МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2015 г. № 95

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПРИГОРОДНОГО И МЕЖДУГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 22.05.2015 № 543)

В соответствии с законом ЕАО от 25.10.2006 № 3-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Еврейской автономной области" и Уставом муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на право заключения договоров на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщения на территории Биробиджанского муниципального района.
2. Утвердить прилагаемый Состав комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщения на территории Биробиджанского муниципального района.
3. Утвердить прилагаемый Перечень муниципальных регулярных маршрутов пригородного и междугородного сообщения.
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 22.05.2015 № 543)
4. Признать утратившими силу:
- постановление администрации муниципального района от 02.08.2011 № 675 "Об утверждении Положения о конкурсе на право обслуживания муниципальных регулярных маршрутов пригородного и междугородного сообщения";
- постановление администрации муниципального района от 26.11.2012 № 1083 "О внесении изменения в Положение о конкурсе на право обслуживания муниципальных регулярных маршрутов пригородного и междугородного сообщения, утвержденное постановлением администрации муниципального района от 02.08.2011 № 675";
- постановление администрации муниципального района от 25.12.2013 № 1461 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 02.08.2011 № 675 "Об утверждении Положения о конкурсе на право обслуживания муниципальных регулярных маршрутов пригородного и междугородного сообщения".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района В.В.Ильяшенко.
6. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района
Е.П.КОЧМАР





УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального района
от 03.02.2015 № 95

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПРИГОРОДНОГО И
МЕЖДУГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БИРОБИДЖАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на право заключения договоров на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщения на территории Биробиджанского муниципального района (далее - конкурс).
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", законом Еврейской автономной области от 25.10.2006 № 3-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Еврейской автономной области", иными нормативными правовыми актами.
1.3. Конкурс проводится для подбора лиц, обеспечивающих наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, с целью удовлетворения потребностей населения муниципального района в пассажирских перевозках, повышения качества обслуживания пассажиров.
1.4. Заказчиком и организатором конкурса является администрация Биробиджанского муниципального района, решение о его проведении принимает глава администрации муниципального района, о чем издается распоряжение администрации муниципального района.
2. Условия и порядок проведения конкурса.
2.1. На конкурс выставляются муниципальные маршруты регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщения (далее - маршруты).
2.2. Перечень маршрутов разрабатывается Заказчиком и утверждается постановлением администрации муниципального района.
2.3. Конкурс проводится путем оценки качества услуг каждого перевозчика на основании документов, представленных в конкурсную комиссию по проведению конкурсов на право заключения договоров на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщения на территории Биробиджанского муниципального района (далее - конкурсная комиссия) участниками конкурса и контролирующими органами.
2.4. Предоставление права на обслуживание освободившихся маршрутов в период до проведения конкурса осуществляется по решению конкурсной комиссии. На основании решения конкурсной комиссии перевозчик заключает договор с Заказчиком на право обслуживания маршрутов и согласовывает расписание.
2.5. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на правах собственности или аренды соответствующие техническим и эксплуатационным нормам транспортные средства и своевременно представившие необходимые документы.
2.6. Конкурс проводится в случаях:
- открытия новых маршрутов;
- прекращения действия договора на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщения;
- аннулирования или истечения срока действия лицензии;
- увеличения количества рейсов на маршрутах.
2.7. Не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте Биробиджанского муниципального района (далее - официальный сайт) размещается извещение со следующей информацией:
- сведения об организаторе конкурса (наименование, местонахождение, контактные телефоны);
- перечень предлагаемых к обслуживанию маршрутов, рейсов на маршрутах, в том числе лотов;
- адрес, дата и время проведения конкурса;
- срок приема документов (дата начала и дата окончания приема заявок на участие в конкурсе);
- перечень документов, представляемых для участия в конкурсе.
3. Конкурсная документация.
Конкурсная документация должна содержать:
1) копию распоряжения организатора конкурса о проведении конкурса;
2) перечень предлагаемых к обслуживанию маршрутов, рейсов на маршрутах, в том числе лотов;

