МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2015 г. № 395

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ОБЛУЧЕНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2015 ГОД"

С целью развития системы образования в соответствии с Уставом муниципального образования "Облученский муниципальный район" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район" на 2015 год" в размере 250,0 тыс. руб.
2. Финансовому управлению администрации (Якимчук О.С.) обеспечить финансирование расходов на выполнение мероприятий муниципальной программы.
3. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального района:
- от 31.01.2013 № 197 "Об утверждении программы "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район" на 2013 - 2015 гг.";

- от 13.06.2013 № 944 "О внесении изменений в программу "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район" на 2013 - 2015 гг.";

- от 24.10.2013 № 1584 "О внесении изменений в программу "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район" на 2013 - 2015 гг.";

- от 03.0.2014 № 448 "О внесении изменений в программу "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район" на 2013 - 2015 гг.";
- от 02.12.2014 № 1499 "О внесении изменений в программу "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район" на 2013 - 2015 гг.".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам образования, культуры, спорта и молодежной политики Иванову И.В.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искра Хингана".
6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации муниципального района
В.В.ОРЕЛ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 12.05.2015 № 395

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2015 ГОД"

1. Паспорт муниципальной программы
Облученского муниципального района

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район" на 2015 год"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел образования администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район"
Соисполнители муниципальной программы
Муниципальные образовательные организации
Структура муниципальной программы
1. Муниципальные мероприятия для детей и педагогов.
2. Поощрение выпускников общеобразовательных организаций района за значительные результаты в учебной и интеллектуальной деятельности.
3. Оплата труда территориальной психолого-медико-педагогической комиссии.
4. Создание условий для обучения детей-инвалидов.
5. Оплата проезда студентов Приамурского государственного университета, обучающихся по целевым договорам
Цели муниципальной программы
Обеспечение оптимальных условий для функционирования системы образования района, ее развития
Задачи муниципальной программы
1. Сохранение и развитие системы образования как фактора экономической и социальной стабильности муниципального района.
2. Развитие ресурсной базы системы образования.
3. Обеспечение основных мероприятий по модернизации образования, безопасности функционирования образовательных учреждений.
4. Оказание мер поддержки обучающимся, педагогам образовательных организаций
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Создание условий для обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях.
2. Поддержка участников муниципальных мероприятий (педагогов и школьников).
3. Создание условий для работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии.
4. Поощрение выпускников общеобразовательных организаций премией за значительные результаты в учебной и интеллектуальной деятельности.
5. Оплата проезда студентов Приамурского государственного университета, обучающихся по целевым договорам на педагогических специальностях
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2015 год
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 250,0 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит обеспечить:
- развитие ресурсной базы образовательных организаций;
- повышение качества образования, воспитательной деятельности в системе образования

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе основных проблем,
и прогноз ее развития

В муниципальной системе образования функционируют 19 образовательных учреждений, в том числе 11 общеобразовательных школ, 8 дошкольных образовательных учреждений с численностью обучающихся (по состоянию на 01.09.2014) 2848 человек и числом воспитанников 1158 человек. В шести общеобразовательных учреждениях (СОШ № 15 пос. Биракан; СОШ № 4 пос. Хинганск; СОШ № 2 г. Облучье; ОО с. Семисточный; СОШ № 5 с. Пашково; ООШ № 8 с. Радде) реализуется основная общеобразовательная программа дошкольного образования.
Основными направлениями деятельности системы образования являются: развитие сети образовательных учреждений района и обеспечение граждан услугами образования, обеспечение нормативных условий функционирования учреждений образования и условий реализации основных общеобразовательных программ, развитие материально-технической базы, кадрового потенциала системы образования, организация образовательной и воспитательной деятельности.
Ежегодно расходы на образование составляют около 1/3 бюджета муниципального района. При этом 87% расходов по отрасли "Образование" составляют расходы по оплате труда работников и содержанию зданий образовательных учреждений. Средства на развитие современной школьной инфраструктуры, реализацию инновационных образовательных программ, создание современных условий организации образовательной деятельности ограничены и не позволяют в полной мере решать вопросы развития системы образования, повышения качества образовательных услуг.
Как следствие, в деятельности системы образования района имеется ряд проблем и вопросов, без решения которых невозможно обеспечить общедоступность качественных образовательных услуг и современные условия организации образовательной и воспитательной деятельности:
- значительная потребность в замене, доукомплектации учреждений мебелью, технологическим оборудованием;
- необходимость создания условий для обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях;
- отсутствие целевых средств для организации работы по повышению уровня профессиональной подготовки работников образования, организации массовых районных мероприятий, направленных на развитие воспитательной среды, работы по выявлению и поддержке талантливых детей, по организации коллективной, творческой, интеллектуальной, досуговой, общественно-значимой деятельности участников образовательного процесса;
- необходимость организации работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии и оплаты труда ее членов.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели и задачи муниципальной
программы

Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы обусловлены следующими нормативными правовыми актами:
- распоряжением администрации муниципального района от 04.04.2013 № 70 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Облученском муниципальном районе";
- постановлением администрации муниципального района от 10.02.2014 № 196 "Об утверждении Положения о ежегодной премии выпускникам общеобразовательных организаций района за значительные результаты в учебной и интеллектуальной деятельности";
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.09.2013 № 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии".
Цель муниципальной программы: обеспечение оптимальных условий для функционирования системы образования района, ее развития.
Задачами муниципальной программы являются:
1. Сохранение и развитие системы образования как фактора экономической и социальной стабильности муниципального района.
2. Развитие ресурсной базы системы образования.
3. Обеспечение основных мероприятий по модернизации образования, безопасности функционирования образовательных учреждений.
4. Оказание мер поддержки обучающимся, педагогам образовательных организаций.

4. Перечень показателей (индикаторов)
муниципальной программы

Система индикаторов (показателей) муниципальной программы включает в себя взаимодополняющие друг друга индикаторы, входящие в программу мероприятий.
Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых индикаторов (показателей).
Сведения об индикаторах (показателях) муниципальной программы по годам ее реализации приведены в таблице № 1.

Сведения
об индикаторах (показателях) муниципальной программы

Таблица № 1

№ п/п
Наименование
Единицы измерения
Значение индикатора (показателя)
1
Создание условий для работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии
человек
3
2
Поддержка участников муниципальных мероприятий (педагогов и школьников)
человек
100
3
Поощрение выпускников общеобразовательных организаций премией за значительные результаты в учебной и интеллектуальной деятельности
человек
5
4
Создание условий для обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях
учреждений
1
5
Оплата проезда студентов Приамурского государственного университета, обучающихся по целевым договорам на педагогических специальностях
человек
6

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

В результате реализации мероприятий муниципальной программы будет достигнут ряд положительных эффектов, безусловно, выгодных для социального развития района, в частности, для развития системы образования муниципального района.
Оплата проезда студентов Приамурского государственного университета, обучающихся по целевым договорам на педагогических специальностях, позволит в перспективе привлечь для работы в образовательные организации района молодых специалистов.
Выполнение программных мероприятий позволит оказать поддержку педагогам и школьникам, участникам мероприятий муниципального, регионального уровней, тем самым обеспечить повышение мотивации граждан к развитию системы образования муниципального района.
Благодаря участию в Федеральной программе "Доступная среда" на условиях софинансирования будет получена возможность создать в одной (базовой) организации района условия для обучения ребенка-инвалида и привлечь средства федерального и регионального бюджетов для обеспечения развития системы образования района.

6. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2015 год

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Таблица 2

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограмм

Муниципальная программа "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район" на 2015 год"
1
Муниципальные мероприятия для детей и педагогов

Муниципальные мероприятия для детей и педагогов
Отдел образования; образовательные организации
2015
68,25
Сокращение мер поддержки детей и педагогов
2
Поощрение выпускников общеобразовательных организаций района за значительные результаты в учебной и интеллектуальной деятельности

Поощрение выпускников
Отдел образования; образовательные организации
2015
56,75
Сокращение мер поддержки выпускников
3
Оплата труда территориальной психолого-медико-педагогической комиссии

Оплата труда членов комиссии
Отдел образования
2015
15,0
Снижение мер поддержки членов комиссии
4
Создание условий для обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях

Создание условий для обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях
Отдел образования; образовательные организации
2015
100,0
Невыполнение Соглашения между комитетом образования ЕАО и администрацией муниципального района
5
Оплата проезда студентов Приамурского государственного университета, обучающихся по целевым договорам на педагогических специальностях

Оплата проезда студентов Приамурского государственного университета, обучающихся по целевым договорам на педагогических специальностях
Отдел образования
2015
10,0
Невыполнение трехсторонних Договоров между Приамурским государственным университетом, отделом образования и гражданами

ИТОГО
2015
250,0


8. Механизм реализации муниципальной программы

Таблица 3

№ п\п
Наименование подпрограммы
Описание порядка реализации подпрограммы
Порядок сбора и предоставления отчетности
1
Муниципальные мероприятия для детей и педагогов
На основании приказов отдела образования
Авансовые отчеты о выполнении мероприятий подпрограммы
2
Поощрение выпускников общеобразовательных организаций района за значительные результаты в учебной и интеллектуальной деятельности
На основании постановления администрации муниципального района от 24.09.2014 № 271
Заявки на кассовый расход
3
Оплата труда территориальной психолого-медико-педагогической комиссии
На основании договора гражданско-правовой формы
Заявки на кассовый расход
4
Создание условий для обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях
Соглашение между комитетом образования ЕАО и администрацией муниципального района
Отчет о выполнении Соглашения
5
Оплата проезда студентов Приамурского государственного университета, обучающихся по целевым договорам на педагогических специальностях
Трехсторонние Договоры между Приамурским государственным университетом, отделом образования и гражданами
Авансовые отчеты о выполнении мероприятий подпрограммы

9. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Таблица 4

№ п\п
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Расходы по муниципальной программе, тыс. руб.
1
Муниципальные мероприятия для детей и педагогов
бюджет муниципального района
68,25 тыс. руб.
2
Поощрение выпускников общеобразовательных организаций района за значительные результаты в учебной и интеллектуальной деятельности
бюджет муниципального района
56,75 тыс. руб.
3
Оплата труда территориальной психолого-медико-педагогической комиссии
бюджет муниципального района
15,0 тыс. руб.
4
Создание условий для обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях
бюджет муниципального района
100,0 тыс. руб.
5
Оплата проезда студентов Приамурского государственного университета, обучающихся по целевым договорам на педагогических специальностях
бюджет муниципального района
10,0 тыс. руб.

ВСЕГО

250,0 тыс. руб.


7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

В качестве критериев оценки эффективности муниципальной программы используются индикаторы (показатели) муниципальной программы, представленные в таблице 1.
Методика определяет механизмы оценки эффективности реализации программы с учетом специфики развития муниципальной системы образования, связанной необходимостью оказания мер поддержки педагогов, обучающихся, образовательных организаций.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем.
В течение года ведется мониторинг выполнения индикаторов (показателей), используемых при проведении оценки эффективности. При предоставлении сведений о реализации мероприятий муниципальной программы по итогам работы за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев используются сведения о достигнутом уровне выполнения целевых индикаторов (показателей) и использовании средств, выделенных на реализацию муниципальной программы.
Оценка эффективности муниципальной программы проводится при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности в течение всего срока выполнения и после завершения ее реализации.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:
а) степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом;
б) степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств бюджета района;
в) степень реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

Оценка степени эффективности использования средств
муниципального бюджета

Оценка степени эффективности использования средств муниципального бюджета (Э) рассчитывается следующим образом:



где:
Э - показатель эффективности использования средств муниципального бюджета;
Д - показатель достижения целей и решения задач муниципальной программы;
С - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:



где:
Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию муниципальной программы;
П - планируемые расходы бюджета на реализацию муниципальной программы.


------------------------------------------------------------------