МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № 122

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА 2015 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с постановлением администрации муниципального района от 21.11.2014 № 789 "Об утверждении Порядка ведомственных целевых программ, их утверждения и реализации", на основании Устава муниципального образования "Ленинский муниципальный район" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2016 годы" (далее - программа).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам Романюка А.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Амурская нива".
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы
администрации муниципального района
В.В.КНЯЗЕВ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 23.03.2015 № 122

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА 2015 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2016 годы"
Наименование заказчика программы
Администрация муниципального района
Основные разработчики программы
Отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами администрации муниципального района
Цель программы
Обеспечение безопасности населения Ленинского муниципального района от террористических угроз и иных проявлений терроризма.
Улучшение антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения.
Совершенствование системы мер и механизмов профилактики терроризма и экстремизма
Основные задачи программы
Повышение уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма и экстремизма.
Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район", повышение качества информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности.
Укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения районного уровня
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в течение 2015 - 2016 годов
Исполнители основных мероприятий программы
Отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами администрации муниципального района (далее - отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами), отдел образования администрации муниципального района (далее - отдел образования), отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации муниципального района (далее - отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту), отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - отдел по делам ГО и ЧС), отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации (далее - отдел по СМИ), информационный отдел администрации муниципального района (далее - информационный отдел), отделение Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области в Ленинском районе (далее - УФСБ России по ЕАО в Ленинском районе) (по согласованию), межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ленинский" (далее - МО МВД России "Ленинский") (по согласованию)
Объемы финансирования программы
Всего - 260,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год - 30,0 тыс. рублей;
2016 год - 230,0 тыс. рублей
Источники финансирования программы
Бюджет муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера на территории Ленинского муниципального района.
Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения районного уровня.
Проведение тактико-специальных и командно-штабных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий.
Увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в районных средствах массовой информации

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Необходимость принятия настоящей программы связана с тем, что складывающаяся в Российской Федерации и, в частности, в Еврейской автономной области, Ленинском муниципальном районе обстановка в сфере противодействия терроризму и экстремизму продолжает оставаться напряженной.
Правоохранительными органами области, органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, органами местного самоуправления Ленинского муниципального района последовательно проводится работа по профилактике терроризма и экстремизма, иной противоправной деятельности, способствующей подобным проявлениям. Однако угроза совершения террористических актов сохраняется.
Лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения на Северном Кавказе террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам, прежде всего с массовым пребыванием населения, в других регионах России. В связи с этим требуется принятие дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера, а также совершенствованием мер и механизмов профилактики терроризма.
Также злободневной в настоящее время остается проблема экстремизма. В последние годы участились случаи совершения в стране и в том числе в области противоправных действий экстремистской направленности. С учетом национального характера района и многонационального состава его населения вопросы противодействия различным видам экстремизма, ксенофобии, межнациональной и религиозной розни, воспитания толерантности у молодежи, укрепления межэтнического и культурного сотрудничества имеют крайне важное значение для органов местного самоуправления района.
Реализация предусмотренных программой мер позволит значительно увеличить потенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму и экстремизму в области, районе и тем самым обеспечить исполнение задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы
Цель - обеспечение безопасности населения района от террористических угроз и иных проявлений терроризма, улучшение антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения, совершенствование системы мер и механизмов профилактики терроризма и экстремизма.
Задачи программы:
- повышение уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
- профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района, повышение качества информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности;
- укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения районного уровня.
3.2. Этапы и сроки реализации программы.

Этапы и сроки реализации программы

Таблица 1

№ п/п
Наименование этапа
Период реализации
Ожидаемые результаты
1.
1 этап
2015
Предотвращение совершения актов террористического и экстремистского характера на территории района, повышение уровня антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения районного уровня, проведение тактико-специальных и командно-штабных учений, увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в районных средствах массовой информации
2.
2 этап
2016

4. Система программных мероприятий

Таблица 2

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Сроки выполнения,
в том числе по годам
Исполнители программных мероприятий
Затраты, всего (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
1.
Мониторинг развития оперативной обстановки в районе и оперативное информирование органов местного самоуправления муниципального района о назревании негативных тенденций, условий, способствующих совершению террористических и экстремистских акций, с целью выработки мер, направленных на совершенствование системы профилактики и противодействия терроризму и экстремизму
Ежемесячно
Ежемесячно
УФСБ России по ЕАО в Ленинском районе (по согласованию), МО МВД России "Ленинский" (по согласованию)

