраний) по проблемам антинаркотической направленности с участием врача-нарколога
-
2015 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования
Охват около 200 родителей учащихся
4.4.
Организация и проведение выездных мероприятий по профилактике наркомании среди населения
-
2015 год
Отдел по делам семьи и молодежи, КДНиЗП, отдел образования, Служба наркоконтроля, главы сельских поселений, учреждения здравоохранения
Охват около 300 человек
5. Мероприятия по противодействию идеологии терроризма и экстремизма
5.1.
Проведение целевого обеспечения работ по совершенствованию антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения, относящихся к муниципальной собственности
-
2015 год
Отдел образования, отдел культуры
Укрепление противопожарной безопасности
5.2.
Проведение мониторинга общественно-политической обстановки в целях выявлении причин и условий, способствующих развитию экстремизма и терроризма
-
2015 год
Отдел образования, отдел культуры, отдел по делам семьи и молодежи, отдел по делам ГО и ЧС
Устранение причин и условий, способствующих экстремизму и терроризму
5.3.
Проведение профилактических мероприятий по патриотическому воспитанию, направленных на недопущение экстремизма и терроризма, сохранение межнационального согласия и религиозной толерантности
-
2015 год
Отдел образования, отдел культуры, отдел по делам семьи и молодежи, отдел по физической культуре и спорту, отдел по делам ГО и ЧС
Субъектам профилактики принимать участие в мероприятиях, направленных на недопущение экстремизма и терроризма
5.4.
Обучение жителей муниципального района действиям при угрозе террористического и иного чрезвычайного характера на объектах с массовым пребыванием населения
-
2015 год
Главы сельских поселений, отдел по делам ГО и ЧС
Сокращение возможных потерь материально-технических ресурсов
5.5.
Обеспечение готовности сил и средств районного звена областной подсистемы РСЧС к участию в проведении мероприятий по минимизации последствий терактов и иных ЧС
-
2015 год
Главы сельских поселений, отдел по делам ГО и ЧС
Минимизация последствий ЧС
5.6.
Проведение проверок подвальных и чердачных помещений многоэтажных жилых домов
-
2015 год
Главы сельских поселений, МОМВД
Минимизация последствий ЧС
5.7.
Оказание методической и практической помощи руководителям организаций и учреждений по корректировке паспортов антитеррористической защищенности подведомственных им объектов
-
2015 год
Отдел по делам ГО и ЧС
Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения
6. Финансовое обеспечение правоохранительной и профилактической деятельности
6.1.
Поощрение граждан, участвующих в деятельности по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности
4,0
2015 год
Администрация муниципального района
Награждение 4 человек
Всего по программе - 20,0 тысячи рублей

5. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации программных мероприятий предполагается привлечение финансовых и материальных ресурсов.
Финансовой основой реализации программы являются средства бюджета муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области. Общий объем финансирования программы составляет 20,0 тысячи рублей.

Таблица 3

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов
Финансовые затраты
Бюджет муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области
20,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
-
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования)
-
Другие источники
-
ВСЕГО
20,0

6. Оценка эффективности реализации программы

По результатам проведения программных мероприятий предполагается:
- снижение уровня совершаемых преступлений на 5 процентов;
- снижение числа преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, на 5 процентов;
- снижение удельного веса правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, на 5 процентов;
- снижение количества преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств на 3 процента;
- сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, на 10 процентов.


------------------------------------------------------------------