4) форму заявки на участие в конкурсе согласно приложению № 1 к Положению;
5) перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;
6) перечень оценочных показателей конкурса согласно приложению № 2 к Положению;
7) проект договора.
4. Документы, представляемые для участия в конкурсе.
Для участия в конкурсе представляются следующие документы:
1) заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к Положению;
2) копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
3) полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц) либо полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) копии лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом и лицензионных карточек на транспортные средства, заявляемые на конкурс;
6) справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
7) копия талона о прохождении технического осмотра транспортного средства;
8) правоустанавливающие документы на транспортные средства, заявляемые на конкурс;
9) сведения о наличии мест хранения транспортных средств, исключающих возможность использования их посторонними лицами;
10) копия лицензии на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей организаций или медицинского персонала, с которыми заключен договор на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, или копия вышеуказанной лицензии участника конкурса;
11) копия договора обязательного личного страхования пассажиров автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах;
12) копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств;
13) данные о составе и квалификации водителей и специалистов по обеспечению безопасности дорожного движения.
5. Порядок представления и приема документов.
5.1. Документы для участия в конкурсе, за исключением заявки на участие в конкурсе, принимаются от участника конкурса в запечатанном конверте и регистрируются с указанием даты, времени регистрации секретарем конкурсной комиссии. Копии документов для участия в конкурсе представляются заверенными в установленном законодательством порядке.
5.2. Документы, поступившие по истечении срока, установленного для приема документов, к рассмотрению не принимаются и не регистрируются.
5.3. Участник конкурса вправе отозвать поданные документы посредством письменного уведомления конкурсной комиссии до даты проведения конкурса.
6. Порядок работы конкурсной комиссии.
6.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией, утверждаемой постановлением главы администрации муниципального района. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем 5 человек. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными при наличии не менее двух третей членов комиссии.
6.2. Работу конкурсной комиссии возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя (далее - председательствующий).
Председательствующий определяет регламент работы конкурсной комиссии, при необходимости запрашивает у контролирующих органов дополнительные сведения об участниках конкурса.
6.3. Рассмотрение конкурсной комиссией представленных документов проводится в день проведения конкурса в присутствии участников конкурса.
6.4. Осмотр транспортных средств проводится согласно графику, утвержденному председательствующим.
6.5. Конкурсная комиссия проводит оценку качества услуг, предлагаемых участниками конкурса, по балльной системе в соответствии с Перечнем показателей оценки конкурса (приложение 2).
6.6. Для сопоставимости оценок качества при подведении итогов конкурса подсчет баллов по участникам конкурса, осуществляющим перевозки пассажиров несколькими транспортными средствами по одной лицензии, производится путем оценки качества перевозок по каждому транспортному средству и выведения среднего балла по показателям.
Право работы на маршрутах, выставленных на конкурс, предоставляется участникам конкурса, набравшим наибольшее количество баллов.
6.7. При проведении конкурса конкурсной комиссией учитываются сведения о соблюдении участниками конкурса условий лицензирования, о привлечении их к ответственности за административные правонарушения на транспорте, обязательства по предоставлению льгот некоторым категориям пассажиров.
6.8. По результатам рассмотрения представленных документов и оценки качества услуг по перевозке пассажиров комиссия принимает решения.
Каждое решение принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равном количестве голосов голос председательствующего конкурсной комиссии является решающим.
Решение считается правомочным при присутствии не менее двух третей членов конкурсной комиссии.
6.9. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и присутствующими членами конкурсной комиссии. Протокол в трехдневный срок направляется участникам конкурса.
6.10. Победители конкурса в 2-дневный срок со дня проведения конкурса согласовывают расписания на выигранные маршруты, а в 7-дневный срок со дня проведения конкурса представляют на утверждение паспорт маршрута.
6.11. На основании решений конкурсной комиссии победители конкурса в 14-дневный срок со дня проведения конкурса заключают договор с Заказчиком на выполнение заказа по перевозке пассажиров.
7. Договор на право обслуживания маршрутов (далее - договор) заключается Заказчиком перевозок с победителями конкурса сроком на три года.
8. В случае нарушения перевозчиком условий договора, приостановления действия или аннулирования лицензии согласованное расписание движения автобуса может быть отозвано Заказчиком.
9. При временном прекращении заказа на осуществление пассажирских перевозок согласно заключенному договору перевозчик обязан в течение 24 часов оповестить Заказчика о прекращении движения автотранспорта по маршруту.
10. В случае отказа от осуществления пассажирских перевозок перевозчик обязан не менее чем за 45 суток до дня прекращения выполнения рейсов сообщить об этом в письменной форме Заказчику.





