МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 126

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЕНИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В соответствии с постановлением администрации муниципального района от 21.11.2014 № 789 "Об утверждении Порядка ведомственных целевых программ, их утверждения и реализации", на основании Устава муниципального образования "Ленинский муниципальный район" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы" (далее - программа).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам Романюка А.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Амурская нива".
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы
администрации муниципального района
В.В.КНЯЗЕВ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 24.03.2015 № 126

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы"
Наименование заказчика программы
Администрация муниципального района
Основные разработчики программы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинском районе
Цель программы
Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин способствующих этому; проведение мероприятий по организации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
Основные задачи программы
- предупреждение и уменьшение роста правонарушений несовершеннолетних;
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- проведение мероприятий по организации занятости трудом несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- профилактика совершения правонарушений, связанных с фактами проявления сепаратизма, ксенофобии и экстремизма;
- информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2017 годы
Исполнители основных мероприятий программы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинском районе (далее - КДН), отдел культуры администрации муниципального района (далее - отдел культуры), отдел образования администрации муниципального района (далее - отдел образования), отдел по молодежной политике, физкультуре и спорту администрации муниципального района (далее - отдел по молодежной политике, физкультуре и спорту), управление по опеке и попечительству (далее - управление по опеке и попечительству) (по согласованию), областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ленинская центральная больница" (далее - ОГБУЗ ЛЦРБ) (по согласованию), областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ленинского района" (далее - ЦЗН) (по согласованию), отделение участковых уполномоченных полиции (по делам несовершеннолетних) межрайонного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ленинский" (по согласованию) (далее - ОУУП ПДН МО МВД "Ленинский"), филиал областного государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания ЕАО в Ленинском районе" (далее - ОГБУ КЦСО) (по согласованию)
Объемы финансирования программы
Всего - 108,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год - 36,0 тыс. рублей;
2016 год - 36,0 тыс. рублей;
2017 год - 36,0 тыс. рублей
Источники финансирования программы
Бюджет муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Предупреждение и уменьшение роста правонарушений несовершеннолетних, пропаганда внутрисемейных традиций и ценностей, повышение значимости общественного статуса семьи с детьми, охват большего количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, отдыхом и занятостью трудом

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних является одним из важных направлений государственной и сельской социальной политики. Социально-экономические изменения, происходящие в России на протяжении последних лет, нарастание социальной напряженности не могли не вызвать определенные демографические, психологические, экономические, в том числе и социальные, последствия во всех слоях общества. Наиболее уязвимую в этом плане группу представляют подростки и дети, так как они в этой ситуации оказались наиболее незащищенными как социально, так и экономически. Существенно изменилась и социальная и культурная жизнь подрастающего поколения, обострилась проблема социального сиротства, а также безответственного отношения деморализованных родителей к здоровью и воспитанию детей. Дети, растущие в неблагополучных, конфликтных семьях, характеризуются различными психическими аномалиями и отклонениями в поведении. Вариантов отклонений в поведении детей и подростков достаточно много. Это бродяжничество, воровство, мошенничество, физическое насилие, употребление алкогольной продукции, наркотических средств или психотропных веществ и т.д.
В настоящее время сохраняется потребность в мероприятиях социальной поддержке семей и детей. Необходимо реализовать мероприятия, направленные на повышение качества жизни детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.
Реализация системы мероприятий программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на 2015-2017 годы", направленных на решение двух вышеназванных проблем, будет способствовать уменьшению роста правонарушений несовершеннолетних, уменьшению социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, обеспечению защиты прав и интересов детей, своевременному выявлению и устранению причин семейного неблагополучия.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы.
Основной целью программы является профилактическая работа служб системы профилактики Ленинского муниципального района по предупреждению и уменьшению роста правонарушений несовершеннолетних, которые состоят на различных видах учета.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1) предупреждение и уменьшение роста правонарушений несовершеннолетних;
2) предупреждение безнадзорности, беспризорности, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
3) проведение мероприятий по организации занятости трудом несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

3.2. Этапы и сроки реализации программы

Этапы и сроки реализации программы

Таблица 1

п/п
Наименование этапа
Период реализации
Ожидаемые результаты
1.
Первый этап
2015 год
Снижение правонарушений, совершенных несовершеннолетними, пропаганда внутрисемейных традиций и ценностей, повышение значимости общественного статуса семьи с детьми. Улучшение здоровья молодого поколения.
Снижение уровня преступности, наркомании и алкоголизма в молодежной среде.
Повышение духовно-нравственного и интеллектуального потенциала молодежи
2.
Второй этап
2016 год
3.
Третий этап
2017 год

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий

Таблица 2

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Сроки выполнения, в том числе по годам
Исполнители программных мероприятий
Затраты, всего
(тыс. руб.)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
1.
Проведение анализа состояния преступности и правонарушений, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, оперативного обмена информацией между органами местного самоуправления и учреждениями на территории муниципального района
Ежеквартально
Ежеквартально
Ежеквартально
КДН, ОУУП ПДН МО МВД "Ленинский", ОГБУЗ ЛЦРБ, ЦЗН, отдел образования

2.
Ведение банка данных на неблагополучные семьи, где родители не исполняют свои обязанности по воспитанию и обучению детей, отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними
В течение года
В течение года
В течение года
КДН, ОУУП ПДН МО МВД "Ленинский", ОГБУЗ ЛЦРБ, ЦЗН, отдел образования

