МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № 121

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БОРЬБА С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЕНИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2015 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с постановлением администрации муниципального района от 21.11.2014 № 789 "Об утверждении Порядка ведомственных целевых программ, их утверждения и реализации", на основании Устава муниципального образования "Ленинский муниципальный район" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Борьба с преступностью и профилактика преступлений, правонарушений на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2016 годы" (далее - программа).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам Романюка А.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Амурская нива".
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы
администрации муниципального района
В.В.КНЯЗЕВ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 23.03.2015 № 121

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2015 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы
"Борьба с преступностью и профилактика преступлений, правонарушений на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2016 годы"
Наименование заказчика программы
Администрация муниципального района
Основные разработчики программы
Отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами
Цель программы
Совершенствование системы мер и механизмов профилактики правонарушений и преступлений.
Снижение количества преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район", на 1,5 - 2,0%
Основные задачи программы
Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи.
Совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений в общественных местах.
Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического).
Профилактика совершения правонарушений, связанных с фактами проявления сепаратизма, ксенофобии и экстремизма.
Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2016 годы
Исполнители основных мероприятий программы
Отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами администрации муниципального района (далее - отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами), отдел образования администрации муниципального района (далее - отдел образования), отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации муниципального района (далее - отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту), отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - отдел по делам ГО и ЧС), отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации (далее - отдел по СМИ), информационный отдел администрации муниципального района (далее - информационный отдел), управление сельского хозяйства администрации муниципального района (далее - управление сельского хозяйства), межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ленинский" (далее - МО МВД России "Ленинский") (по согласованию)
Объемы финансирования программы
Всего - 285,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год - 35,0 тыс. рублей;
2016 год - 250,0 тыс. рублей
Источники финансирования программы
Бюджет муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- снижение количества совершаемых преступлений на 0,5 - 1,0%;
- снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, на 0,5 - 1,0%;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершаемых в общественных местах, на 1,5 - 2,0%

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В целях формирования на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" эффективной многоуровневой системы профилактики правонарушений возникла необходимость разработки и принятия комплексной программы профилактики правонарушений и преступлений на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2016 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению правонарушений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактике правонарушений в целом.
В Ленинском муниципальном районе ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. Деятельность правоохранительных органов и органов местного самоуправления муниципального образования "Ленинский муниципальный район" по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.
Анализ криминогенной обстановки на территории района показывает, что предпринятые шаги по профилактике правонарушений позволили не только стабилизировать основные показатели, характеризующие уровень преступности, но и добиться положительных результатов.
Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни будут способствовать снижению преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности профилактической деятельности на территории района, прежде всего путем активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, пропаганды здорового образа жизни, будет способствовать снижению количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.
Повышение уровня информационно-пропагандистской работы среди населения, особенно в молодежной среде, более активное привлечение к профилактической деятельности граждан разных слоев населения будет способствовать:
- формированию у населения района, в первую очередь подростков и молодежи, системы позитивных ценностей и установок, направленных на законопослушное поведение, непринятие асоциальных форм поведения и стремление к здоровому, активному образу жизни.
Осуществление вышеперечисленных мер программно-целевым методом приведет к предупреждению преступных действий, к повышению уровня правового самосознания граждан, улучшит раскрываемость преступлений и обеспечит общественный порядок на территории района.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цели и задачи программы.
Цели - совершенствование системы мер и механизмов профилактики преступлений и правонарушений;
- сокращение общего количества преступлений, зарегистрированных на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район", в 2015 - 2016 годах на 0,5 - 1,0 процента.
Задачи программы:
- совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи;
- совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений в общественных местах;
- совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического);
- информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации.

3.2. Этапы и сроки реализации программы

Этапы и сроки реализации программы

Таблица 1

№ п/п
Наименование этапа
Период реализации
Ожидаемые результаты
1.
1 этап
2015
Улучшение общей криминогенной ситуации на территории района, в том числе:
- сокращение общего количества совершаемых преступлений на 0,5 - 1,0%;
- снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, на 0,5 - 1,0%;
- сокращение количества преступлений, совершаемых в общественных местах, на 1,5 - 2,0%
2.
2 этап
2016

4. Система программных мероприятий

Таблица 2

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Сроки выполнения,
в том числе по годам
Исполнители программных мероприятий
Затраты, всего
(тыс. руб.)
2015 год
2016 год
1
Инициирование проведения заседания межведомственной комиссии по профилактике преступности и правонарушений на территории муниципального района с подготовкой решений вопросов участия в проведении профилактических мероприятий субъектов профилактики и общественных формирований
Ежеквартально
Ежеквартально
МО МВД России "Ленинский", главы администраций сельских поселений, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами, отдел образования, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту

2
Решение вопроса о создании добровольных дружин, привлекаемых к охране общественного порядка при проведении культурно-массовых, спортивных мероприятий на территории муниципального района
I - II кварталы

Отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел по СМИ, МО МВД России "Ленинский", общественные организации

3
Поощрение активной части населения района, оказавшей помощь в охране общественного порядка, профилактике и раскрытии преступлений

В течение года
МО МВД России "Ленинский", главы администраций сельских поселений, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами
60,0
4
Проведение на территории района комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение асоциального образа жизни несовершеннолетних, выявление фактов нарушения прав ребенка и родителей, не занимающихся воспитанием детей
В течение года
В течение года
Отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел по СМИ, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами, МО МВД России "Ленинский"

5
Проведение физкультурных и спортивных мероприятий с несовершеннолетними: - первенство среди школ - закрытие футбольного сезона;
- спартакиада Ленинского района
Апрель - сентябрь
Апрель - сентябрь
Отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел по СМИ, отдел по делам ГО и ЧС, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами
5,0
6
Проведение в образовательных учреждениях профилактических мероприятий "Инспектор ПДН, помощник и друг" (приобретение грамот, поощрительных призов)
Сентябрь - декабрь
Сентябрь - декабрь
МО МВД России "Ленинский", отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел образования, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами
10,0
7
Проведение мероприятий по выявлению и учету несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия (не посещающих площадки)
В течение года
В течение года
МО МВД России "Ленинский", отдел образования, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами

8
Проведение ежеквартальных опросов населения по вопросам доверия к правоохранительным органам


Отдел по СМИ, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел образования, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами

9
Организация в летний период отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах и оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Июнь - август
Июнь - август
Отдел образования, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, главы администраций сельских поселений
7,5
10
Проведение просветительской работы в образовательных учреждениях, направленной на предупреждение алкоголизма, наркомании, курения, в форме лекций, бесед (в т.ч. акций "Пить и курить - здоровью вредить", "Наркотики и последствия их приема", "Скажи наркотикам "Нет!")
В течение года
В течение года
Отдел образования, образовательные учреждения района, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, МО МВД России "Ленинский"

11
Привлечение к ответственности лиц, реализующих несовершеннолетним алкогольную и табачную продукцию
В течение года
В течение года
МО МВД России "Ленинский", отдел по СМИ

12
Проведение ярмарки профессий с учащимися общеобразовательных учреждений
II квартал
II квартал
Отдел образования, образовательные учреждения района

13
Проведение на основе анализа состояния криминогенной ситуации, сложившейся в населенных пунктах района, оперативно-профилактических мероприятий в рамках операции "Профилактика" (приобретение алкотестеров в службу участковых уполномоченных полиции), направленных на предупреждение преступлений на "бытовой" почве, совершаемых лицами, ранее судимыми, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, с привлечением СМИ и представителей общественных советов
В течение года
В течение года
I квартал
МО МВД России "Ленинский", отдел по СМИ, отдел образования, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами
90,0
14
Проведение круглых столов, брифингов по вопросам деятельности полиции с участием глав администраций сельских поселений, членов общественных советов
Первое полугодие
Второе полугодие
МО МВД России "Ленинский", главы администраций сельских поселений

15
Проведение отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением административных участков
Июнь, декабрь
Июнь, декабрь
МО МВД России "Ленинский", главы администраций сельских поселений, члены общественных советов, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами

16
Принятие мер по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы (трудоустройство, оказание помощи в оформлении документов и т.п.)
По мере необходимости
По мере необходимости
МО МВД России "Ленинский", главы администраций сельских поселений, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами
5,0
17
Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий
При проведении мероприятий
При проведении мероприятий
МО МВД России "Ленинский", отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами, общественные организации

18
Профилактика незаконного употребления наркотиков и распространения наркомании




19
Продолжить деятельность волонтерского районного движения "За здоровый образ жизни".
Проведение акции "Нет наркотикам!"
В течение года
В течение года
МО МВД России "Ленинский", отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел образования, отдел культуры, главы администраций сельских поселений, отдел по СМИ, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами
7,5
20
Проведение мероприятий по уничтожению зарослей дикорастущей конопли
III квартал
III квартал
Управление сельского хозяйства, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами, МО МВД России "Ленинский"
45,0
21
Приобретение экспресс-тестов для определения фактов употребления наркотических веществ школьниками
III квартал
III квартал
Отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами, отдел образования
40,0
22
Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации




23
Освещение в районных средствах массовой информации деятельности межведомственных совещательных органов на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" по вопросам, связанным с обеспечением правопорядка, профилактикой правонарушений
В течение года
В течение года
МО МВД России "Ленинский", информационный отдел, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами
7,5
24
Освещение в районных средствах массовой информации мероприятий, направленных на профилактику преступлений, совершающихся в общественных местах и на улицах, связанных с хищением сотовых телефонов, автомототранспортных средств и иного личного имущества граждан, оставленного без присмотра, а также вопросов безопасности и общественного порядка
В течение года
В течение года
МО МВД России "Ленинский", информационный отдел, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами
7,5

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит улучшить общую криминогенную ситуацию на территории района, в том числе:
- сократить общее количество совершаемых преступлений на 0,5 - 1,0%;
- снизить количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, на 0,5 - 1,0%;
- сократить количество преступлений, совершаемых в общественных местах, на 1,5 - 2,0%.