Приложение 1

ЗАЯВКА
в конкурсную комиссию на право заключения договоров
на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок
пригородного и междугородного сообщения на территории
Биробиджанского муниципального района

От ____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Адрес и банковские реквизиты:
Предлагаю свои услуги на право заключения договоров на обслуживание
муниципальных маршрутов регулярных перевозок пригородного и междугородного
сообщения на территории Биробиджанского муниципального района в качестве
перевозчика на маршрутах
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Имею в наличии автотранспортные средства:

п/п
Марка автомобиля, госномер
Год выпуска
Количество посадочных мест

Дата и время подачи заявки Дата и время принятия заявки
__________________________ ____________________________
Приложение на _____ листах Приложение на ______ листах
Ф.И.О. лица, подавшего заявку Ф.И.О. лица, принявшего заявку
Подпись Подпись





Приложение № 2

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ КОНКУРСА

N
п/п
Наименование показателей
Оценка
Количество баллов
1. Акт осмотра транспортного средства
1.1.
Внутреннее состояние салона
Хорошее
2
Удовлетворит.
1
Неудовлетворит.
0
1.2.
Внешнее состояние кузова
Хорошее
2
Удовлетворит.
1
Неудовлетворит.
0
1.3.
Срок эксплуатации транспортного средства
До 3 лет
4
3 - 6 лет
3
6 - 8 лет
2
8 - 10 лет
1
Более 10 лет
0
1.4.
Представление информации потребителю в соответствии с Законом "О защите прав потребителей"
Имеется
3
Отсутствует
0
2. Выполнение условий лицензирования
2.1.
Организация занятий и обеспечение условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами
Проведение занятий
3


Отсутствие обучения
0
2.2.
Наличие контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки
Имеется
2


Отсутствует
0
2.3.
Организация и проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств
В соответствии с нормами
2


С нарушениями
0
2.4.
Непрохождение водителем предрейсового и послерейсового медицинского осмотра
Минус 2
2.5.
Несоблюдение установленного расписания и схем движения по маршрутам
Минус 2
3. Культура и качество обслуживания пассажиров
3.1.
Отсутствие жалоб
5
3.2.
Наличие жалоб
За каждую жалобу снижение на 1 балл
4. Нарушение дорожно-транспортной дисциплины за лицензируемый период
4.1.
Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения;
5
(баллы снимаются за каждый случай нарушения Правил дорожного движения)
- совершено дорожно-транспортное происшествие по вине водителей;
- нарушение правил проезда железнодорожного переезда на запрещающий сигнал светофора;
- выпуск на линию водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения
4.2.
- невыполнение требований светофора;
2
- нарушение сплошной линии разметки, разделяющей потоки противоположных направлений;
2
- превышение установленной скорости движения;
2
- нарушение правил перевозки пассажиров;
1
- выпуск на линии технически неисправного транспорта;
1
- управление транспортным средством без государственного технического осмотра
1
(баллы снимаются за каждый случай нарушения Правил дорожного движения)
4.3.
Другие нарушения Правил дорожного движения
Минус 1
5. Опыт работы в сфере осуществления пассажирских перевозок
5.1.
- до 1 года
0
- от 1 до 2 лет
3
- от 2 до 3 лет
4
- от 3 до 4 лет
6
- от 4 до 5 лет
7
- свыше 5 лет
8





УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 03.02.2015 № 95

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПРИГОРОДНОГО И МЕЖДУГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Ильяшенко В.В.
- первый заместитель главы администрации муниципального района, председатель комиссии;
Лескова Е.В.
- начальник отдела коммунального хозяйства и транспорта администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Тромс В.Ф.
- главный специалист-эксперт отдела коммунального хозяйства и транспорта администрации муниципального района, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Пирогов С.С.
- заместитель начальника отдела юридического и правового обеспечения администрации муниципального района;
Шамровский В.Н.
- главный специалист-эксперт отдела коммунального хозяйства и транспорта администрации муниципального района;
Никулина Е.В.
- начальник отдела архитектуры администрации муниципального района





УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 03.02.2015 № 95

ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РЕГУЛЯРНЫХ МАРШРУТОВ
ПРИГОРОДНОГО И МЕЖДУГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 22.05.2015 № 543)

N
п/п
Номер маршрута
Наименование маршрута
1
122
с. Раздольное - с. Желтый Яр (через автовокзал)
2
123
с. Раздольное - с. Найфельд (через автовокзал)
3
123а
с. Русская Поляна - с. Раздольное - с. Русская Поляна (через автовокзал)
4
124
с. Раздольное - с. Дубовое (через автовокзал)
5
125
с. Головино - с. Раздольное - с. Головино (через автовокзал)
6
130
с. Птичник - с. Бирофельд - с. Алексеевка (через автовокзал)
7
131
с. Птичник - с. Кирга


------------------------------------------------------------------