3.
Проведение рейдов по проверке:
- семей, имеющих несовершеннолетних детей;
- мест массового пребывания подростков с составлением акта жилищно-бытовых условий или справки и доведение результатов на заседаниях комиссии
Ежемесячно
Ежемесячно
Ежемесячно
КДН, ОУУП ПДН МО МВД "Ленинский", ОГБУЗ ЛЦРБ, ЦЗН, отдел образования, отдел культуры

4.
Проведение районного слета юнармейцев, посвященного Победе в Великой Отечественной войне
Май
6,0
Май
6,0
Май
6,0
КДН, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел образования, ОГБУ КЦСО
18,0
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",
а не Закон РФ.
------------------------------------------------------------------
5.
5.1. Осуществление контроля за:
- своевременным выявлением несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения по неуважительным причинам;
- выполнением норм Закона Российской Федерации "Об образовании", связанных с исключением несовершеннолетних из образовательных учреждений.
5.2. Информирование КДН при появлении фактов непосещения образовательных учреждений несовершеннолетними и необоснованного отчисления несовершеннолетних из образовательных учреждений для своевременного принятия мер.
5.3. Осуществление комплексных мер, способствующих возвращению несовершеннолетних в школу для получения основного общего образования
В течение учебного года
В течение учебного года
В течение учебного года
КДН, ОУУП ПДН МО МВД "Ленинский", отдел образования

6.
Проведение ежегодной межведомственной операции "Подросток"
Май - октябрь
Май - октябрь
Май - октябрь
КДН, ОГБУЗ ЛЦРБ, ЦЗН, ОУУП ПДН МО МВД "Ленинский", отдел опеки и попечительства, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел культуры, отдел образования

7.
Информирование комиссии по делам несовершеннолетних о результатах профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на разных видах учета
Ежеквартально
Ежеквартально
Ежеквартально
ОУУП ПДН МО МВД "Ленинский", отдел образования, отдел культуры, управление по опеке и попечительству

8.
Организация летнего отдыха и занятости несовершеннолетних в летний период
Июнь - август
10,0
Июнь - август
10,0
Июнь - август
10,0
КДН, ОГБУЗ ЛЦРБ, ОУУП ПДН МО МВД "Ленинский", отдел образования, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, ОГБУ КЦСО
30,0
9.
Совершенствование методики работы с родителями неблагополучных семей, детей "группы риска", родительской общественностью по проблемам воспитания детей. Отработка общерайонной тематики родительских собраний в образовательных учреждениях района с привлечением всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
В течение года
В течение года
В течение года
КДН, ОУУП ПДН МО МВД "Ленинский", отдел культуры, отдел образования, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту

10.
Проведение профориентационных встреч с подростками, склонными к совершению правонарушений, с предложением вакантных мест
Апрель
Апрель
Апрель
КДН, ЦЗН, отдел образования, отдел культуры

11.
Организация и проведение новогодней елки главы муниципального района
Декабрь
20,0
Декабрь
20,0
Декабрь
20,0
КДН, отдел культуры, отдел образования, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел опеки и попечительства, ОГБУ КЦСО
60,0
Итого
36,0
36,0
36,0

108,0

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района, ресурсное обеспечение за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников по годам, включая информацию о сроках реализации и ожидаемых результатах каждого мероприятия ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы", согласно приложению к программе.

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация основных направлений программы должна привести к следующим результатам:
- предупреждение и уменьшение роста правонарушений несовершеннолетних;
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- проведение мероприятий по организации занятости трудом несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.





Приложение
к ведомственной целевой программе "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на территории муниципального образования
"Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТОВ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ГОДАМ, ВКЛЮЧАЯ
ИНФОРМАЦИЮ О СРОКАХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ
КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории муниципального образования
"Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы"

№ п/п
Наименование мероприятий
Ожидаемый результат в количественном измерении
Срок реализации
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов
(тыс. рублей), год
Всего
1-й год
2-й год
3-й год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Реализация основных направлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальном образовании "Ленинский муниципальный район" на 2015 - 2017 годы


Всего
108,0
36,0
36,0
36,0




Бюджет муниципального района
108,0
36,0
36,0
36,0




Областной бюджет
-
-
-
-




Федеральный бюджет
-
-
-
-




Другие привлеченные источники
-
-
-
-
2
Проведение районного слета юнармейцев, посвященного Победе в Великой Отечественной войне
100 чел.
Май 2015 - 2017 годов
Всего
18,0
6,0
6,0
6,0




Бюджет муниципального района
18,0
6,0
6,0
6,0




Областной бюджет
-
-
-
-




Федеральный бюджет
-
-
-
-




Другие привлеченные источники
-
-
-
-
3
Организация летнего отдыха и занятости несовершеннолетних в летний период
50 чел.
Июнь - август 2015 - 2017 годов
Всего
30,0
10,0
10,0
10,0




Бюджет муниципального района
30,0
10,0
10,0
10.0




Областной бюджет
-
-
-
-




Федеральный бюджет
-
-
-
-




Другие привлеченные источники
-
-
-
-
4
Организация и проведение новогодней елки главы муниципального района
96 чел.
Декабрь 2015 - 2017 годов
Всего
60,0
20,0
20,0
20,0




Бюджет муниципального района
60,0
20,0
20,0
20.0




Областной бюджет








Федеральный бюджет








Другие привлеченные источники






------------------------------------------------------------------