2.
Мониторинг развития социально-экономических и общественно-политических процессов на территории района, в том числе в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, их влияния на общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в районе
Ежемесячно
Ежемесячно
УФСБ России по ЕАО в Ленинском районе (по согласованию), МО МВД России "Ленинский" (по согласованию)

3.
Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания населения
Апрель, ноябрь
Апрель, ноябрь
УФСБ России по ЕАО в Ленинском районе (по согласованию), МО МВД России "Ленинский" (по согласованию), отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами, отдел по СМИ, отдел по делам ГО и ЧС
5,0
4.
Проведение обследования объектов массового пребывания и жизнедеятельности населения на предмет антитеррористической защищенности (межведомственная рабочая группа)
Согласно плану проверок
Согласно плану проверок
УФСБ России по ЕАО в Ленинском районе (по согласованию), МО МВД России "Ленинский" (по согласованию), отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами, отдел по делам ГО и ЧС

5.
Проведение обучающих семинаров, деловых игр для муниципальных служащих по темам "Профилактика терроризма и экстремизма" и "Религиозная ситуация в муниципальном районе и тенденции ее развития"
Март,
октябрь
Март,
октябрь
Отдел по делам ГО и ЧС, отдел образования, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту
5,5
6.
Организация цикла газетных публикаций о правилах поведения в экстремальных ситуациях. Освещение в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления муниципального района по профилактике терроризма и экстремизма
Ежеквартально
Ежеквартально
Отдел по СМИ, отдел по делам ГО и ЧС, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами
17,5
7.
Анализ материалов печатных и электронных средств массовой информации на предмет выявления в них признаков разжигания межнациональной и межрелигиозной розни
В течение года
В течение года
Отдел по СМИ, отдел по делам ГО и ЧС, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами

8.
Разработка и размещение цифрового контента на официальном сайте администрации муниципального района в целях пропаганды веротерпимости, развития у молодежи стремления к мирному разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, конструктивного обсуждения актуальных проблем и предупреждения экстремистских проявлений в молодежной среде
4 квартал
4 квартал
Отдел по СМИ, отдел по взаимодействию с правоохранительными и пограничными органами, информационный отдел
20,0
9.
Проведение соревнований среди учащихся общеобразовательных учреждений и обеспечение участия районной команды в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности"
2, 4 кварталы
2, 4 кварталы
Отдел по делам ГО и ЧС, отдел образования, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту
25,0
10.
Приобретение комплектующих видеонаблюдения в образовательные учреждения

2 квартал
Отдел по делам ГО и ЧС, информационный отдел
101,0
11.
Обслуживание сотового телефона на месте оперативного дежурного Единой дежурно-диспетчерской службы


Отдел по делам ГО и ЧС, информационный отдел
1,0
12.
Оформление радиочастоты на радиостанцию администрации муниципального района для связи с силовыми структурами


Отдел по делам ГО и ЧС, информационный отдел
20,0
13.
Увеличение скорости передачи данных в сети Интернет на месте оперативного дежурного Единой дежурно-диспетчерской службы до 1 Мбит/с (тариф СтартапБезлимит)


Отдел по делам ГО и ЧС, информационный отдел
65,0

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:
- предотвратить совершение актов террористического и экстремистского характера на территории района;
- повысить уровень антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения районного уровня;
- проведение тактико-специальных и командно-штабных учений;
- увеличить количество публикаций антитеррористической направленности в районных средствах массовой информации.
Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей указанных мероприятий, а также их результатов.