Приложение
к ведомственной целевой программе "Борьба
с преступностью и профилактика преступлений,
правонарушений на территории муниципального
образования "Ленинский муниципальный район"
на 2015 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТОВ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ГОДАМ, ВКЛЮЧАЯ
ИНФОРМАЦИЮ О СРОКАХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ
КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2015 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятий
Ожидаемый результат в количественном измерении
Срок реализации
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей), год
Всего
1-й год
2-й год
3-й год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
"Борьба с преступностью и профилактика преступлений, правонарушений на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2016 годы"

2015 - 2016 годы
Всего
285,0
35,0
250,0





Бюджет муниципального района
285,0
35,0
250,0





Областной бюджет








Федеральный бюджет








Другие привлеченные источники




1.1
Поощрение активной части населения района, оказавшей помощь в охране общественного порядка, профилактике и раскрытии преступлений
Привлечение активных слоев населения к охране правопорядка
В течение 2015 2016 годов
Бюджет муниципального района
60,0
-
60,0

1.2
Проведение физкультурных и спортивных мероприятий с несовершеннолетними: - первенство среди школ - закрытие футбольного сезона;
- спартакиада Ленинского района
Формирование стремления к здоровому образу жизни
Апрель - сентябрь 2015, 2016 годов
Бюджет муниципального района
5,0
-
5,0

1.3
Проведение в образовательных учреждениях профилактических мероприятий "Инспектор ПДН, помощник и друг" (приобретение грамот, поощрительных призов)
Правовое обучение учащихся
Сентябрь - декабрь 2015, 2016 годов
Бюджет муниципального района
10,0
5,0
5,0

1.4
Организация в летний период отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах и оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Профилактика детской преступности
Июнь - август 2015, 2016 годов
Бюджет муниципального района
7,5
2,5
5,0

1.5
Проведение на основе анализа состояния криминогенной ситуации, сложившейся в населенных пунктах района, оперативно-профилактических мероприятий в рамках операции "Профилактика" (приобретение алкотестеров в службу участковых уполномоченных полиции), направленных на предупреждение преступлений на "бытовой" почве, совершаемых лицами, ранее судимыми тяжких и особо тяжких преступлений против личности, с привлечением СМИ и представителей общественных советов
Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического)
В течение 2015, 2016 годов





1 квартал 2016 года
Бюджет муниципального района
90,0
-
90,0

1.6
Принятие мер по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы (трудоустройство, оказание помощи в оформлении документов и т.п.)
Снижение повторной преступности
В течение 2015, 2016 годов
Бюджет муниципального района
5,0
-
5,0

1.7
Продолжить деятельность волонтерского районного движения "За здоровый образ жизни".
Проведение акции "Нет наркотикам!"
Формирование стремления к здоровому образу жизни
В течение 2015, 2016 годов
Бюджет муниципального района
7,5
2,5
5,0

1.8
Проведение мероприятий по уничтожению зарослей дикорастущей конопли
Уменьшение площадей произрастания дикорастущей конопли
3 квартал 2015, 2016 годов
Бюджет муниципального района
45,0
10,0
35,0

1.9
Приобретение экспресс-тестов для определения фактов употребления наркотических веществ школьниками
Выявление потребления наркотиков на ранних стадиях употребления
3 квартал 2015 2016 годов
Бюджет муниципального района
40,0
10,0
30,0

1.10
Освещение в районных средствах массовой информации деятельности межведомственных совещательных органов на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" по вопросам, связанным с обеспечением правопорядка, профилактикой правонарушений
Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики
В течение 2015, 2016 годов
Бюджет муниципального района
7,5
2,5
5,0

1.11
Освещение в районных средствах массовой информации мероприятий, направленных на профилактику преступлений, совершающихся в общественных местах и на улицах, связанных с хищением сотовых телефонов, автомототранспортных средств и иного личного имущества граждан, оставленного без присмотра, а также вопросов безопасности и общественного порядка
Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, МО МВД России "Ленинский"
В течение 2015, 2016 годов
Бюджет муниципального района
7,5
2,5
5,0



------------------------------------------------------------------