Приложение
к ведомственной целевой программе "Профилактика
терроризма и экстремизма на территории
муниципального образования "Ленинский
муниципальный район" на 2015 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТОВ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ГОДАМ, ВКЛЮЧАЯ
ИНФОРМАЦИЮ О СРОКАХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ
КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА 2015 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятий
Ожидаемый результат в количественном измерении
Срок реализации
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов
(тыс. рублей), год
Всего
1-й год
2-й год
3-й год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2016 годы"


Всего
260,0
30,0
230,0





Бюджет муниципального района
260,0
30,0
230,0





Областной бюджет








Федеральный бюджет








Другие привлеченные источники




1.1.
Мониторинг развития оперативной обстановки в районе и оперативное информирование органов местного самоуправления муниципального района о назревании негативных тенденций, условий, способствующих совершению террористических и экстремистских акций, с целью выработки мер, направленных на совершенствование системы профилактики и противодействия терроризму и экстремизму
Превентивное принятие решений о недопущении назревания негативных тенденций, условий, способствующих совершению террористических и экстремистских акций
Ежемесячно
Бюджет муниципального района

-
-

2.
Мониторинг развития социально-экономических и общественно-политических процессов на территории района, в том числе в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, их влияния на общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в районе
Благоприятное развитие социально-экономических и общественно-политических процессов, межнациональных и межконфессиональных отношений
Ежемесячно
Бюджет муниципального района

-
-

3.
Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания населения
Знание граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания населения приводит к уменьшению последствий
Апрель, ноябрь 2015 - 2016 годов
Бюджет муниципального района

-
5,0

4.
Проведение обследования объектов массового пребывания и жизнедеятельности населения на предмет антитеррористической защищенности (межведомственная рабочая группа)
Своевременное выявление недостатков на объектах массового пребывания и жизнедеятельности населения на предмет антитеррористической защищенности
Ежемесячно согласно плану проверок на 2015, 2016 годы
Бюджет муниципального района

-
-

5.
Проведение обучающих семинаров, деловых игр для муниципальных служащих по темам "Профилактика терроризма и экстремизма" и "Религиозная ситуация в муниципальном районе и тенденции ее развития"
Получение знаний, опыта поведения муниципальными служащими по темам "Профилактика терроризма и экстремизма" и "Религиозная ситуация в муниципальном районе и тенденции ее развития"
Март, октябрь 2015, 2016 годов
Бюджет муниципального района

2,5
3,0

6.
Организация цикла газетных публикаций о правилах поведения в экстремальных ситуациях. Освещение в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления муниципального района по профилактике терроризма и экстремизма
Информирование граждан о правилах поведения в экстремальных ситуациях, деятельности органов местного самоуправления муниципального района по профилактике терроризма и экстремизма
Март,
июль,
сентябрь,
декабрь 2015 года
Бюджет муниципального района

2,5
15,0

7.
Анализ материалов печатных и электронных средств массовой информации на предмет выявления в них признаков разжигания межнациональной и межрелигиозной розни
Выявление признаков разжигания межнациональной и межрелигиозной розни на ранних стадиях
2015, 2016 годы
Бюджет муниципального района

-
-


8.
Проведение муниципального конкурса на разработку цифрового контента в целях пропаганды веротерпимости, развития у молодежи стремления к мирному разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, конструктивного обсуждения актуальных проблем и предупреждения экстремистских проявлений в молодежной
Развитие у молодежи мирного разрешения конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, конструктивного обсуждения актуальных проблем и предупреждения экстремистских проявлений в молодежной среде
4 квартал 2015, 2016 годов
Бюджет муниципального района

5,0
15,0

9.
Проведение соревнований среди учащихся общеобразовательных учреждений и обеспечение участия районной команды в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности"
Приобретение практических навыков выживаемости
2 и 4 кварталы 2015, 2016 годов
Бюджет муниципального района

5,0
20,0

10.
Приобретение комплектующих видеонаблюдения в образовательные учреждения


Бюджет муниципального района


101,0

11.
Обслуживание сотового телефона на месте оперативного дежурного Единой дежурно-диспетчерской службы


Бюджет муниципального района


1,0

12.
Оформление радиочастоты на радиостанцию администрации муниципального района для связи с силовыми структурами


Бюджет муниципального района


20,0

13.
Увеличение скорости передачи данных в сети Интернет на месте оперативного дежурного Единой дежурно-диспетчерской службы до 1 Мбит/с (тариф СтартапБезлимит)
Бесперебойная передача данных в сети Интернет на месте оперативного дежурного Единой дежурно-диспетчерской службы

Бюджет муниципального района

15
50,0



------------------------------------------------------------------